由軍入政：北洋六鎮(zhèn)崛起與清末政局

王學斌

1895年8月2日，一位30來歲的中年人興沖沖地走出了紫禁城。當天上午，他蒙受光緒皇帝召見，暢言練兵自強事宜?；实蹖ζ渲鲝埳顬橘澷p，命他將設想條陳上奏。20日后，此人遞上了洋洋灑灑長達13000多字的《遵奉面諭謹擬條陳事件繕折》，從十二個方面具體論述了甲午戰(zhàn)后清廷軍事改革的諸多事項。綜合而言，其主張大致涵括：

一、眼下湘淮軍“承平日久，暮氣浸深，今之勇營，亦猶昔之綠兵也”，“為今之計，必經(jīng)亟設新練軍營，另立規(guī)制，參用西法，庶可鞏邊陲?！?/p>

二、關于練兵方略，建議聘請德國軍官為教練，同時“簡派明練時務之知兵大員予以督練之任”，而不將大權(quán)交由外人，避免軍權(quán)旁落。

三、“兵之有律，猶綱之有綱，決無紀律不明而能制勝者也?！币虼塑娂o必須嚴格。

四、鑒于“舊制將勇，薪餉較少，故弊端叢生，雖峻法不能止之”的現(xiàn)狀，故必須優(yōu)給薪餉，且設立專門機構(gòu)加以落實。

五、從來千軍易集，一將難求。清廷“現(xiàn)有諸統(tǒng)帥，大都起身卒伍，素不解書，年壯時欣羨名利，承人指示，恃血氣之勇，偶得顯宦，甚至有未曾經(jīng)戰(zhàn)以附保鉆營并得身膺間帥者。迨逸久年高，精力既衰，即昔時血氣之勇已早消磨，所與者惟利欲熏心油滑耳。”培養(yǎng)新式將領迫在眉睫，且必須經(jīng)由正規(guī)軍事學堂或國外留學來塑造。

六、仿照西方募兵制，對應募兵丁限以一定的條件，“如身長須若干尺，力量需若干大，每時行走需若干里，自二十歲至二十五歲為止”，杜絕街市游手好閑之輩和油滑的游兵散勇。

七、思想教育也是練兵的重要內(nèi)容，應大加重視，“宜每日下晚操畢，集將棄另一處，明國衛(wèi)民親上死長之義”，以期激揚忠君愛國之士氣。

八、武器裝備往往是決定戰(zhàn)爭勝負的重要因素，“工欲善其事，必先利其器，練兵器械必求其精?！辈⒁哟髮ο冗M科技的引入，如德律風、照遠燈、千里鏡等，力求裝備整體現(xiàn)代化。

手捧此條陳，慈禧、光緒二位最高領導心中甚喜，對這個中年人印象極好，于是派其到督辦軍務處差委，參與清末軍改。

通觀此文，對于清末軍改的設計，堪稱全面、周到、新穎，其中大多數(shù)主張都在日后開展中予以實施，評價其發(fā)清末練兵之先聲，似不過分。這位萬言書的作者，就是北洋六鎮(zhèn)之父：袁世凱。當然，恐怕誰也沒料到，兩宮的這次任命，不單單改變了清末的軍事格局，甚至致使日后的政治版圖重組。

“于兵事最為相宜”

袁世凱得以參與練兵大計，可不僅僅是討了太后、皇帝歡心這般簡單。仔細梳理，可謂得天時、地利與人和于一體，得其所愿，更如他人所愿。

所謂天時，便是甲午后的軍事殘局。

彼時朝野諸人筆下的巨大“槽點”，即湘淮兵勇不可恃，他們“萬不可用也，宿將久經(jīng)凋謝，繼起者非親戚，即其子弟，均未經(jīng)戰(zhàn)陣之人。皆以賄成，扣餉早懷積怨，況功名已成，習氣已成，驕奢居人先，戰(zhàn)斗居人后”，“一時內(nèi)外交章，爭獻練兵之策”。

于此大背景下，清廷改制督辦軍務處，先負責裁撤湘淮兵勇、編練新軍，后徐圖國防建設、軍工企業(yè)乃至交通配套等相關規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照學者馬忠文先生的考察，“督辦處一定程度上分割了原屬軍機處和總理衙門的部分職能，扮演了統(tǒng)籌新政的特殊角色。”

而總其成者，正是此際得寵的大臣榮祿。榮祿掌控軍務，其實隱然秉承皇族扭轉(zhuǎn)平定太平天國以來漢族督撫把持軍政、重新收攏軍權(quán)的意圖。這勢必會引發(fā)央地關系、政治局勢的微妙變化。

