便民鑰匙打開群眾“心門”
——銅仁市萬山區(qū)創(chuàng)新推行易地扶貧搬遷“五進(jìn)社區(qū)”機(jī)制

貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 文葉飛 陳陽

銅仁市萬山區(qū)堅持以“最好的位置、最好的就業(yè)、最好的服務(wù)、最好的保障”為標(biāo)準(zhǔn)，實施跨區(qū)域易地扶貧搬遷工程，創(chuàng)新推行“五進(jìn)社區(qū)”機(jī)制，讓搬遷群眾過上幸福的城市新生活。

“城里消費高，工作不好找，擔(dān)心搬過去后沒有收入，難以生存。”“搬過去后人生地不熟，生活無聊得很。”未搬遷到銅仁市萬山區(qū)丹都街道旺家社區(qū)之前，長期深居大山的群眾心里有著故土難離的心結(jié)。

“樓上穩(wěn)安居，樓下樂就業(yè)。”“家里有需求，上門來服務(wù)。”“物質(zhì)生活保障好，精神文明建設(shè)強(qiáng)。”這是搬遷到旺家社區(qū)后群眾的切身感受。

旺家社區(qū)是萬山區(qū)最大的易地扶貧搬遷安置點，2018年起，陸續(xù)入住來自思南、印江、石阡3個跨區(qū)域的4000多戶搬遷群眾。

為確保搬遷群眾生活水平不降低、服務(wù)保障不打折、家庭就業(yè)不漏一戶，3年來，萬山區(qū)創(chuàng)新推行聯(lián)合辦公、公共服務(wù)、均衡教育、就業(yè)保障、基層黨建“五進(jìn)社區(qū)”機(jī)制，鑄造了社區(qū)就業(yè)、社區(qū)治理、社區(qū)建設(shè)三把“鑰匙”，打開搬遷群眾的“心門”，過上幸福的城市新生活。

家門口穩(wěn)就業(yè)住得安心

“以前出門打工要坐幾天幾夜的車，一年到頭只有過年才回家?guī)滋欤堇镩L期沒人住，門都沒開過幾次，堆積了厚厚的灰。”回想從前有家不能住的日子，文永芳一臉無奈。

2019年2月，文永芳一家從石阡縣石固鄉(xiāng)搬進(jìn)旺家社區(qū)。看著漂亮的新樓房、整潔漂亮的裝修、溫馨舒適的房屋，她卻怎么也高興不起來，若還要外出打工，新房子依舊住不了多久。

有著同樣想法的搬遷群眾不在少數(shù)。如何讓群眾快速在城市立足，在家門口就業(yè)，旺家社區(qū)黨支部下了大力氣。

去年初，由政府提供免費場地，社區(qū)在搬遷群眾家門口建起了扶貧微工廠產(chǎn)業(yè)園，用優(yōu)惠政策引進(jìn)多個企業(yè)。

景航制衣廠、三紅楓制鞋廠兩個勞動密集型微工廠率先進(jìn)駐，并對搬遷群眾進(jìn)行專項技能培訓(xùn)，以每月2000元的工資吸納了300余人在車間務(wù)工。

同時，支付寶公益基金會、阿里巴巴人工智能實驗室聯(lián)合中國婦女發(fā)展基金會啟動“AI豆計劃”，首個“人工智能產(chǎn)業(yè)扶貧孵化空間”落地旺家社區(qū)，填補(bǔ)了高科技扶貧產(chǎn)業(yè)的空缺。

各類企業(yè)走進(jìn)來，社區(qū)群眾擁有更多就業(yè)選擇和職業(yè)規(guī)劃，不僅保障了收入穩(wěn)定，還能學(xué)到多種工作技能。

此外，社區(qū)還提供大量走出去的崗位。去年8月16日，蘇州高新區(qū)·銅仁萬山區(qū)扶貧協(xié)作招聘會舉行，輸送100余人赴蘇州高新區(qū)就業(yè)，其中穩(wěn)定工作3個月的貧困戶，可領(lǐng)取8000元穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼。

堅持黨建引領(lǐng)，落實就業(yè)保障。旺家社區(qū)鼓勵支持更多搬遷群眾在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們住得更安心、更放心。

“下班幾分鐘就到家，既能照顧孩子，還能有收入存下錢，這在以前是想都不敢想的事。”在社區(qū)超市工作的文永芳不用再外出打工，心頭的大石頭終于落下。

多方位送服務(wù)住得舒心

走進(jìn)旺家社區(qū)，萬山區(qū)旺家花園便民服務(wù)中心的服務(wù)大廳正對著小區(qū)入口的街道，格外顯眼。服務(wù)中心每天從早到晚開放，為社區(qū)搬遷群眾服務(wù)。

“我們有什么需求，都可以在服務(wù)中心尋求幫助解決。”去年9月自思南縣翁溪鎮(zhèn)搬遷過來的白彩榮向記者介紹，由于丈夫是殘疾人，家中事務(wù)基本落在她身上，通過便民服務(wù)中心，很多麻煩事迎刃而解。

10個服務(wù)窗口，涉及社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、殘聯(lián)等方面，以及石阡、印江、思南3個工作組，社區(qū)里的大部分事務(wù)，都可以在服務(wù)中心辦理。

