推進“打、防、控”織密一體化安全防護網

栗鵬

油氣資源是我國經濟發展的重要戰略資源，油氣田及輸油氣管道的安全平穩運行關系到我國經濟發展、改善民生、社會治安穩定等重大問題。近年來，中國石油長慶油田分公司保衛部（以下簡稱“油田保衛部”）準確把握新時期油氣田安全保衛工作的新要求，始終堅持“打防結合、預防為主”的方針，深入推進 “打、防、控”一體化安保防控體系建設，全面提升安全保衛工作水平，有力保障了國家能源安全和企業生產秩序。

“打、防、控”一體化建設背景

安全管理工作線長面廣。長慶油田作為我國油氣產量當量最高的油氣田，承擔著向京津冀及周邊省區等40多個大中城市供氣的任務，是我國天然氣的中心樞紐。生產區域橫跨陜、甘、寧、蒙、晉五省（自治區），具有點多、線長、面廣的特點，工作區域大、管理幅度廣，給企業安全生產和安全管理工作帶來了極大挑戰。

達標建設開展不平衡。2019年，公安部發布了《石油石化系統治安反恐防范要求》，對油氣田企業安保工作重點目標等級劃分及人防、物防、技防配備有了非常具體的要求。一年來，一些單位在物防改造上仍沿用老辦法，表面上看有簡易裝置，但起不到安全防范作用，離要求還有不小差距。有的單位看似在安全防范工作上下了功夫，做了大量工作，但在后期維護和日常使用中沒有形成有效的辦法，防范效果不佳。

技防措施更新滯后。隨著科學技術的飛速發展，犯罪分子緊盯油氣田企業現有技防措施漏洞，作案手段呈現出科技化、智能化趨勢。油氣田企業在應對管線打孔盜油方面，依然沿用“人工巡護+管壓監測”相結合的被動防御策略開展工作，特別是面對重點目標無人機襲擾，幾乎束手無策，令油氣田企業安保風險呈幾何倍數增長。因此，油氣田企業現有技防設備設施與當前安保工作形勢及犯罪信息化程度不匹配，很難發揮事前預防的作用。

安保防范意識松懈。由于長慶油田特殊的地理位置，油氣生產點大多分布于梁峁交錯的溝壑之間，且通行條件較差。部分安保工作人員認為偏僻的環境不會成為不法分子襲擊的目標，導致安保人員防范意識松懈，工作中出現安全責任和措施重視程度逐級淡化、落實力度逐級衰減等現象，為油氣田安保工作埋下巨大隱患。

“打、防、控”一體化建設舉措

認真落實要求，提升安全防范能力。油田保衛部認真貫徹落實《石油石化系統治安反恐防范要求》，按照各項要求和重點任務，進一步落實了責任部門、責任人員，確保各項措施落實到位。為進一步規范安全管理，遵循“整體規劃、試點先行、分年推進”原則，編制了《長慶油田重點目標達標建設可行性研究報告》，為升級改造重點目標實體防范和技術防范設施做好準備。

開展聯合執法，攜手共筑安全防線。針對安保工作中易發的各類應急安全事件，油田保衛部主動加強與地方公安機關聯系對接，制定“企地聯合處置安保事件應急預案”并開展聯合演練，確保一旦有事，能在第一時間聯合響應、妥善處置。在新中國成立70周年大慶期間，按照“最高標準、最嚴要求、最實舉措”和“人防力量加倍、物防設備完好、技防設施有效”要求，與屬地公安機關開展聯合執勤，協調警用直升機對重點目標進行“定期、定向、定點”巡護，實現了重點目標和人群密集場所零發案目標。

堅持科技先導，由被動防御到主動防御。油田保衛部高度重視信息技術在安保工作中的應用，先后多次召開“無人機反制系統技術交流會”，邀請無人機生產廠家到現場試驗，詳細編制《反無人機主動防御系統建設方案》，倒排計劃、緊盯節點，確保按期投運。該系統的應用，補齊了油氣田重點目標低空管控的短板，形成了由被動防御到主動防御、由地面到空中立體化防控安保新格局。

強化安保宣傳，全員共筑安全“長城”。油田保衛部通過集中宣講、主題教育、雙向互動等形式，定期組織開展以“全民安保、共筑平安”為主題的安保防范宣傳活動，積極推進安保防范宣傳進機關、進班組、進社區、進家庭，營造了濃厚的學習宣傳氛圍，切實增強了全員安保防范意識，形成了全員重視、全員保護、全員防范的安保工作新局面。（責任編輯：陳海峰）