然而，數(shù)來數(shù)去，能夠擔當替朝廷練兵之輩，滿蒙宗親中卻始終不得人選，所以清廷到頭來還是要依仗漢人來創(chuàng)建新軍，前有胡燏棻，后便是袁世凱。

談到地利，可分兩頭講起，一是袁世凱之閱歷，二是袁世凱之處境。

對于軍事，袁氏并不陌生，且自小“尤好讀兵書，乃晝習詞章，夜究兵書”，具有一定的天賦。

駐扎朝鮮期間，袁世凱在大大小小多次政治風波中錘煉了個人的實戰(zhàn)與應變能力，王伯恭在其《蜷廬隨筆》中寫道：“其為朝鮮練兵，則以戰(zhàn)事之后，朝鮮人仍以刀架對敵，慰亭諷國王以講求武備。于是王以五百人屬其督練。慰亭欣然受命，延一王姓，新自德國歸國為之教習，終日在大院中排班進退……教練甫半月，慰亭請國王及吳帥閱練，居然可觀。國王大悅。吳帥賞戰(zhàn)衣人各一襲，于是慰亭有能軍名，國王且咨合肥，請其才可獨當一面云。”這種獨當一面與臨陣對敵的豐富經(jīng)歷，恐怕是國內(nèi)很多高級將領都未必具備的。

然而，昔年在朝鮮風光無限的袁世凱，終因甲午戰(zhàn)事失去了馳騁的平臺。所以他潛回國內(nèi)，四處奔走，謀求新的機會。

袁世凱的交際能力令人嘆服，其很快便與康有為、譚嗣同等維新派人士熟絡起來，另外接通天線。比如時任督辦軍務大臣的翁同龢，初見小袁，頗感其“開展而欠誠實”。頂不住袁世凱三天兩頭串門匯報，翁師傅很快就改變了觀點，認為他“家世將才、嫻習兵略”，“此人不滑，可任也”。

于是長袖善舞的袁項城在官場的名氣飆升，人和已成。此時正是榮祿、李鴻藻諸位大佬為練兵人選躊躇發(fā)愁之際，各路神仙紛紛致函密保袁世凱。

先是湘軍魁首劉坤一舉薦小袁，“查北洋前敵營務處浙江溫處道袁世凱名家之子，于軍務及時務均肯留心講求，前在朝鮮多年，聲績懋著，早在朝廷洞鑒之中。臣抵關津后，與該道時常接晤，見其膽識優(yōu)長，性情忠篤，辦事皆有條理，為各方面中出色人員……際此時局艱難，知兵文臣甚少，如袁世凱者，伏愿皇上擢以不次，俾展所長?！?/p>

接著湖廣總督張之洞給出了更高的褒獎：本任浙江溫處道袁世凱，該員志氣英銳，任事果敢，于兵事最為相宜。雖其任氣稍近于亢，辦事稍偏于猛，然較之世俗因循怯懦之流，固遠勝之。今日武備方亟，儲才為先，文員知兵者尤少，若使該員專意練兵事，他日有所成就，必能裨益局。

好風憑借力，送我上青云。1895年12月16日袁世凱抵達小站，正式接練新軍，時年36歲。

“只有練兵大臣袁世凱肖影而已”

一個好漢三個幫，我的小站我的兵，自津門練兵始，袁氏左右，項城周圍，不斷聚集了大量各色人才，為其日后于清末民初叱咤風云奠定了骨干力量。那么探究其小站班底構(gòu)成與用人之道，便可從一個側(cè)面管窺北洋六鎮(zhèn)崛起之原因。

小站班底由文武兩部分干部組成，以武為主，以文為輔。

文職干部主要有：徐世昌、田文烈、阮忠樞、吳仲賢、尹銘綬、路孝允等。

武職人員主要有：段祺瑞、馮國璋、王士珍、曹錕、陸建章、李純、段芝貴、陳光遠、王占元、何宗蓮、張懷芝、楊善德、田中玉、鮑貴卿、雷震春、姜桂題、劉永慶、趙國賢、吳長純、張勛等。

