新時期紀檢監察工作在國企中的作用和地位

閆澤峰

中圖分類號：D262.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）05-113-02

摘 要 當下我國市場經濟處于高質量發展階段，相關體制、機制不斷健全。國有企業中的紀檢監察機構圍繞中心工作，履行監督職責，不斷推進國有企業管理規范化、制度化和法制化。隨著我國經濟發展的新常態，新變化，產業結構面臨進一步調整和升級，國有企業要加強核心競爭力就必須重視和做好紀檢監察工作，增強黨的建設，加強政治監督，落實全面從嚴治黨的新要求，推動紀檢監察工作的高質量發展。本文主要從新時代國有企業紀檢監察工作的實際現狀出發，分析存在的問題，提出整改措施，最終促進國有企業健康、可持續發展。

關鍵詞 新時期 紀檢監察 國有企業 地位 作用

在國有企業實際經營管理過程當中，紀檢監察工作一直是其中的重要組成部分，紀檢監察的效率和質量直接影響著國有企業的發展和穩定。從當下國有企業內部紀檢監察工作的實際來看，仍然存在很多不足和問題，對國有企業監督不到位也成了企業發展的不穩定因素，因此國有企業應提高對紀檢監察工作的認識，同時重視紀檢監察工作開展中的問題和難點，從而找出相應的解決策略，切實落實反腐倡廉的工作，促進國有企業健康、可持續發展[1]。

一、國有企業紀檢監察機構的主要任務

（一）紀委的工作任務

國有企業的紀委既是企業黨組織進行紀律檢查的內設機構，也受上級紀檢監察機關的領導，其根本任務就是保證企業在黨的領導之下，按照黨的章程辦事，落實黨的大政方針，按照黨的要求發展[2]。國有企業紀委的三大任務為1.維護黨的章程和其他黨內法規；2.檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況；3.協助黨的委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作；避免企業內部腐敗滋生，在做好政治監督的同時，服務企業的中心工作，為企業的發展保駕護航。

（二）企業的監察職能

對于國企來說，其掌管的國有資產數量較大，保護國有資產不被流失，及對國有資產的保值增值，維護企業的利益，完善對國有企業人員中非黨員管理人員的監督，迫在眉睫。隨著國家監察體制的改革，對所有公職人員監察全覆蓋，國有企業的工作人員也納入了監察范圍，實行派駐紀檢監察組或者監察專員的體制機制，能夠有效保證對企業同級黨委的監督和對企業的全面監督，更好實現企業的健康發展。

二、國企紀檢監察工作的作用和地位

（一）發揮國有企業在經濟主體中的作用，體現國有企業的優勢

國有企業是我國經濟發展的重要組成部分。落實全面從嚴治黨，全面從嚴治企，離不開國有企業紀檢監察部門將黨的政策、方針、理論及思想通過科學而合理的方式方法滲透到國企運營當中，履行好“三重一大”的事前決策監督，落實黨委會的前置研究程序，加強了民主集中，集體研究和黨的領導作用，幫助企業更有效和更依規依紀決策，更加堅定貫徹落實國家的政策方針，更好的發揮經濟主體和我國的制度優勢[3]。

（二）為國有企業發展保駕護航

在經濟新常態發展、產業結構調整升級的前提下，國有企業要保持穩中求進的發展態勢，就必須要保證企業內部的穩定與和諧，因此做好紀檢監察工作，監督好企業的制度執行情況，保障企業的正常運轉，維護企業的核心利益，對企業在生產經營過程當中出現的違規違紀違法問題進行及時的調查處理，進一步保障黨的紀律的嚴肅性和制度的執行力，幫助企業實現良性發展。

（三）預防國有資產流失

國企紀檢監察工作貫穿于企業經營管理的每一個環節，主要工作目標就是在企業內部反腐倡廉，同時維護企業的利益，對國有資產保值增值，避免貪污腐敗現象的發生，保障國有資產的安全，避免因為腐敗造成國有資產流失，損害企業利益[4]。

（四）加強黨員干部思想教育

國有企業是在黨的領導之下，按照黨的大政方針進行經營活動的企業，代表的是國家的利益。國有企業的紀檢監察機構也有教育黨員干部，提高其思想素質、堅定黨員理想和信念的任務，通過紀律教育，對國企黨員干部的行為起到規范和引導的作用。進一步起到“以點帶面”的作用，體現黨員干部的責任、擔當，有效發揮黨員的先進帶頭作用，加強企業的作風建設，促進企業的高效和健康發展。

三、國企紀檢監察工作的現狀分析

（一）對非黨員監督難

如上述所言，紀檢監察工作在企業的經營和發展中，發揮了紀律的保駕護航作用，十八大之前，國有企業長期存在黨的領導弱化的問題，尤其在國家監察體制改革之前，國有企業紀檢監察機構在實際的工作中存在對非黨員監督空白的問題。十八大以來，全面從嚴治黨的要求，進一步加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，當前的重點工作任務在仍然是加強政治監督，強化黨的領導作用。但部分國企的管理人員，觀念陳舊，還未習慣在監督下生活和工作，對紀檢監察工作認識仍存在偏差，還存在重業務輕黨建的思想。導致國有企業的紀檢監察工作監督難，尤其非黨員的監察對象，還存在不接受監督和不理解監督的問題，不過隨著國家監察體制的改革，這一問題得到有效破解和改善。

