新形勢下推進國有企業班組民主管理的探析

楊玉珍

中圖分類號：F272.93 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）05-117-02

摘 要 班組是企業生產最基礎的組織，是企業組成部分里最有生命力的細胞，最能夠展示一個企業的活力、魅力和實力。班組民主管理是確保班員思想、行為一致性，推進班組整體的價值實現和成果輸出的重要能量。近年來，隨著市場經濟和全球化趨勢的發展，很多國有企業生產經營規模不斷上升，員工思想日趨多元，班組的綜合管理水平、健康發展和活力釋放越來越受到重視。而班組民主管理工作在樹立員工職業精神，提高員工責任意識、創新意識、危機意識，進而提高班組的戰斗力、凝聚力等方面，發揮著越來越重要的作用。本文結合當前實際，對如何推進國有企業班組民主管理進行探析，并提出相應對策。

關鍵詞 國有企業 班組民主管理 創新高效 對策 探析

當前，國家提出推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求，同時隨著全球化經濟的影響，國家和企業都不再是一個孤立的個體。特別是2020年新年至今，受疫情影響，許多國有企業一邊抓疫情防控、一邊抓生產經營，給班組管理尤其是班組民主管理提出了新的課題。班組民主管理作為國有企業基層管理的重要形式之一，對提振員工精氣神、激發員工創新創效動力有非常重要的作用。因此，國有企業應進一步認識新形勢下班組民主管理的重要意義，思考如何因時、因地、因人、因勢以制宜地推進基層班組民主管理[1]。本文試圖通過對國有企業班組民主管理方面存在的問題的剖析，進而結合新形勢，就如何創新高效發揮班組民主管理提出相應對策。

一、班組民主管理的內涵

班組民主管理主要是基層班組員工依照法律規定，以主人翁身份，通過班組民主管理小組成員會議、班務公開等形式，對班組推優薦優、考核獎懲等重要事務實行民主決策、民主參與、民主監督的管理規范和管理方式。在新時代、新形勢下，國有企業班組民主管理需要更多地在兼顧職工合法權益，更注重對企業中心工作的聚焦度和貢獻度，更注重對職工新期待的契合度和滿意度，以達到服務企業、服務職工的相融互促。

二、班組民主管理在國有企業的地位和作用

首先，班組民主管理是維護職工權益的最基層保障。班組民主管理過程中，使班組員工對于班組事務更加了解，通過班組事務公開、班組民主決策等程序，保障班組成員參與權、監督權，提高決策的科學性[2]。

其次，班組民主管理是凝聚一線員工精氣神的最基層途徑。通過班組政治學習和內部座談交流等活動，使班組員工能夠在工作過程中，迸發出更多的創新力量、進取力量。

第三，班組民主管理是提升班組技術技能的助推力。在班組綜合管理能力提升過程中，除了導入一些科學、先進的生產理念和管理思維，促進職工做到“知行合一”，更重要的是參與謀劃和組織班組活動，借助技術分析、崗位練兵等平臺，大幅度提升班組技術技能水平。

第四，班組民主管理是打造學習型、創新型班組的支撐力。在國有企業的另一項重要職能就是推進職工隊伍建設，除了技術技能層面，更重要的是思想意識和綜合素養的提升。班組民主管理工作能夠增強班組員工責任意識、創新意識和危機意識，形成堅持學習、堅持奮斗的氛圍，助力打造新型班組[3]。

三、國有企業班組民主管理存在的問題

近年來，反觀國有企業基層班組民主管理方面現狀，存在一些比較常見的問題。具體表現在以下幾個方面：

一是有的國有企業注重公司層面的企業民主管理，而忽視班組民主管理，甚至沒有建立班組民主管理工作機制，或者有機制卻沒有正常運作；

二是有的國有企業班組民主管理與企業發展新要求、職工新期待不相融合，沒有能夠充分聚焦中心、服務職工等方面做好相應工作，工作的實效性有待進一步提升；

三是即使同一企業，也會存在班組民主管理水平參差不齊，有的班組很重視，有的班組就存在“走走形式”等現象，還有的班組存在“一言堂”等情況，造成班組民主管理職責履行不到位；此外，有的班組班務公開形式單一、公開內容漏項或冗繁、民主管理溝通反饋效果不佳，還存在因循守舊思想，沒有與時俱進。

