在大考中深化對“公共衛生體系構建”的思考

編者按：新冠肺炎疫情是新中國成立以來，防控難度最大的突發性公共衛生事件。2020年6月2日，習近平總書記主持召開專家學者座談會并發表重要講話。總書記強調指出：“只有構建起強大的公共衛生體系，健全預警響應機制，全面提升防控和救治能力，織密防護網、筑牢筑實隔離墻，才能切實為維護人民健康提供有力保障。”如何推進公共衛生體系治理變革？請聽專家的建言獻策。

馬曉偉 ： 提高突發重大公共衛生事件的發現和處置能力

國家衛生健康委黨組書記 主任

“我們要按照習近平總書記的重要指示，補短板、揚優勢，針對薄弱環節，進行積極穩妥的改革，織緊織密‘防護網、筑牢筑實‘隔離墻，切實保障公共衛生安全、維護人民健康。”

“提高突發重大公共衛生事件的發現和處置能力。重點是提高敏感性、準確性，強化三個環節間的銜接。在發現環節，強調及時發現是有效防控重大疫情的前提。把增強早期監測預警能力作為當務之急，完善傳染病疫情突發公共衛生事件監測系統，改進不明原因疾病和異常健康事件監測機制，建立智慧化預警多點觸發機制，健全多渠道監測預警機制。加強實驗室檢測網絡建設，建立公共衛生機構和醫療機構協同監測機制，發揮基層哨點作用。充分發揮專家作用，提高重大風險分析研判能力。在應急響應環節，強調快速有效響應是控制重大疫情的關鍵。著力健全突發公共衛生事件應對預案體系，分級分類組建衛生應急隊伍，強化基層衛生人員知識儲備和培訓演練。在協調指揮環節，強調各級黨委政府要建立定期研究部署重大疫情防控等工作機制，做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力。”

來源：國家衛生健康委宣傳司 2020-07-08

張伯禮 ： 把中醫藥納入國家公共衛生體系的大網中

中國工程院院士 天津中醫藥大學校長 中國中醫科學院名譽院長

“希望能把這次中醫藥成功抗擊新冠肺炎疫情的經驗轉變為體制機制。在此次新冠肺炎疫情的初期可以看到，中醫藥早期參與疫情防控和救治仍缺乏有效的機制和措施保障。要進一步完善重大傳染病防治體制機制，將中醫藥真正融入公共衛生應急管理體系中，實現中西醫并重參與傳染病防控體系的建設；完善中西醫領導和協作的機制，確保中醫第一時間了解疫情、全程參與，整建制承包定點醫院，按照中醫的理論指導治療，有利于快速總結出中醫藥診治方案。”

來源：新華網2020-06-12

王辰 ： 加強公共衛生體系建設應注重醫防結合

全國政協常委 中國工程院副院長 中國醫學科學院院長

“‘醫和‘防兩條線，過去是專業體制的特點。今后要注意促進醫防融合，只有醫防融合起來，才能更有力地應對重大挑戰，發揮其作用。”

“新冠肺炎疫情后要痛定思痛，更好地完備完善公共衛生體制。首先要搞好醫學教育，要形成吸引優秀人才的機制，而且要有良好的教育體制來培養，燦爛其職業前景，嚴格其培養過程。其次是醫學研究。21世紀是生命科學的世紀，生命科學的核心是醫學。醫學關乎民生福祉，關乎經濟發展，也直接關乎社會安全。在醫學的研究上，中國應當構建一個能夠引領統籌醫學研究大格局的國家級醫學研究機構；另外還應設立一個針對醫學、健康、科學的國家級基金，這至關重要。”

來源：新華社2020-05-21

詹啟敏 ： 公共衛生應急體系應和社會治理體系有效聯動

中國工程院院士 北京大學常務副校長 北京大學醫學部主任

“新發、突發傳染病導致社會恐慌、停擺，經過疫情，我們從一個新的角度或者從多維度來看待健康安全、生物安全，把健康安全和生物安全作為國家安全的重要組成部分。”

“當下，公共衛生不是單純的公共衛生，一定是跨學科、多學科交叉的，要建立一個強大的公共衛生應急體系。公共衛生應急體系還要和社會治理體系有效科學聯動。”

“要建立校園突發公共衛生事件應急處理機制，應該把突發的公共衛生事件應急機制融入到校園安全之中，一旦出現傳染病，即使在一個小規模里面也會產生疫情，無論是新發的、暴發的還是普通的，這個處置也非常重要，處置過程中要把握度。”

來源：北京日報2020-06-10

王貴強 ： 應加強感染疾病防控體系建設

中華醫學會感染病學分會主任委員 北京大學第一醫院感染疾病科主任兼肝病中心主任

“傳染病始終伴隨人類的左右，新冠疫情反映出我國在感染性疾病的診療和防控上還存在一些需要解決的問題，這包括傳染性和非傳染性感染性疾病。為了更好地防治感染性疾病尤其是突發新發的急性傳染病，我們需要進一步強化感染疾病的防控體系和診療體系建設，要加強綜合醫院感染科、院感、臨床微生物和公共衛生等相關學科建設，建立協同發展模式，‘平戰結合提升傳染病救治能力。專科醫院應該向綜合醫院發展，成為具有綜合救治能力并有專科特色的醫院。要進一步加強感染學科人才隊伍建設，要有相對應的培養機制和保障機制，讓專業人才真正發揮作用。”

來源：人民網2020-05-21

蔡順利 ： 中基會工作重點將向公共衛生科研領域傾斜

中關村精準醫學基金會理事長

“為了積極響應和深入貫徹兩會政府工作報告提出的‘加強公共衛生體系建設。堅持生命至上，強化基層衛生防疫，深入開展愛國衛生運動的政策方針。中關村精準醫學基金會為實現健康中國戰略而立，為公益慈善事業而為。今年和今后一個時期的工作重點向公共衛生科研領域傾斜，通過大力促進公共衛生事業發展，把公益慈善事業做大做強。為此，基金會設立了‘數字化公衛科研專項基金和‘新冠肺炎臨床研究專項基金。”

“公共衛生是關系到國家、民族和全體人民健康、幸福的公共事業，是實現全民健康、全面小康的重要保障。中基會要通過開展公共衛生科研公益慈善活動，為我國進一步加強公共衛生體系建設，堅決守護人民健康，從而實現全面小康貢獻一份力量。”

來源：中國網2020-05-28

（責任編輯/胡佩）