國有企業基層黨組織發揮政治核心作用中應把握的幾個方面

鞏華剛

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）05-026-02

摘 要 本文從國有企業基層黨組織建設要求、政治核心作用的內涵、發揮政治核心作用中應把握的幾個方面對國有企業基層黨組織發揮政治核心作用進行了簡要論述。

關鍵詞 黨支部 組織生活 三會一課

在當前我國中國特色社會主義道路不斷發展的過程中國有企業有著非常重要的作用，也是當前共產黨執政治國的重要力量。習總書記指出在目前我國社會經濟發展的進程中以及科技進步、國防技術的發展和改善民生過程中國有企業有著不可代替的作用，國有企業一定要辦好。而在國有企業的發展和進步中堅持中國共產黨的領導、強化共產黨的建設共組是其發展的根本，也是國有企業獨有的發展特點。《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》（自2019年12月30日起施行）有效地規范了國有企業各項黨組織工作，同時也為當前我國國有企業黨的建設工作提供了指導方向。

一、目前國有企業發展中基層黨組織建設要求

中國共產黨對國有企業有關的領導工作進行了規定，國有企業基層黨組織全面領導黨對國有企業。在國有企業的規章制度中首先要明確各項黨建工作，在實際工作過程中公司董事會、經理層決策是黨組織研究工作進行的基礎。實行“雙向進入、交叉任職”的領導體制對國有企業黨組織的指引作用和領導作用進行有效的發揮，確保企業中的黨員干部、企業員工始終聽黨話、跟黨走，同時還要保證黨和人民對國有企業中國有資產的決定權。必須堅持中國特色現代企業制度，并對進行不斷的完善，對國有企業中各項黨組織和董事會、監事會、經理工作人員等其企業的工作職責和工作內容進行明確和規定，形成各司其職的權責清晰，并對國有企業的實際治理體系進行完善，黨組織不缺位失位，也不越位錯位。要積極適應市場經濟新形勢新任務新要求，加強黨建工作與企業生產經營之間的協調發展，推進基層黨建理念、機制創新，在黨的基本組織、隊伍、活動、制度上開展工作，健全企業黨的組織體系架構，對黨組織的實際政治功能和組織能力進行有效的提升，確保企業基層黨組織服務生產經營、凝聚職工群眾、參與基層治理，將黨支部戰斗堡壘作用和黨員先進人物的榜樣作用有效地進行發揮，以高質量的黨建工作推動企業各項生產經營任務目標落實，通過衡量企業的改革發展實際水平檢驗本企業黨組織工作成效。[1]

二、國有企業基層黨組織政治重要作用的意義

一首先需要保證國有企業能夠有效地落實各項黨和國家的方針政策，確保在思想政治、落實行動方面能夠和黨中央保持相同的步調，從而更好地推動企業的穩定發展，保持政令暢通，確保企業的決策部署在本企業的貫徹執行。二是對企業一些重大問題的決策積極地參與，建立運行高效協調、權力有效制衡、科學民主嚴謹的決策機制，支持企業行政領導班子依法高效行使職權。三是對黨管干部和相關的黨管人才原則進行有效的落實，結合當前經濟市場以及企業的經濟發展需求對原有的人才選用機制進行完善，從而有效地提高國有企業整體員工隊伍的綜合素質。四是對企業的內部資源配置進行統籌規劃，通過建立健全的監督管理制度從而提高監督管理的力度，加強對企業領導人員的監督，提高監督工作實效性。五是提高對職工群眾的重視，從而更好地開展群眾工作的工作思路，對國有企業的思想政治工作以及工會等工作進行有效的領導，支持職代會開展工作，注重樹立維護企業良好形象，在建設國有企業文化的過程中堅持以社會主義核心價值觀為基本理念。

三、國有企業基層黨組政治核心作用發揮過程中應把握的方面

1.加強思想政治建設。馬克思列寧主義認為黨的建設首先應該是思想建設。在對黨的理論知識進行武裝美化的過程中必須要堅持以科學社會主義思想為基本理念，不能自發產生。要組織好學習、著力建設學習型黨組織。一是制定組織和黨員個人的系統學習計劃。二是完善包括黨委中心組學習、三會一課，干部培訓、黨支部書記黨員培訓等的學習制度。三是創新學習方式，注重充分利用互聯網技術組織開展黨的學習培訓。四是堅持領導干部、黨員帶頭，注重營造良好的學習氛圍、并嚴格執行學習考核制度。

2.加強黨內監督，最大限度的發揮黨組織的監督管理作用，加強紀檢部門的獨立辦案職責。加強對企業遵守黨章和其他黨內法規的監督工作，加強對企業執行黨和國家方針政策及上級黨組織工作安排部署的監督工作，對企業中相關民主集中制以及廉政建設工作的實際情況進行實時的監督和管理。建立完善企業黨委監督檢查制度體系，結合企業的實際發展需求進行相關的監督管理工作。為確保企業各項決策規定部署及其執行符合國家的有關方針政策應對企業重大事項的決策部署實行評估制度并定期檢查，對于其中沒有嚴格遵守黨和國家方針政策或者是違規違紀的企業要及時地進行糾正，得不到糾正的及時向上級黨組織匯報。

