基層黨組織建設弱點解析及改進思考

高峰

欲筑室者，必固其基?；鶎狱h組織是企業全部工作和戰斗力的重要基礎。基礎不牢，地動山搖?；鶎狱h支部戰斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發揮的強弱，取決于基層黨建工作水平的高低，取決于基層黨組織政治力、領導力、凝聚力的大小。

當前，個別基礎黨組織“兩個一以貫之”貫徹不到位，“四個堅持”總要求落實不徹底，基層黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題仍不同程度地存在。對此，本文從發揮基層黨組織作用的角度，就如何推動黨組織政治核心、領導核心作用的有效發揮進行剖析，以供參考。

存在的問題與現狀

企業黨組織領導的弱化。黨建工作排不上號在個別單位依然存在，有的基層黨組織主要職責就是應對上級指令，滿足于開會學習、填報表，較少主動研究黨建工作；有的單位黨務部門、黨組織書記崗位變成養老、安置干部的地方；有的單位把黨管干部原則拋到一邊，依然沿用老思路、老方法選拔干部，缺少應有的擔當；有的把貫徹執行“三重一大”集體決策制度放到黨政聯席會來研究，甚至以董事會取代黨委會，企業黨組織的核心作用無法落到實處。

現代企業制度的弱化。把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構的法定地位，是中國特色現代國有企業制度的“特”之所在。然而，從當前來看，國有企業的各項規章制度大部分都是依照《公司法》制定的，而現行的《公司法》根本沒有涉及黨組織的定位、權責和黨建工作要求，更談不上保證黨組織的政治核心作用得到充分發揮。

基層黨建工作的偏離?！皥猿址丈a經營不偏離”，是習近平總書記對國企黨建工作的明確要求，但從目前來看，一些基層黨組織在圍繞企業生產經營開展工作時，受位置不正、能力不足、執行不力等多方面因素影響，暴露出與生產經營結合不緊密，甚至是脫節的問題，黨建工作與生產經營“兩張皮”的現象不同程度地存在。

黨員理想信念的動搖。在經濟全球化、社會信息化的背景下，一些黨員的“三觀”也在發生著改變，部分黨員理想信念、宗旨意識和奮斗目標已漸漸淡化，缺乏使命感和責任感，思想認識、行為舉止混同于普通群眾，黨員先鋒模范作用難以體現。

黨務人員素質偏低。部分人員的思想保守陳舊、不求上進，認為搞黨建工作就是“空對空”，難以轉化為如生產經營工作一樣的硬指標；一些黨務工作者缺乏工作經驗，業務水平、專業素養都有待提升；一些年齡偏大的黨務工作者，抱著“退前”養老、平穩過渡的思想，工作積極性和主動性明顯不夠。

改進思路及建議

完善現代國有企業制度保障。堅持黨的領導、加強黨的建設，推動黨組織深入參與企業“三重一大”事項決策。上級領導班子應統一思想，對所屬單位黨支部參與重大問題決策作出安排和提出要求，明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，尤其要處理好黨組織和董事會、經理層、監管層等治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，及時制定時間表、落實責任部門，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的中國特色現代國有企業的公司治理機制。

加強對領導人員的教育與監督。重點要強化對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，從思想深處擰緊螺絲，真正扛起全面從嚴治黨的政治責任。

抓好與生產經營的深度融合。圍繞企業生產經營的重點、難點問題，把如何建強堡壘、打造過硬黨員隊伍納入整體工作部署和黨的建設總體規劃當中，在創新工作載體、靈活工作方式上多思考、多研究，切實把基層黨支部建設成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，把廣大黨員打造成為想干事、能干事、干成事的先鋒突擊隊。

全面強化黨務人才隊伍建設。堅持頂層設計、整體謀劃，著力建成“老、中、青”三個梯隊。“老”，注重好經驗、好做法的傳承，大力開展“傳幫帶”活動；“中”，注重中堅力量的發揮，搭建成才平臺，充分發揮中堅力量的優勢；“青”，注重新鮮血液的注入，有目的、有針對性地吸納有一定專業素養的青年員工充實到黨務工作隊伍，并將其培養成企業黨建領域的中堅力量。