發揮遺產優勢 培育精品特色鄉村游

郟成洋/江蘇省興化市農業農村局

江蘇省興化市是全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，擁有目前江蘇唯一的“全球重要農業文化遺產——興化垛田傳統農業系統”。興化踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，發揮水城、綠城、文城資源優勢，以發展鄉村旅游為抓手，加快推進農村一二三產融合發展，培優了千垛花海、水上森林、一號水路等旅游景點和碧水東羅、古樸唐莊等一批特色田園鄉村精品旅游點。2019年興化獲評首批省級全域旅游示范區，全年接待游客897萬人次，增長15%；實現旅游總收入85億元，增長21%。

堅持綠色發展，筑牢休閑農業生態之基

作為江蘇省生態農業市和國家級生態示范市，生態是興化最大的優勢和最強的王牌。近年來，興化圍繞建設里下河生態經濟示范區，堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路，做好“生態+”文章，打造江蘇大公園，為休閑農業的發展筑牢生態之基。

實施綠色生產。推進農產品質量安全示范市建設，強化病蟲肥情監測，大力開展綠色高產高效創建，推廣稻鴨、稻魚、稻蝦等高效生態立體種養模式，構建全程質量追溯體系，全面開展測土配方施肥、秸稈全量還田。實施畜禽糞便的資源化利用，控制水產養殖清塘藥塘和蟹塘水草下河，推進生態科學養殖。開展禁養區清退，推廣高效、低毒、低殘留農藥、獸藥、漁藥，2019年實現了農藥減量2%、化肥減量4%（以2015年為基數）的目標。

發展健康產業。轉變農業發展方式，開發綠色生態產品，創建綠色生態品牌，構建農村一二三產業融合發展體系。加快健康食品產業持續向精深化、終端化、品牌化方向轉型，大力發展調味品和速食食品、休閑食品、保健食品產業，推動向地標性產業邁進。創建以健康食品為特色的國家級經濟開發區，叫響“中華好味道、興化調味料”中國調味品之鄉品牌，打造綠色健康品牌，將興化建成長三角地區重要的優質品牌農產品生產供給基地。同時，堅持守住綠色家底、生態立市，將農耕水鄉的生態優勢轉化為宜居宜游的全域旅游優勢，以生態做強旅游品牌，不斷豐富游覽項目，尤其發揮水上森林等生態優勢，打造長三角一流、國內著名的康復養生旅游目的地。

修復濕地生態。鞏固提升省“兩減六治三提升”專項行動成果，打好治水、治氣、治土攻堅戰。重點加強里下河國家濕地公園建設，大力推進徐馬荒及湖蕩等濕地保護區建設，統籌推進退漁還湖、生態涵養、林業綠化等水田林湖蕩生態環保修復與綜合治理工程，嚴格限制或禁止生態紅線保護區內有損生態功能保護的開發行為，逐步修復提升生態水平。恢復興化里下河地區優美的水鄉自然風貌，打造以“1號水路”為代表的休閑農業與鄉村旅游精品線路，圍繞“水系”“綠道”與“文化”三個主要元素，串聯烏巾蕩、千垛菜花、李中水上森林三大風景區。以水為棲，重塑河道環境生態，以水為脈，鏈接景區，構建水上旅游格局；以水為樂，構建居民生活紐帶，重塑鄰水的居民生活；以水為魂，打造興化文化名片，凸顯興化特色文化，打造集觀光旅游、文化科普、體育休閑、參與體驗等于一體的“水清、岸綠、景美”的水上旅游風光帶，助力全域旅游。

建設園區載體，培優休閑農業的鄉村之美

立足興化優越的生態環境，加快各類園區載體建設，打造一批國家田園綜合體和省市特色田園鄉村，培優生態宜居的美麗鄉村。

夯實農業基礎。整合資金22億元，實施高標準農田建設“三年行動計劃”和農機裝備能力提升兩個“四年行動計劃”，開展省糧食生產全程機械化整體推進示范市創建。推進百畝以上連片養殖池塘標準化改造，建設智慧漁業生態示范園區。強化與科研院所合作，建成江蘇大學（興化）無人農業系統研究院、揚州大學（興化）鄉村振興研究院等研發機構，提升服務鄉村振興的科技創新能力。

培育經營主體。以農村田園景觀、農業生產活動和特色農產品為載體，開發農業游、林果游、花卉游、漁業游等不同特色的主題休閑活動，滿足游客體驗農業、回歸自然的心理需求。全市從事休閑觀光農業的經營主體有247個，其中農業主題公園5家、農業觀光采摘園68個、休閑農莊39個、現代農業示范園45個、農家樂210多個。泰州董北現代農業科技示范園融入興化水上森林觀光旅游線，把石斛產業融入到泰州大健康產業，以旅游業來帶動石斛產品的銷售，兩者相互促進，實現養、醫、藥、旅融合發展，做到了園區景觀化、景觀故事化、故事生活化、生活休閑化、休閑現代化，積極打造中國第一示范石斛基地、石斛產業第一村，2019年接待游客80萬人次，增加收入500多萬元。

