高質量推進區域性國際中心城市建設

程連元?

黨的十八大以來，習近平總書記兩次考察云南，對做好云南工作發表重要講話、作出重要指示，深刻闡明了事關云南、昆明發展的一系列方向性、根本性、原則性問題，進一步為新時代云南、昆明發展指明前進方向、明確目標定位、賦予重大使命。近年來，昆明各族干部群眾沿著習近平總書記指引的方向思考探索、開拓奮進，凝心聚力、攻堅克難，堅持不懈強化省會擔當，堅持高質量跨越式發展為第一要務，持續增強發展優勢，為高質量打贏全面建成小康社會收官戰，推動區域性國際中心城市建設邁上新臺階奠定了堅實基礎。面對疫情沖擊，昆明堅持“兩手抓”，以“雙勝利”為目標，統籌推進疫情防控與經濟社會發展，努力交出新時代推動高質量發展的“昆明答卷”。

謀長遠? 重全局

堅持規劃引導發展，立足全局、著眼長遠，精心繪就發展新藍圖。按照習近平總書記提出的“要主動服務和融入國家發展戰略”和“一個跨越”“三個定位”“五個著力”要求，確立了加快建設立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區域性國際中心城市的奮斗目標，制定《昆明市建設區域性國際中心城市實施綱要（2017—2030年）》，明確了著力打造區域性國際綜合樞紐，加快建設區域性國際經濟貿易中心、科技創新中心、金融服務中心、人文交流中心，全面提升“世界春城花都、歷史文化名城、中國健康之城”三大城市品牌的工作思路，在全市上下凝聚起團結奮進的思想共識和強大合力。

調結構? 促轉型

堅持產業支撐發展，優化產業結構、促進產業轉型，綜合實力邁上新臺階?；诖笊鷳B、依托大數據，重點發展大健康、大旅游、大文創，加快發展高新技術產業和現代服務業，大力發展先進裝備制造業，加快產業轉型升級步伐，推動經濟發展實現“質”“量”雙提升，地區生產總值在全國省會城市中排名從第17位躍升至第12位，體現“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念的發展質量指數從第18位躍升至第11位。

擴優勢? 拓格局

堅持開放促進發展，發揚自身優勢、提升整體格局，對外開放打開新局面。主動服務和融入“一帶一路”建設，積極構建全方位開放發展格局，中國（云南）自由貿易試驗區昆明片區掛牌成立，同世界203個國家和地區有貿易往來，締結國際友好城市24座、友好交流城市19座，對印度、孟加拉國、尼泊爾、斯里蘭卡、老撾、緬甸、柬埔寨、泰國、越南、馬來西亞等周邊國家首都和重要城市基本實現國際友好城市全覆蓋，對全球53個國家和地區實行144小時過境免簽，對外開放的大門正越開越大，城市的國際知名度、美譽度、影響力顯著提升。

建機制? 搭平臺

堅持創新驅動發展，創建機制、搭建平臺，動力活力得到新增強。扎實推進國家創新型城市建設，深入實施春城人才行動，加速創新要素聚集，設立昆明南亞東南亞科技服務業合作中心、金磚國家國際技術轉移中心和生物醫藥大健康等科創中心，加快科技合作交流和技術成果轉化，科技進步貢獻率從2014年的40.57%提高到2019年的59.13%。堅持用好改革關鍵一招，狠抓重點領域、關鍵環節、重要試點，公共資源交易監管機制等一批改革經驗在全國復制推廣，創新創造活力持續釋放。

昆明長水國際機場

抓統籌? 促協調

堅持城鄉融合發展，統籌全局、促進區域協調，城鄉面貌呈現新變化。堅持量水發展、以水定城，統籌城市核心區、功能拓展區、生態涵養區協調發展，加快以綜合交通為重點的“五網”基礎設施建設，持續提升城市品質、完善城市功能，深入實施鄉村振興戰略，推動“美麗縣城”建設，加快農村地區發展步伐。以總評分第一名的成績榮獲聯合國人居署“國際花園城市”E類金獎。

補短板? 辦實事

堅持民生優先發展，發現、填補短板，為百姓辦實事、辦好事，群眾福祉獲得新改善。將一般公共預算支出的70%以上投向民生領域，在學有所教、病有所醫、困有所助、勞有所得、住有所居、老有所養等領域持續發力，引進20所省外名校來昆合作或舉辦學校28所，義務教育質量迅速提高;引進21家醫療機構在昆明合作辦醫，優質醫療資源不斷擴大。3個貧困縣全部實現脫貧摘帽，社會治理成效突出，掃黑除惡專項斗爭取得重大階段性成果。入圍“中國美好生活指數十佳城市”，成為全國第一家創建為“民族團結進步示范市”的省會城市。

轉作風? 從嚴管

堅持環境服務發展，建立優良作風、嚴抓生態發展，優化環境取得新成效。扎實推進自然生態、發展生態、政治生態建設，打好優化發展環境“組合拳”。堅持“科學治滇、系統治滇、集約治滇、依法治滇”的思路，強力推進滇池保護治理，滇池全湖水質從劣Ⅴ類上升到了Ⅳ類，空氣質量優良率長期保持在97%以上。對標上海等先進城市，實施營商環境提升十大行動，“一網四中心”“七辦”模式（一網，即建立以市政府門戶網站為入口，覆蓋全市四級政務體系，界面清晰、便捷實用的多層級移動互聯網;四中心，即政務服務中心、投資服務中心、公共資源交易中心、黨群服務中心;七辦，即審批服務一窗通辦、一網通辦、就近申辦、一次辦成、掌上通辦、馬上辦好、全市能辦）。獲評2019年中國地方政府競爭力“智慧為民”十佳案例。深入開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項行動，持之以恒正風肅紀反腐，風清氣正的政治生態正日漸形成。面對今年突如其來的新冠肺炎疫情，我們一手抓疫情阻擊防控，落實“五早”部署（即早發現、早報告、早排查、早隔離、早治療），織密“三張網”（即入昆通道的外網、重要場所的內網、基層社區[村]網），創新提出推動社會防控“四有”“七到位”（即有隊伍、有規范、有照顧、有公告，組織到位、宣傳到位、排查到位、監測到位、消殺到位、隔離到位、保障到位），有效遏制住疫情蔓延勢頭，在全國較先實現確診病例、疑似病例“雙清零”;一手抓經濟社會發展，分行業制定18個防控工作方案，及時出臺應對疫情穩增長20條等政策并抓好落實，企業復工率到3月底迅速達到90%以上，主要經濟指標降幅逐月收窄并呈回升態勢，生產生活秩序加快恢復。

使命光榮催人進，征程浩瀚待奮蹄。我們將始終堅持以習近平總書記考察云南重要講話精神為引領，在省委、省政府的堅強領導下，著力踐行創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，不忘初心、牢記使命，開拓進取、擔當作為，全力推動區域性國際中心城市建設邁上新臺階，不斷把習近平總書記為我們擘畫的藍圖一步步變為美好現實。