如此陣容的構(gòu)成，絕非一朝一夕所致，更非一招一術(shù)而就，而是多策并舉，軟硬兼施。

其吸納人才方式，分為四類。

第一類，援引昔日老鄉(xiāng)、同學、朋友及部下，組成幕府性質(zhì)的智囊團。

按照中國人的傳統(tǒng)習慣，血緣和地緣是最為可靠的關系，袁世凱用人自然不會例外。

老鄉(xiāng)關系中著名者非徐世昌莫屬。二人相識于早年，一見如故，袁世凱還曾慷慨解囊資助徐世昌赴京趕考。之后徐氏丁憂閑居，受袁之邀輔佐軍務。徐之到來，袁世凱如虎添翼。

二人性格與氣質(zhì)迥然不同，袁剛烈，處事果斷，講求實際，銳意進取，不懼風險;徐則“學問豐姿俊偉，性質(zhì)溫和，詢詢?nèi)缛逭?，最合達官風格”。不過其貌似謹厚，內(nèi)多機變，極適合袁用人眼光。因此兩人一剛一柔，剛?cè)嵯酀?，有很大的互補性。

在袁身邊，徐世昌起到了謀士和粘合劑的作用，他帶領同仁編寫了《新建陸軍兵略錄存》，使得練兵活動更加規(guī)范化、制度化，同時在協(xié)調(diào)小站軍官內(nèi)部關系上，徐也有不可替代的影響。

故而袁世凱在后來向朝廷舉薦徐老哥時寫道：“翰林院編修徐世昌，公正篤誠，才識明練。前在臣軍辦理營務，遇事能持大體，不避勞怨，調(diào)和將士，撫馭得宜，全軍翕然悅服?！贝朔且缑乐~。

利用在朝鮮的十二年光陰，袁氏積累了自己的心腹力量，他們構(gòu)成了小站的最初基石。比如劉永慶，此人既是袁世凱的老鄉(xiāng)、少年同學，后來他協(xié)助袁氏料理朝鮮事務，成為得力助手，直到甲午戰(zhàn)前隨袁歸國，劉始終是其駐朝期間最親近的心腹。

正是依托此平臺，劉平步青云，幾年內(nèi)歷任武衛(wèi)右軍稽查全軍參謀營務處、直隸軍政司兵備處總辦、練兵處軍政司正使并授予鑲白旗漢軍副都統(tǒng)銜等職務。1905年他更是榮升江北提督并賞加兵部侍郎銜，兼管地方民政，成為小站班底中第一位出任地方大吏的人物。

第二類，接納舊式淮系將領，充實小站實戰(zhàn)派團隊。

小站練兵雖然屬于一次近代化意義上的新式軍事改革，但其所面臨的一大短板是缺乏具備豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的軍官。無老派將帥，軍中不足以立威，無實戰(zhàn)人物，練兵流于紙上空談。

正鑒于此，恰如王伯恭所述，“項城初不知兵，一旦居督練之名，雖廣用教習，終慮軍心不服，于是訪求賦閑之老將，聘為全軍翼長，庶可以震懾軍隊?！?/p>

其所延攬的淮軍故舊，比如因旅順潰敗被免職的姜桂題，“正無處投效，聞小站新軍成立，徑謁軍門。項城見而大喜，遂以翼長畀之?！痹瑢ζ浜苁蔷粗?，多次稱贊姜“勇謀兼優(yōu)，曉暢戎機，中日之役，以新進之勇，當日人銳進之師”。

再如張勛，早年參加過中法戰(zhàn)爭、中日戰(zhàn)爭，屢立戰(zhàn)功，也是由于甲午一役的挫折陷于落魄賦閑之中，其投靠小站，令袁格外欣喜，委以中軍官之重任。此后張勛成為追隨袁世凱一生的一員虎將。

第三類，招引天津武備學堂的優(yōu)秀畢業(yè)生，構(gòu)成小站班底的樞紐力量。

所謂新軍，“新”就新在軍官要接受新思想，具備新本領，了解新局勢，勝任新戰(zhàn)爭，而當年李鴻章創(chuàng)辦的天津武備學堂，為袁氏提供了現(xiàn)成的人員儲備。

該學堂自1885年成立以來，其實一直處于較為尷尬的境遇，“但有新教育而無新編制軍隊，故學生卒業(yè)后僅分派在淮軍各軍中為教習，教練新操，指揮軍隊之權(quán)，仍操諸舊將帥之手?！惫市≌镜某霈F(xiàn)，激活了學堂的諸多學生，像段祺瑞、王士珍、馮國璋、曹錕等都是畢業(yè)于該地，悉數(shù)被袁世凱收入彀中。

