高等教育發(fā)展水平與城市競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)性分析

孔勝雪

摘要：通過選取高教資源集聚特征顯著的21個(gè)地級(jí)市樣本，檢驗(yàn)其高教發(fā)展水平與城市競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)性。結(jié)果顯示，樣本城市高教發(fā)展能力與城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)度較高，與城市宜商競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)度較弱;高教發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)與城市的經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)和宜商競(jìng)爭(zhēng)力都有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。從高教發(fā)展水平排名和城市競(jìng)爭(zhēng)力排名的位次差別來看，樣本城市兩項(xiàng)排名總體協(xié)調(diào)度較好，其中高教發(fā)展水平與城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的協(xié)調(diào)性最好。在科教興國(guó)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下，要更多發(fā)揮高教資源在城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中的積極作用，也要以城市發(fā)展更好地為高教發(fā)展創(chuàng)造條件，從而實(shí)現(xiàn)高水平城校融合。

關(guān)鍵詞：高等教育發(fā)展水平;城市競(jìng)爭(zhēng)力;高校集聚型城市;城校融合發(fā)展

新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展階段，城市作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的空間載體，其競(jìng)爭(zhēng)力如何提升？其創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略如何貫徹執(zhí)行？從新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展大勢(shì)看，城市的人力資源和創(chuàng)新技術(shù)毋庸置疑是至為關(guān)鍵的要素，而教育尤其是高等教育則是人力資源和創(chuàng)新技術(shù)的基礎(chǔ)性支撐力量，高等教育發(fā)展帶來了區(qū)域創(chuàng)新所需要的各種人力資本、技術(shù)，同時(shí)高校的研究成果為城市創(chuàng)新發(fā)展和科技轉(zhuǎn)化奠定了必要的資源基礎(chǔ)，伴隨著高等教育發(fā)展將會(huì)刺激城市人力資本集聚，從而推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

一、文獻(xiàn)梳理

城市競(jìng)爭(zhēng)力的高低直接反映了城市各個(gè)層面的狀況，對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)定義最初來源于對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的延伸。國(guó)內(nèi)的學(xué)者對(duì)城市創(chuàng)新能力概念的界定還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有的學(xué)者認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力就是該城市與其他城市相比具有的比較優(yōu)勢(shì)。比如郝壽義，倪鵬飛認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合反映了城市的生產(chǎn)能力、生活質(zhì)量、社會(huì)全面進(jìn)步及對(duì)外影響。張京祥認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力有兩個(gè)內(nèi)涵，一個(gè)是從績(jī)效上反映，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、投資規(guī)模、居民實(shí)際收入等，另一個(gè)是從動(dòng)態(tài)上反映，主要指城市集聚要素集聚能力和對(duì)資源的優(yōu)化配置能力。

在高等教育與城市競(jìng)爭(zhēng)力互動(dòng)的研究上，李煜偉等通過生產(chǎn)函數(shù)的構(gòu)建研究教育與城市競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)性。謝維和認(rèn)為現(xiàn)在地方的高等教育發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)新“地標(biāo)”。樓世洲、黃丹認(rèn)為高等教育通過培養(yǎng)人力資本、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)三種功能來對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生影響。另外肖瀅、馬靜從高等教育帶來的人力資本角度分析，強(qiáng)調(diào)人力資本帶來的創(chuàng)新能力對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。城市發(fā)展促進(jìn)人力資本集聚，而人力資本的集聚又反過來促進(jìn)了城市化率的提升，不斷加強(qiáng)該城市的競(jìng)爭(zhēng)力水平。陸銘指出現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要來源是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資本、創(chuàng)新和企業(yè)家精神，同時(shí)城市可以更好地實(shí)現(xiàn)人力資本積累并且提高人力資本的回報(bào)。

相關(guān)研究中很多選取全國(guó)省級(jí)層面的數(shù)據(jù)研究?jī)烧叩年P(guān)系，對(duì)于地級(jí)市為樣本的關(guān)注度不高，在以城市為單位的研究中多是以中心城市為研究對(duì)象，對(duì)所謂的次中心城市關(guān)注度較低，在此從關(guān)注地級(jí)市樣本角度探討高等教育與城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系。

二、高等教育與城市競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)性分析

（一）樣本篩選

高校教育資源一般指高校教育過程中所占用的人力、物力和財(cái)力資源。在此用某個(gè)地區(qū)的高校數(shù)量來反映某地區(qū)的高校教育資源分布情況。根據(jù)《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒一2018》全國(guó)2 581所高校，其中36個(gè)中心城市共分布了1518所高校，占據(jù)了一半以上的高校資源。除中心城市以外的262個(gè)地級(jí)市共分布了1063所高校，其中高校數(shù)量在1-4所的地級(jí)市有175個(gè)，分布了377所高校;5m9所的有66個(gè)地級(jí)市，分布了421所高校;10所及以上的有21個(gè)地級(jí)市，分布了265所高校。在此依據(jù)各個(gè)地級(jí)市的高校數(shù)量將城市分為三類，分別是高校教育資源匱乏型（O-4所高校）、高校教育資源豐富型（5-9所高校）和高校教育資源積聚型城市（10所及以上）。本文選取21個(gè)高校教育資源集聚型城市為樣本來分析城市高等教育發(fā)展水平與城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系，樣本城市包括唐山市、秦皇島市、保定市、廊坊市、晉中市、無錫市、徐州市、常州市、蘇州市、溫州市、紹興市、泉州市、贛州市、煙臺(tái)市、濰坊市、湘潭市、珠海市、佛山市、桂林市、綿陽市、咸陽市，樣本城市涵蓋東中西部，同時(shí)都是高校資源豐富的省內(nèi)次中心城市。

