大連全面完成年度閑置土地處置任務

近日，記者從大連市自然資源局了解到，今年上半年，大連市已消化批而未供土地257公頃，處置閑置土地291公頃，總量均居全省前列，其中閑置土地處置完成全年任務的187%。特別是在大連市甘井子區生態科技城由家村地塊，記者看到工人加班加點修建作業道路、平整土地，重型運輸車不斷運出土石方……該地塊占地140公頃，曾屬批而未供土地，因故延宕多年無法推向市場，在大連市加大對批而未供和閑置土地消化處置工作力度后，目前已完成動遷工作，將于下半年掛牌出讓。

大連市認真落實省委、省政府及自然資源部關于盤活土地存量的工作部署，把批而未供和閑置土地的消化處置作為做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要抓手，努力向存量要效益，破解土地供應和利用中存在的問題，以土地利用方式轉變推動經濟高質量發展。

一是堅決落實節約集約用地制度。大連市將批而未供和閑置土地的消化處置工作列入市委常委會、市政府常務會重要議題，聚焦全年實現批而未供、閑置土地雙下降20%的工作目標，強化月調度機制，以專項督查、績效考核、約談問責推動工作落實。

二是多措并舉，一宗一策，扎實推進消化處置工作。大連市開展全面詳查，建立問題臺賬，對批而未供和閑置土地消化處置工作實施動態管理，先后出臺《大連市新增建設用地批后監管辦法》《大連建設用地監管動態巡查制度》等政策，全力盤活存量土地。協調發改、住房城鄉建設、財政等部門建立聯席會議制度，集體決策，統籌任務落實。按照“一個項目、一名牽頭領導、一個責任單位、一個處置方案、一抓到底”工作機制，采取補齊手續、供應一批，化解問題、用好一批，調整用途、盤活一批的方式，進行精準分類處置。

三是加強源頭管控，嚴防新增批而未供和閑置土地。大連市全面啟動國土空間總體規劃編制工作，嚴格執行建設用地控制標準，實現土地精細化管理。推進招商、征地、供地、建設和監管的全流程有機融合，以供地模式、服務模式創新促進更多高質量項目落地。推進土地市場信用體系建設，對企業的違約失信行為在公共信息平臺及時曝光，實施聯合懲戒。健全動態巡查制度，通過開竣工提醒、閑置土地預警等手段，促進已供土地及時開工建設；對項目開工建設、竣工投產等達不到約定條件的依法依約進行處理。

下半年，大連市將對“兩塊地”全力開展盤活處置，推進市場化配置，實現盤活利用信息與市場需求有機銜接，促進“以地招商”。同時，針對消化處置的薄弱環節以及出現的矛盾問題，進一步完善批而未供和閑置土地政策措施，常態化推進處置工作。