段祺瑞是第一位加盟小站的，負責訓練新建陸軍炮兵，他與德國教官一道，培育出中國第一支炮兵部隊，自己亦成為中國第一個炮兵司令。由此可見袁世凱給予段足夠的施展空間，無怪乎袁世凱之親信張一麟說，“世凱治兵小站，教練之事，專任之祺瑞?！?/p>

王士珍當年赴小站求職時，經(jīng)歷頗有趣，據(jù)掌故載，“公（王士珍）方丁內(nèi)艱，攝敝衣冠，口吶無華，袁公未之奇也。”就當袁世凱欲下逐客令之際，王士珍開始評述各國兵制之優(yōu)劣，一時間令袁佩服不已，立即予以重任。

王之角色，更多類似于參謀，“軍中事無洪纖，不咨公（王士珍）者，袁輒不畫諾。小知大受，檄一出，上下悚然，服其當。群目袁公以當代奇才，實則帷幄發(fā)縱，由公本謀者為多?！?/p>

至于被李鴻章譽為“武校文生”的馮國璋，彼時在日本以隨員身份執(zhí)行公務，袁世凱求賢若渴，徑直用奏折形式以朝廷命令征調(diào)馮氏歸國加入小站。馮國璋后來回憶自己“以候補知縣投效新建陸軍，我大總統(tǒng)一見，謬加賞識，即奉派為督操營務處，由此追隨歷二十載”。

正是這一撥接受過西式軍事教育的年輕人們，襄助袁世凱在小站從零開始。新建陸軍氣象果然與眾不同，1900年，德國駐膠州總督到濟南觀操，看到馮國璋、王士珍、段祺瑞三人指揮新軍操練精嫻，對袁世凱說：“此三人者，北洋三杰也。”自此，“北洋三杰”威名遠播。

第四類，通過設立隨營學堂，為小站持續(xù)發(fā)展培育后備人才。

袁世凱深知練兵不僅為了救濟一時，更需謀劃長遠，選材甚急，儲才亦是關鍵。所以小站練兵初期，他便設立了隨營學堂，并強調(diào)“設立學堂為練兵第一要義”，畢竟“千軍易集，一將難求，本軍添設學堂，專為造就將才起見”。學生的基本條件“必須質(zhì)敏體健，相貌魁梧，性情忠實，兼能粗通文字”。學制兩年，所學課程為“兵法、槍炮、算學、測繪、地理及戰(zhàn)陣攻守各法”。

經(jīng)過系統(tǒng)學習，這批學生便成為預備軍官，遇缺即補。民國年間曾炫耀一時的靳云鵬、賈耀德、傅良佐、吳廣新等人，都是畢業(yè)于該學堂，構(gòu)成了北洋的新生力量。

不難看出，小站班底的人員構(gòu)成，以袁世凱在朝鮮駐扎時的舊部為基礎，吸納部分淮系老將以彌補新軍經(jīng)驗不足，不斷招聘天津武備學堂新式學生作為核心力量，同時自辦學堂培育未來人才。毫無疑問，創(chuàng)設初期，這是一支新舊雜糅的軍隊，然而隨著編練工作的推進，新人陸續(xù)脫穎而出，新軍整體上無論是知識結(jié)構(gòu)、還是精神面貌都日新月異、為之一變了。

當然，對這支軍隊付出極大心血的袁世凱，并沒有僅僅將自己的任務看作替朝廷練兵，他其實處心積慮要把這支隊伍打造成“袁家軍”。難怪時人評價袁氏“先用假仁假義淪浹此輩肌髓，然后又繼以嚴厲的峻法，使之懷德而畏威，軍隊墜其術(shù)中，其腦海內(nèi)不知所謂君主，所謂國家，但只有練兵大臣袁世凱肖影而已”。

當年清廷啟動軍改，關鍵初衷即于各地督撫之外單獨編練一支聽命于中央的鐵軍，亦收號令地方之效。孰料卻為袁世凱日后崛起鋪平了道路，這或是歷史的悖論。

有了軍隊，袁世凱所覬覦的，便不再是小站一軍、津門一地了。

“如沛泗之蕭曹，宛洛之馮鄧”

美國學者拉爾夫·爾·鮑威爾曾指出，“義和團叛亂和德國人對山東的侵略，使袁世凱獲得了增加他的軍隊實力的責任和機會。這一力量的增長，又成為北洋集團起握大權(quán)的重要一步?！闭\哉斯言，小站新軍能夠從單純的軍事力量在短短數(shù)年內(nèi)膨脹為一股左右清末政局的軍政集團，與袁世凱的仕途軌跡密切相關。