（二）對同級黨委監督難

當下，國有企業改革已經進入深水區，企業內部結構和制度在逐步走向完善，但令人憂慮的是當前同級監督難的問題，在近幾年查處的國有企業負責人中不乏一言堂、一支筆、個人決策重大事項的現象，所以國企改革結構調整容易，主要領導人員接受監督的思想還需強化。要進一步加強同級黨組織對紀檢監察工作的支持，正確用權，習慣將行使的權利公開化，透明化，讓權利在監督下運行。

（三）開展監督執紀難

國企內部的紀檢監察部門與黨政機關的紀檢監察部門不同，在企業的實際經營管理當中，紀檢監察部門所要面對的工作內容更加繁雜，不但涉及企業具體的經營領域和生產活動，同時還要求紀檢監察干部了解企業的具體業務并具備一定的專業知識，才能夠順利地開展工作[5]。這就要求國企紀檢監察干部又更強的專業性和更全的綜合素質。但客觀存在國有企業紀檢監察干部隊伍素質參差不齊，整體較弱的現象，且缺乏角色意識和責任意識，處理問題相對被動，顧慮很多，這就造成了紀檢監察部門不敢監督的現象，而這種現象之下，小問題很有可能被縱容成大問題，從而影響企業正常發展。

四、新時代國企紀檢監察工作提升效率的有效策略

（一）主動擔當，加強紀檢監察干部的責任意識

有權必有責，有責必擔當。國有企業的紀檢監察隊伍，首先要做的就是強化自身的角色與責任意識，充分認識紀檢監察部門在企業實際經營管理過程當中起到的重要作用，因此在實際的工作當中要加強主動擔當意識，切實做好對企業內部黨員和干部的監督教育工作。另外對于紀檢監察人員自身來說，還要加強對于相關法條、政策的學習，全面提升能力素質。最主要的是作為紀檢監察干部要著重提升自身的履職能力，在實際工作中將反腐倡廉工作與企業發展實際相結合，做好執紀、把關的工作，發揮自身的監督作用，杜絕企業內部的不正之風[6]。

（二）創新工作方式，加強監督守則

在新時代之下，國企發展模式都發生了改變，紀檢監察干部要敢于創新，樹立效率意識，在實際開展的過程中應當摒棄舊思想，就觀念，創新工作方式方法，加強監督，在企業運營過程中早發現問題早解決，避免小問題拖成大問題。執紀、監督、問責；調查、監督、處置，分別是紀委和監委的職責?？梢钥闯觯O督是第一職責，也是首要職責。從監督實效來說，一定要發揮出抓早抓下，懲前毖后的作用，要注重事前監督，充分發揮探頭的作用，體現“嚴管就是厚愛”，加強對黨員的教育和管理，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”從源頭遏增量。同時也要加強線索處置的能力，強化不敢腐的震懾，體現紀律的嚴肅性，一充分發揮以案示警、以案促紀的作用，加強對案件的查辦力度。

（三）加強國企紀檢監察隊伍建設

要想做好國企紀檢監察工作，為企業發展保駕護航，那么加強國企紀檢監察隊伍建設是其根本。在紀檢監察隊伍建設過程中要注重人員思想素質、業務素質、工作素質三方面。加強紀檢監察人員的素質培養，提升其業務能力，國企內部要組織專業化培訓，注重紀檢干部的業務素質能力提升。同時需要注意的是，還要加強對國企內部紀檢監察干部實踐方面的鍛煉，通過“以案代訓”讓紀檢監察隊伍當中的每一個成員都能將培訓的內容在實踐當中進行論證和靈活運用，“學中干，干中學”提升國企紀檢監察隊伍中每個成員的綜合能力。

五、結語

綜上所述，在國家經濟新常態發展以及產業結構調整升級的當下，國有企業發展面臨著更多的挑戰和問題。作為國企管理當中充當“穩定劑”作用的紀檢監察機構，要提高自身意識，明晰國企發展目標和自身工作的缺陷，并有針對性的進行調整，完善其制度、強化執行力度，培養和提高從事紀檢監察工作人員的專業素養，切實做到反腐倡廉，從而幫助國有企業在內部建立良好的管理發展環境，促進企業健康發展。

參考文獻：

[1]郭世新.新時代國企紀檢監察工作高質量發展探析[J].中國電業，2019（06）：42-43.

[2]孫婷.國有企業紀檢監察工作“三轉”現狀及對策研究[J].法制與社會，2019（12）：163-164.

[3]陳婧婧.新常態下國有企業紀檢工作存在的問題與對策[J].現代國企研究，2019（04）：207.

[4]王鵬.做好新時代國企的紀檢監察工作[J].現代企業文化（上旬），2018（12）：116-117.

[5]王建英，商安平.新形勢下國企加強基層紀檢監察工作的思考[J].企業改革與管理，2018（11）：186-187+213.

[6]張日成.牢固樹立“忠于黨 興企業 愛干部”的理念 切實做好新形勢下國企紀檢監察工作[J].實踐（思想理論版），2018（04）：45-46.