建設美麗鄉村。大力實施農村人居環境整治，昌榮鎮以昌林生態宜居景觀為載體，實行五村同創。沙溝鎮統籌推進風情旅游小城和國家“最美漁村”建設。沈倫鎮回收廢舊農器具布置景點，花小錢辦大事、不花錢也辦事。通過反映田園風光和鄉土氣息等典型模式，全力推進特色田園鄉村建設，打造了國家田園綜合體1個、省級特色田園鄉村6個，吸引游客游覽、觀光、休閑，體驗當地文化，購買當地特色農產品。“萬科+政府平臺+村集體”公司化運營的“東羅模式”，使“碧水東羅”成為全省鄉村振興的“樣本”，2019年共接待游客4.5萬人次，實現旅游收入260萬元，帶動農副產品銷售1200萬元。

注重遺產利用，塑造休閑農業的人文之魂

興化地處里下河洼地，在長期的生產、生活中，孕育出具備鮮明地域特色的興化文化，《水滸》《封神演義》等作品問世于此，“小說之鄉”“文學之城”“書香之城”是興化文化的特色之一，擁有“非遺”保護名錄124項，其中國家級3項、省級12項、泰州市級33項，并得到了非常好的傳承。尤其是作為沼澤洼地水土利用典范的“垛田”，入選全國重點文物保護單位，2014年“興化垛田傳統農業系統”被聯合國糧農組織列入“全球重要農業文化遺產”，壘土成垛、垛上耕種，不僅僅是垛田的成因，更體現著一種與自然抗爭精神和與自然和諧共處的理念。近年來，將傳統的耕種方式與獨特的垛田地貌相結合，突出“種風景、賣風景、富農民”，造就了“春看菜花、夏觀荷花、秋賞菊花、冬品蘆花”的四季美景，打造了國家“十大鄉村旅游目的地”品牌，賦予了興化休閑農業與鄉村旅游的文化內涵。

強化宣傳推介。每年全方位推介興化千垛菜花旅游節，千垛菜花與法國普羅旺斯薰衣草、荷蘭郁金香、日本東京都櫻花并稱“全球四大花海”。2018年7月，與聯合國糧農組織駐華代表處等單位合作，《垛田故事——全球重要農業文化遺產特色農產品分享會》在CCTV-7農業節目演播大廳成功舉辦，通過著名主持人敬一丹、知名媒體人曹景行等名家名人對垛田故事的分享，并結合興化民間文藝、特色美食的展示，向全世界推介興化特色農產品及垛田傳統農耕文化。2019年作為“全球四大花海”的品牌發起者，興化承辦了“2019新時代江蘇旅游發展論壇”，代表“全球四大花海”與攜程網、同程網、驢媽媽、途牛四大電商強強聯合，達成戰略合作協議。

興化市戴南鎮董北村鐵皮石斛基地內，游客滿載而歸 姜瑾華/攝

擴大對外交流。積極參加農業文化遺產學術研討和交流活動，先后成功承辦首屆東亞地區農業文化遺產學術研討會和“全球重要農業文化遺產”（中國)工作交流會、“糧食安全特別計劃”框架下“南南合作”項目——第一屆、第三屆全球重要農業文化遺產高級別培訓班以及“一帶一路”國家農業文化遺產管理與保護研修班現場教學等活動，與中國農業博物館成功聯合舉辦了中國?興化農耕文化展。2016年與墨西哥墨西哥城政府簽訂《農業文化遺產諒解備忘錄》，讓人類共有的農業文化遺產成為雙方地方經濟發展新的增長極、動力源。

培育精品線路。2018年“垛田豐頌——江蘇泰州?興化碧水東羅農民豐收節”成為全國首屆“中國農民豐收節”102個系列活動之一、江蘇省“1+2+N”活動體系中“2”個重要活動之一；2019年“江蘇泰州?興化古樸唐莊農民豐收節”成為“全國70個最具特色鄉村慶豐收活動”，集中呈現里下河地區獨特的水鄉風貌，充分展示興化農業產業的特色、農民豐收的喜悅和農村生活的美好。2020年將繼續舉辦“江蘇泰州?興化漁韻劉澤農民豐收節”，力爭通過幾年的堅持與努力，打造起串聯興化特色田園鄉村的休閑農業與鄉村旅游精品線路，促進農業強、農村美、農民富。