3.強化民主集中制的制度建設工作。民主基礎上的集中和集中指導下的民主相互結合的產物就是民主集中制，是馬克思主義政黨的制度體系中的核心制度之一。民主集中制應該對積極對黨內民主進行發揚，對黨的團結和統一積極進行維護，在黨的生活運用中黨的群眾路線是其根本的組織原則。正確處理民主與集中相互之間的關系。一方面，對不同黨組織以及相關黨員的合法權利進行保障，通過建立黨的制度確保黨員的民主權利，關鍵是。首先，需要對黨內民主進行完善。使黨員的意見和評價能夠在第一時間通過黨內民主渠道反映上來。其次，要嚴格執行黨內政治生活制度，發揚實事求是、敢講真話的作風，保證黨員能夠有效地行使各項規章權利。另一方面，要維護黨的集中統一的權威，在民主基礎上實行集中。在能夠服從組織和集體決策的同時允許個人保留不同意見。處理黨內關系中嚴格執行“四個服從”的組織原則，堅決反對不遵守規定命令的無組織無紀律、自由主義行為。

正確處理少數與多數的關系。黨組織討論決定重大問題中必須嚴格執行少數服從多數原則。同時注意有時簡單地依靠多數人的意見做決策，不一定就是科學的決策，當少數人的意見有一定道理時，應盡量吸收其中的合理成分，允許保留有偏差的意見，讓其在實踐中證實和檢驗。

正確處理書記與委員的關系。在企業黨組織中書記與委員平等，在支部班子中要議大事時發揮把關作用，做決策時發揮引導作用，決策實施時發揮組織作用，具體行動中發揮表率作用。應政治立場堅定、旗幟鮮明，同時善于把握和駕馭全局，具有較強的原則性和靈活性，能夠團結領導大家一道工作。

對國有企業中黨組織與個人員工分工工作內容進行明確，體提高對企業中民主集中制制度建設工作的重視，必須堅持和完善各項工作分工負責的制度，特別是“三重一大”決策的規定，要堅持集體領導，搞好分工合作，凡重大問題交由黨委集體討論決定，維護集體決策的權威。

4.發揮好黨委書記作用。在實際工作中要堅定不移貫徹和落實各項黨組織規定和職責，全力抓好黨建工作，切實做到黨要管黨。

要以上級黨組織的要求為依據，努力探索創新與自身其特點相適應的黨建、思想政治工作、企業相關文化建設工作、職工隊伍建設的新方向、方法和途徑，最大限度的發揮國有企業中黨組織的政治核心作用以及先進共產黨員的榜樣作用。

要做到始終堅持把促進企業科學發展作為第一工作要務，始終堅持發揮黨的政治優勢，始終堅持把黨的工作重點放在基層，始終堅持立足源頭治理，強化內部監督約束，對企業干部員工的拒腐能力進行有效地提高，始終堅持高度重視穩定工作，為企業營造和諧穩定發展環境。

要找好與行政工作、生產經營工作的結合點、切入點和融入點。根據集團公司和本單位改革發展目標和工作部署，確定工作主題，深入開展“形勢、任務、目標、責任”主題教育活動，組織多種勞動競賽活動，總結推廣各方面的典型，推進企業管理進步。

要以學習貫徹黨章為重點，增強黨員和黨員領導干部的黨性觀念和紀律意識，從而通過積極發揮黨的基層組織作用使得企業更快地進行發展、服務廣大職工群眾、凝聚全體員工人心、促進和諧進步，使廣大黨員不忘初心、牢記黨員宗旨、心系人民群眾。

要重視黨群干部的選拔培養，加強干部隊伍的素質提升，政治思想作風建設，開闊黨群干部視野，提高工作水平。

5.加強企業文化建設，大力宣傳和贊揚社會主義核心價值觀。我們黨一直以來對社會主義核心價值觀的培育工作非常重視，把實現共產主義作為黨的最終目標不懈追求。當今社會多樣性要求我們價值觀方面應具有層次性和包容性。

大力弘揚企業先模、創業精神。企業先模、創業精神往往是企業獨有的特色文化優勢。在困難中，繁重的任務中，人心的凝聚、信心的提振，精神和信念的作用就越強大。將弘揚企業先模、創業精神和社會主義核心價值觀的學習引導教育緊密結合起來，在企業進步發展過程中社會主義核心價值觀的學習情況是其具體體現。要注意總結培育本單位自身特點的企業文化，不斷豐富發展并賦予新內涵，符合時代發展方向。注重激發各種文化涌現、融合、創新，推動文化走出去，從而有效地推動企業的改革和發展。把互聯網信息化等更多的現代教育科技技術運用到組織活動中來使黨建文化和企業文化、業務擴展更好地融合，相互促進、相互影響，實現企業文化建設使黨建工作與企業經營發展深度融合，促進兩者共同發展。[2]

四、結語

在國有企業發展過程中黨的領導是其最大的發展特點，國有企業的基層黨組織應該最大限度地發揮自身的政治作用強化領導、協調、服務作用，對企業發展中的一些重大決策問題積極地參與和研究，不僅要對黨管干部、黨管人才原則進行有效的落實，還要在企業生產發展中對黨和國家的方針政策有效地進行執行；整合監督資源、強化風險控制，加強對企業領導人員的監督，從而更好地推動當前思想政治以及企業文化建設工作的進行，對企業中的思想政治工作和群眾工作進行引導，對企業精神文明建設和企業文化建設工作進行引導，從而能夠有效地強化國有企業黨的領導作用。與此同時，當前國有企業還應該提高檔位自身建設工作的重視，加強黨員和黨支部書記隊伍建設，健全企業黨建工作責任制，增強企業基層黨建工作活力。

參考文獻：

[1]中共中央.中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）[Z].2019，12.30.

[2]辛艷芳.國有企業應充分發揮黨委的領導核心和政治核心作用[J].現代企業，2018（08）：36.