（二）樣本城市高等教育發(fā)展水平評(píng)價(jià)

對(duì)高等教育發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)選取多從教育資源的數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面來考慮，參考毛盛勇（2009），雷俊（2012），許玲（2014），樓世洲、黃丹（2017）等學(xué)者的評(píng)價(jià)指標(biāo)。在考慮各指標(biāo)與本研究的相關(guān)性和可獲得性后，選取以下八個(gè)指標(biāo)進(jìn)行高等教育發(fā)展水平的評(píng)價(jià)，教育規(guī)模用X1高校數(shù)量、X2高等學(xué)校在校大學(xué)生數(shù)、X3每萬人在校大學(xué)生數(shù)、X4高等學(xué)校專職教師數(shù)、X5地方財(cái)政教育支出，教育成果轉(zhuǎn)化用X6技術(shù)合同成交額、X7專利授權(quán)數(shù)、X8發(fā)文數(shù)量指標(biāo)衡量。相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年-鑒2018》、各地政府統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)和公開資料整理，部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失用省內(nèi)平均值替代。在此采用熵權(quán)法來確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重大小，并計(jì)算樣本城市高等教育得分情況。

（三）樣本城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

為了對(duì)樣本城市競(jìng)爭(zhēng)力有一個(gè)全面的評(píng)價(jià)，我們選用倪鵬飛教授主編的中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2018）中的數(shù)據(jù)。Y1為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，Y2為綜合增量競(jìng)爭(zhēng)力，Y3為綜合效率競(jìng)爭(zhēng)力，Y4為可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，Y5為宜商競(jìng)爭(zhēng)力。為了探究高等教育發(fā)展水平對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響，在此對(duì)二者進(jìn)行相關(guān)度分析。主要方法是用statal5進(jìn)行相關(guān)性分析，Pearson相關(guān)系數(shù)分析和Spearman相關(guān)系數(shù)分析結(jié)果如表2所示。

（四）相關(guān)性分析

從表2可以看到反映高等教育規(guī)模水平5個(gè)指標(biāo)與城市競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)度并不顯著，但教育成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)與城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、綜合增量競(jìng)爭(zhēng)力、綜合效率競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和宜商競(jìng)爭(zhēng)力都有顯著的正相關(guān)關(guān)系，并且Pearson相關(guān)系數(shù)和Spearman相關(guān)系數(shù)在1%的顯著性水平下都顯著，X2與Y1、Y2、Y3、Y4、Y5的Pearson相關(guān)系數(shù)分別為0.799 2、0.824 9、0.658 7、0735 7和0.661 8，這說明一個(gè)城市的高等教育成果輸出對(duì)該城市的競(jìng)爭(zhēng)力有著顯著的提升作用。高等教育綜合發(fā)展水平與城市競(jìng)爭(zhēng)力也有顯著的相關(guān)度，從Pearson相關(guān)系數(shù)來看X3對(duì)Y1、Y3和Y4的相關(guān)度都在1%的顯著性水平下都顯著，X3與Y2和Y5的相關(guān)性在10%的水平下顯著，從高等教育綜合發(fā)展水平與綜合增量競(jìng)爭(zhēng)力和宜商競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)系數(shù)來看高等教育發(fā)展水平和城市綜合增量競(jìng)爭(zhēng)力和宜商競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)性不是很大。

三、研究結(jié)論與思考

高等教育的整體發(fā)展水平與城市競(jìng)爭(zhēng)力具有強(qiáng)相關(guān)。從數(shù)據(jù)結(jié)果來看高等教育成果產(chǎn)出對(duì)城市與城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有顯著的相關(guān)關(guān)系，且高等教育產(chǎn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)的增量相關(guān)度最高，對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的作用次之。城市高等教育帶來城市人力資本的集聚、創(chuàng)新要素積累和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這些都表現(xiàn)為城市經(jīng)濟(jì)水平的提高，說明高等教育的成果產(chǎn)出對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是一種相關(guān)性強(qiáng)的正向促進(jìn)作用。高等教育發(fā)展通過培養(yǎng)人才、引進(jìn)高層次人才、借助高校進(jìn)行科研平臺(tái)建設(shè)和要素積累來促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升該城市的創(chuàng)新能力，進(jìn)而促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展階段城市的發(fā)展與教育發(fā)展越來越緊密，其核心是人才隊(duì)伍的建設(shè)，政府要進(jìn)一步加大對(duì)高等教育的支持，以高等教育為依托建立健全人才引進(jìn)戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。借助高校發(fā)展的平臺(tái)來促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技進(jìn)步，以此來提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平，形成高等教育發(fā)展促進(jìn)人才集聚、資源集聚和城市發(fā)展的良性循環(huán)。總的來說，高等教育資源較集中的城市其高校的發(fā)展對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力有顯著的正向促進(jìn)的作用，但由于本文樣本量較小，指標(biāo)選取的主觀性較強(qiáng)，在全國(guó)城市范圍內(nèi)是否也存在這種較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，是否城市高等教育發(fā)展和城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)相互促進(jìn)還是相互制約的關(guān)系有待進(jìn)一步討論分析。