四是面對新冠肺炎疫情影響等突發事件，面對全球經濟戰略調整或行業競爭等重大變化，國有企業亟需改革轉型和優化產品結構，如何發揮班組民主管理小組作用，還需進一步找準落腳點和結合點[4]。

這些問題如得不到切實解決，不僅制約班組民主管理價值的發揮，也會對班組成員積極性和創造性帶來一定負面影響。

四、創新推進國有企業班組民主管理的實施措施

（一）突出依法合規，建立健全企業基層民主管理常態化運作機制

一要建立健全管理制度機制。建立并不斷完善企業民主管理相關規定，將班組民主管理納入企業民主管理細則，明確小組的設置、產生和活動等要求；同時，針對班務公開，規范公開主要形式、公開頻次和公開重點內容，做到全員共享班組管理信息，保障職工參與權和知情權。

二要建立健全交流提升機制。作為國有企業班組民主管理的牽頭管理組織，公司工會應當要加強工作指導，及時了解基層班組民主管理工作做法，與基層單位聯合發掘亮點，通過分享交流，促進共同提升。

三要建立健全檢查督促機制。將基層單位加強基層班組民主管理工作納入企業黨建工作范疇，制訂到公司黨群專業考核重點內容之中，持續助推班組民主管理縱深到底。企業工會也可以通過檢查、日常走訪等形式，對基層班組開展班組民主管理、班務公開工作情況進行檢查監督。

（二）突出聚焦融合，充分發揮班組民主管理在服務企業、服務職工方面的作用

一方面，要聚焦中心提升班組員工的綜合素質。一是要積極推薦班組骨干參加內外部培訓學習，邀請勞模先進開展主題講堂、技能交流、職工班課等活動，推進班員的素質提升。二是鼓勵和動員班員積極參與各類勞動競賽和“工人先鋒號”“職工創新工作室”等活動，做好獎懲激勵，激發參與熱情和創新熱情，提高每個班員對中心工作的聚焦度和貢獻度。三是抓住班組內部管理的重點和薄弱點，做到重點工作有目標、有措施、有節點、有落實，薄弱環節群策群力攻堅破難；積極做好先進帶后進的幫扶工作，用實際行動唱響“新時代咱們工人有力量”的主旋律，營造“比學趕幫超”氛圍[5]。

另一方面，要精準服務提升班組員工的獲得感。一是適時指導策劃增進班組凝聚力的文體活動。針對班員的共性和個性需求，用開創性思維，組織優秀員工觀看正能量、有品位、有吸引力的話劇、歌劇、電影等文化作品；鼓勵班員參加企業文聯體協活動，如桌游、登山、騎行等小型多樣的自組織活動。針對當前疫情防控工作，可通過班組云上宅家秀、健步走上云端等活動，提高提高員工歸屬感和凝聚力。二是督促落實關心關愛“差異化”服務。發揮最貼近員工的優勢，第一時間獲取班組員工的困難，提前幫助其解決問題，落實班組內部關心關愛工作。樹立服務理念，精準對接需求，督促落實節日慰問和班組內部困難員工的幫扶救助工作到問題及時反饋[6]。

（三）突出創新提效，統一完善基層班組民主管理的工作要求

一是注重班組正向激勵。開展班組內部的跨崗訓練、崗位練兵、查找隱患等工作，并通過KPI量化考核途徑，對做出貢獻的班員進行嘉獎。不斷完善激勵對策，改變以物質獎勵為主的單一激勵方式，將日常表現、競賽結果作為評優推優依據，提升職工價值感。