與此同時，社區(qū)的安全治理也有多重保障，小區(qū)里設(shè)有警務(wù)室，轄區(qū)民警與物業(yè)安保24小時巡邏，各電梯內(nèi)和樓道口實現(xiàn)無盲點實時監(jiān)控。即使是半夜十二點，路邊燈光依然亮著，讓晚歸的群眾心中感覺很踏實。

多管齊下，社區(qū)以“黨支部+樓棟長+黨組校長”的三級化網(wǎng)格管理模式，創(chuàng)新性地以居民樓為標(biāo)準(zhǔn)，劃分出10余個管理服務(wù)網(wǎng)格，由社區(qū)群眾推薦合適人員作為樓長，具體負(fù)責(zé)樓內(nèi)群眾的需求。

樓長屬于公益性崗位，每棟樓下都留有聯(lián)系電話，只要有群眾想尋求幫助，樓長隨即上門服務(wù)。能解決的問題當(dāng)場解決，無法當(dāng)場解決的及時上報社區(qū)處理。

“有一次家里停電了，但是小區(qū)沒有停電，我們就給樓長鄒靜打電話，得知情況后，她第一時間來幫我們弄好。”白彩榮和丈夫經(jīng)常得到鄒靜的上門幫助，對她十分感激。

心系搬遷群眾，旺家社區(qū)黨支部發(fā)揮牽頭作用，定期組織幫扶干部、工作組組長、物業(yè)、樓長入戶走訪，及時獲知群眾的需求和意見建議，把服務(wù)送到家門口，讓他們住得更舒心、更順心。

“只要群眾滿意，我們的服務(wù)就有價值，社區(qū)治理就有成效。”旺家社區(qū)黨支部委員吳先政總是閑不下來，一有空就四處核查社區(qū)水電安全情況。

銅仁市萬山區(qū)旺家社區(qū)便民服務(wù)中心，搬遷群眾辦理各項事務(wù)很方便。（銅仁市萬山區(qū)委宣傳部供圖）

豐富文體活動住得開心

“我很喜歡跳舞，但是以前在農(nóng)村根本沒機(jī)會學(xué)，既沒有場地也找不到人一起。”文永芳想起在外打工時，看見夜晚廣場上跳舞的人群總想?yún)⑴c進(jìn)去，卻一直沒有機(jī)會。

搬進(jìn)旺家社區(qū)后，文永芳終于有了發(fā)展這一業(yè)余愛好的機(jī)會。

“每天晚上我們都來跳廣場舞，社區(qū)提供場地，現(xiàn)在有十幾個舞伴，都是搬遷戶，我們經(jīng)常一起‘約舞’。”跳舞既能釋放壓力，又能鍛煉身體，文永芳的舞技進(jìn)步很快。

如何讓更多群眾找到樂事，發(fā)展自我興趣，社區(qū)首先從基礎(chǔ)設(shè)施入手。

除了跳舞的廣場，社區(qū)還提供健身跑道、休憩小亭、兒童玩樂區(qū)等設(shè)施，供搬遷群眾休閑使用。

每天清晨，天色微亮，就有搬遷群眾開始晨跑晨練；沒過多久，上學(xué)上班、買菜購物的人逐漸增多；正午時分，社區(qū)處處飄蕩著飯菜香味；下午天氣微涼時，老人們紛紛圍坐下棋，談?wù)摷沂拢伙埡蟀恚笕撕⒆右黄鹕⒉剑憻捦鏄贰?/p>

從荒涼冷清到熱鬧歡騰，短短一年多時間里，搬遷群眾的入住讓旺家社區(qū)充滿生機(jī)活力，社區(qū)也為搬遷群眾組織了豐富多彩的文娛活動，開展精神文明建設(shè)。

“社區(qū)的條件比以前住的鄉(xiāng)旮旯要好得多，搬過來后我學(xué)到了很多東西，心里特別高興。”搬遷群眾楊蘭州笑呵呵地說，她也是廣場舞隊伍的一員，平時經(jīng)常參與社區(qū)活動。

醫(yī)療健康、家庭教育、扶貧扶志、關(guān)愛居民——旺家社區(qū)多措并舉，凝精聚神，在保障物質(zhì)生活的同時，不忘加強(qiáng)精神文明建設(shè)，讓搬遷群眾住得更開心、更齊心。

“我們不僅要把群眾搬出來，還要把文化‘搬’出來。”萬山區(qū)委常委、宣傳部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長楊萍認(rèn)為，只有把各民族文化和文化風(fēng)情“搬”過來，才能讓搬遷群眾對易地扶貧搬遷安置點產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感，讓搬遷群眾能夠在新家記住鄉(xiāng)愁。

“看到群眾在小區(qū)里有了更多的歸屬感和幸福感，我也感到十分欣慰，樂在工作中。”旺家社區(qū)工作人員何英說，接下來社區(qū)將組織更多活動，讓更多群眾參與。

3年來，萬山區(qū)堅持以“最好的位置、最好的就業(yè)、最好的服務(wù)、最好的保障”為標(biāo)準(zhǔn)，實施5萬人的跨區(qū)域易地扶貧搬遷工程，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平把每一個安置區(qū)打造成為一個商區(qū)，取得喜人成果。