關于陜西省各市區文化旅游產業發展比較研究

嚴惠云

“實現文化和旅游深度融合發展”是“十三五”規劃明確提出的戰略目標。本文首先構建了陜西省文化旅游競爭力評價指標體系，然后運用因子分析法計算了陜西省各市區文化旅游產業競爭地位的排名，最后根據陜西省各市區文化旅游產業的優劣勢，提出了提升陜西省各市區文化旅游產業競爭力的相應對策。

在2019的政府工作報告中國務院總理李克強明確提出發展壯大文化旅游產業的指示，陜西省作為全國文化旅游大省積極相應國家號召，在2019年陜西省文化和旅游工作會議上，陜西省文化和旅游廳廳長任宗哲指出，當前陜西省文化建設和旅游發展正處在一個新起點上。面對新的機遇和挑戰，全省文化旅游系統要善于發現機遇、主動搶抓機遇、用好各類機遇，順勢而為、乘勢而上，真正把機遇轉化為陜西文化建設和旅游發展的現實生產力。

2019年旅游對地區生產總值的直接貢獻達到2278.53億元，占地區生產總值的比重從上年的8.61%提高到8.83%，提高了0.23個百分點; 2019旅游直接帶動全社會就業人數達到277.95萬人，比上年凈增加18.36萬人，同比增長7.07%，旅游對全省就業的直接貢獻率為12.82%，比上年提高0.56個百分點，直接拉動全社會就業增長0.87個百分點;旅游通過行業間間接作用，帶動全社會實現綜合就業495.69萬人，凈增43.41萬人，旅游對全省就業的綜合貢獻率為22.87%，比上年提高1.51個百分點，綜合拉動全社會就業增長2.05個百分點。全省的旅游經濟發展呈現良好的發展態勢。由于陜西省內三大區域經濟基礎情況及文化旅游資源差異明顯，旅游經濟發展水平極不平衡。目前的發展情況與文化產業發達省份相比還有明顯的差距。

一、評價指標體系的構建

參考相關文獻研究，本文的文化旅游競爭力的評價指標主要包括生產要素、需求條件和關聯因素。其中，生產要素包括：文化旅游資源（A級景點數）、人力資源儲備（第三產業從業人員比例，教育投入（億元））、經濟儲備（GDP總值（億元），第三產業產值（億元），第三產業占GDP比重，固定資產投資額（億元））和基礎設施（公共圖書館數，文化館數，博物館數，衛生機構數，星級酒店數）;需求條件包括生活條件（農村居民人均純收入（元），城鎮居民人均可支配收入（元））和總需求（旅游總收入（億元），旅游人數（萬人），旅游人均花費（元/每人））;關聯因素包括直接關聯 （旅客運輸量（萬人次）， 第三產業投資額（億元），旅游收入占gdp比重，旅游社總數（個））和間接關聯（空氣質量優良天數（天），人均公園綠地面積（公里））。

二、 各市區文化旅游產業競爭力分析

通過收集整理西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、榆林市、延安市、漢中市、安康市、商洛市近十年統計年鑒及統計相關數據（數據來源：2008-2019年的各省統計年鑒以及各市國民經濟和社會發展統計公報），對評價指標中的變量應用主成分分析，可以得到如下的表1（總方差解釋表）、表2（主成分得分系數矩陣）

根據表1可以得到計算出各城市綜合得分計算公式為：

SCORE=71.865/92.345*F1+14.506/92.345*F2+5.975/92.345*F3

分別對陜西省各市區在表2的3個主成分上的表現進行評分，各市區綜合排名情況如表3所示：

根據表3的分析結果可知：陜西省各市區的文化旅游產業競爭力的排名有著很明顯的層次性，依據各市區的文化旅游產業競爭力排名，可將陜西省各市區分為三個等級，第一等級的城市有：西安;第二等級的城市有：寶雞市、延安市、渭南市、榆林市、咸陽市;第三等級的城市有銅川市、漢中市、商洛市、安康市。從陜西省十個市區的對比來看，有較為明顯的空間差異，文化旅游產業的不平衡的狀況與全省的經濟發展不均衡的狀況是一致的，一般的，經濟發展較好的市區為文化旅游產業的發展提供了資金、技術、人才方面的的支持，為文化旅游產業的發展提供了基礎。

三、提升各市區文化旅游產業競爭力的對策建議

從以上的分析可以看出，陜西省各市區的文化旅游產業取得了一定的成果。但是區域發展差異明顯，總體表現為關中地區發展水平較高，陜北陜南整體相對落后的狀態。由此，本文提出了以下陜西省各市區文化旅游產業的對策建議：

（一）以點帶面

競爭力綜合評價結果顯示：西安是綜合排名第一的城市。眾所周知，西安是陜西省政治、經濟、文化發展的中心，文化底蘊及旅游資源最為豐富，未來幾年可以在自身發展情況較好的前提下，以點帶面，發揮擴散作用，帶動關中地區乃至其他周邊省市的旅游產業進步。

（二）挖掘自身特點

競爭力綜合評價結果中，第二等級的城市分別有寶雞市、延安市、渭南市、榆林市、咸陽市。寶雞市有著法門寺以及太白山森林公園，近年來迅速發展，但是在關中地區的邊緣，受到西安市的溢出效果，發展進入了瓶頸。但寶雞市地區的地方美食、民俗藝術產品豐富，寶雞市可以考慮建立其特有的文化旅游熱點，與西安市積極展開合作，減少溢出;延安有著其獨特的紅色文化旅游資源，應借助我國重大會議和國慶等重要節日，開發創新紅色旅游;渭南市有華山和司馬遷故鄉這樣品質較高的資源，應該加大開發和宣傳力度;榆林市有著豐富的礦產資源，第二產業發展良好，旅游資源相對較少，可以考慮加大經濟投入，挖掘榆林古城的特色小鎮文化以及沙漠文化，發展出古城游和沙漠特色旅游;咸陽市文化和旅游資源相對豐富，緊挨西安，在于西安市充分合作的基礎上可以以乾陵博物館等為核心景點，走博物館旅游及發展以民俗文化為核心的文化體驗地的路子。

（三）注重服務、挖掘文化內涵

第三等級的城市有銅川市、漢中市、商洛市、安康市。銅川市的旅游產業基礎薄弱，應在政府的支持下繼續產業轉型，加大第三產業的投入，提升自己的旅游水平以及服務質量;漢中市是國家級的歷史文化名城，有著較為豐富的歷史文化資源，考慮將其特有的兩漢三國文化與其他旅游資源整合，改變其文化旅游產業品類單一的情況。商洛市以及安康市都擁有著豐富的自然旅游資源，但是因為經濟基礎較差，可以充分利用創建秦嶺國家公園的契機，依托山區優良的生態環境、優美的自然景觀和濃郁的人文風情，加快體驗式山岳型休閑旅游度假產品的開發，培育秦嶺綠色休閑度假體驗區，創建中國山岳綠色生態休閑度假型旅游區。安康市依托巴山、漢江、漢中盆地、安康盆地的山岳江河資源，按照全域旅游發展思路，加強國家生態功能區大環境建設，進行多元、組合式旅游產品開發，突出休閑城市、巴山風情、特色節慶等主題，打造集生態休閑、文化體驗、養生度假、民俗體驗為一體的著名生態型休閑度假旅游區，走生態文化與旅游產業結合的路子。

（作者單位：西安財經大學）