二是保證班組意見高效暢通。企業通過召開技術骨干、青工代表、班組長等不同層面的職工代表座談會，廣泛聽取意見建議，并及時答復處理，形成閉環反饋。在這個過程中，基層班組長要提前充分聽取意見，動員班組員工積極建言獻策，給職工代表提案等意見建議提供線索和信息，為企業相關決策提供參考依據。

三是錘煉班組工作作風。要向一切沒有價值的事情開刀，向有價值的事情傾斜，提升班組工作作風和工作實效。班組工作直接面對一線，直接與安全、生產等重點工作相連，不容耽擱和忽視，要引導員工端正工作作風；要嚴格落實內部績效考核，以目標為導向，帶領班組員工提質提效工作，扎實認真完成好本職工作。

四是注重管理經驗交流共享。堅持班組長論壇、民主管理小組長、工會小組長的培訓交流機制，做好工作案例征集，通過小組長論壇進行分享，激勵激發基層班組骨干熱情，促進其輪訓培養，進而提高班組的競爭力、戰斗力。

（四）突出應變意識和奮斗導向，增強企業基層班組戰斗合力

一是提高班組危機應對能力。面對危機，國有企業應更注重引領，增強員工的責任意識、危機意識和長期艱苦奮斗的意識，加快節奏、搶抓機遇，推進轉型升級和改革發展。基層班組也需要將精神面貌調整到最佳狀態，做到緊張有序、創造性地開展工作；班組內部可設立兼職應急管理員，宣貫應急管理規定，學習突發事件應對經驗和教訓，同步還要加強應對突發事件的演練。在此次新冠肺炎疫情期間，班組能夠履行職責，落實防控措施，提升班員防范意識，加強個人防護，為維護自身健康和生命、保障企業平穩發展把好第一道關[7]。

二是深化班組民主管理滲透力。要發揮職工代表作用，收集整理班組員工的意見建議，能班組層面解決的立即落實整改，不能解決的及時上報。要維護班組勞動關系和諧，如針對疫情或日常工作，及時了解有無因疫情影響致困、無法返崗或因工作壓力等思想負擔的情況，班組第一時間獲取資料，第一時間積極引導妥善處理，維護職工合法權益。

三是倡導基層奮斗文化。倡導“以奮斗者為本”的奮斗文化，激勵職工逆境奮起，增強應變能力和化危為機本領；要用好青年崗位能手、勞模等評選機制，重視培育典型，加大宣傳力度，通過云對話、云直播等創新形式，搭建老一輩、新一代青年碰撞激情火花的平臺，帶領員工在奮斗中實現人生價值[8]。

綜上所述，班組民主管理對推進班組建設和企業管理上，有著獨特的價值和優勢，具備較為實際的戰略意義。加強班組民主管理是新時代國有企業和諧發展的內在動力，它貫穿于現代企業管理的始終。國有企業特別是工會組織，應當堅持發展的眼光、創新的思維，與時俱進、科學可行地持續深入推進班組民主管理。本文在一些具體實施措施上，希望可以為相關企業和工會工作者提供些許參考和借鑒。

參考文獻：

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[3]馬建國.國有企業工會加強職工民主管理途徑探析[J].經營管理者（下旬刊），2016（36）：163.

[4]伏虎，諶傳新，張國慶.創新班組管理模式 推進企業快速發展[J].科學與財富，2018（06）.

[5]姚彩紅.淺析國有煤炭企業工會加強職工民主管理的途徑[J].智富時代，2018（07）.

[6]蘇榮扎布.淺析加強國有電力企業基層班組民主管理工作的積極作用[J].山東青年，2018（07）.

[7]李曼.淺議人文關懷在企業思想政治工作中的現實意義和實現途徑[J].青春歲月，2016（01）：317.

[8]丁澤英.推進協商民主 加強職工民主管理——以黨的十八大精神為指導進一步做好職工民主管理工作[J].工會理論研究（上海工會管理職業學院學報）.2013（01）：456-458.