戊戌政變后，榮祿打算將各地新軍連為一體，于是奏請設置武衛(wèi)軍，袁世凱一支被編為武衛(wèi)右軍，原來資助編練新軍的經(jīng)費也挪作他用。這勢必大大影響袁氏擴張自身的意圖。

然而德國對山東的侵略和義和團的出現(xiàn)，使得局面峰回路轉(zhuǎn)，袁世凱外派巡撫山東，北洋軍事集團邁入發(fā)展中極為重要的兩年。

此期間，武衛(wèi)右軍避開了正面對陣八國聯(lián)軍的鋒芒，正如史學家李劍農(nóng)先生所言，“假使袁果提兵北上，一定是義民的大敵;聯(lián)軍到了，恐怕也不認得他吧。他是打義民呢，還是打聯(lián)軍。他和新建陸軍的末路，一定是和聶士成與武毅軍一樣。所以他帶兵出撫山東，與這次屯兵不進，又是幸運照臨他的一點?！?/p>

之后，他曾建了武衛(wèi)右軍先鋒隊，后擴充為第五鎮(zhèn);他又乘勢接管了本屬張之洞的江南自強軍，這支隊伍實際是第六鎮(zhèn)的前身。

1905年，北洋六鎮(zhèn)宣告正式成軍，而反觀此時南方還沒有一個完整的鎮(zhèn)，只有張之洞的第八鎮(zhèn)才初具規(guī)模，北洋在新軍中的地位處于絕對碾壓態(tài)勢。袁世凱編練北洋六鎮(zhèn)，奠定了他在新式陸軍中的領袖地位，是彼時任何人也無法取代的。

更讓人慨嘆的一組數(shù)據(jù)是，至清廷覆亡，清政府總共才編練了十四個鎮(zhèn)、十八個混成協(xié)和一支禁衛(wèi)軍，新軍總數(shù)約為14萬人，北洋六鎮(zhèn)就約有7.5萬人，其始終是新軍的主體，其編制之完整，武器裝備之先進，紀律之嚴明，皆是翹楚一方，無可比擬的。就連張之洞也承認，“如兵備一層，我老實言之，北洋似較鄂為優(yōu)?！?/p>

此時的袁世凱，也是風光無兩。除任職直隸總督兼北洋大臣外，他還身兼中央的八項要差，即參與政務大臣、會辦練兵事務大臣、督辦郵政大臣、督辦山海關內(nèi)外鐵路大臣、督辦天津至鎮(zhèn)江鐵路大臣、督辦商務并會辦商約大臣、督辦京漢鐵路大臣、辦理京旗練兵大臣。

憑借這等顯要的位置，袁世凱不斷將小站班底心腹部下紛紛舉薦到中央、地方關鍵崗位上，如徐世昌被安插在練兵處，趙秉鈞執(zhí)掌巡警部與民政部，陳璧染指郵傳部，唐紹儀坐鎮(zhèn)外務部。朝堂之上，半數(shù)袁氏嫡系。地方亦是如此，天津、山東、直隸、河南以致東三省皆為北洋地盤。

乘清末新政與機構(gòu)改革之東風，袁世凱將自己的朋友、部下、幕友等推薦到中央的重要部門和地方，加緊擴張自己的勢力，一個以軍事實力為基礎，同時深度滲透中央、地方政治的北洋集團隱然崛起，且成為當時各種政治勢力中實力最大的集團。當時報刊認為“北洋一系，項城為首，而群策群力，如沛泗之蕭曹，宛洛之馮鄧，各受股肱心膂之寄，先后三十余年”，殆非虛言也！

也正因北洋集團在極短時間內(nèi)迅速的擴張與膨脹，實際上不僅破壞了甲午之后清政府編練中央新軍的計劃，還引發(fā)各方政治力量的整體逆轉(zhuǎn)，如同養(yǎng)虎為患，甚至時刻有被反噬之虞。于是如何讓袁世凱失去北洋六鎮(zhèn)，便成為清廷首腦們的一大心病。1906年，借官職改革之機，清廷免去袁世凱所有兼職，專任軍機大臣與外務部尚書。

看似“齊天大圣”離開了花果山，然而猴子猴孫們依然聽命于美猴王。是故發(fā)生在1906年秋天的彰德秋操，便額外承擔了剝脫老袁軍權(quán)、為清廷奪取軍改果實的使命。只是，究系輕松摘桃，還是冒險火中取栗？這恐怕非當政者所能預料也。

（選自《國家人文歷史》2020年第4期）