國企黨建工作與生產經營“兩張皮”的對策與思考

周倩蘭｜文

黨的十九大提出，要以提升組織力為重點提高基層黨建工作質量的工作導向，要提升組織力的關鍵就是要促進黨建工作和業務工作相互融合、同頻共振。大冶有色正處在深化改革、“雙百行動”的關鍵時期，在改革的進程中，必然會出現新的困難和挑戰，探索解決黨建工作與業務工作“兩張皮”的問題，發揮國有企業黨建的獨特優勢，將會為公司的改革保駕護航。

為深入貫徹落實黨的十九大精神，大冶有色金屬集團控股有限公司（以下簡稱 “大冶有色”）積極推進黨建與業務工作深度融合實踐，探索提高黨建隊伍的經營管理能力和經營管理隊伍的黨建工作能力，使黨建工作的“軟實力”成為企業發展的“硬支撐”，在黨建創新動力牽引下，堅持向改革創新要發展、要效益。

形成黨建工作“兩張皮”的原因分析

黨員的教育工作與黨員的需求存在不對稱現象，無法從根源上對黨員的思想進行教育引發觸動。互聯網時代，網絡資源極其豐富，大數據起到日益重要的作用，黨員也普遍形成了互聯網思維，但黨員的教育模式依然傳統守舊，不符合新時代黨員的多樣化需求，為了教育而教育，內容千篇一律、萬人一方，不分行業、不看對象。黨員參加學習活動，也是應付工作，做做樣子抄抄筆記，黨員的黨性修養在黨內的學習活動中沒能得到應有的提高，黨員隊伍的思想沒能在教育活動中得到統一，無法在企業的經營活動中克難攻堅，發揮出黨員的先鋒模范作用，更不可能站在企業經營者的角度為企業的發展出謀劃策，自然就導致黨建工作與業務工作脫節，形成“兩張皮”。

基層黨組織的活動無法激發黨員的積極性和創造性，黨員在組織中找不到存在感和使命感。基層的黨建活動在內容上局限于“政治說教”或是一味強調的義務奉獻，在工作方式上“以會議傳達會議，以文件傳達文件”，未能與新形勢下的新要求有機融合，無法激發出黨員群體的集體智慧，為企業的生產經營活動獻策獻力。在缺乏創新、形式單一的活動中，黨員的各項才能無法在組織的平臺中發揮，找不到其自身的存在感和使命感，黨員能力水平無法得到提高和發展，也就無法高標準推進業務工作目標的完成和實現。

基層黨組織負責人的觀念、水平和能力等方面因素影響。有些基層黨組織負責人黨建觀念不強，導致工作開展不力；有些基層黨組織負責人因為業務能力強獲得組織提拔，但對黨建工作缺少系統的學習和全面的掌握，而無法充分勝任現有黨組織工作；有些負責人身兼業務工作，導致開展黨建工作精力有限，這些都是導致黨建工作與業務工作相脫節的人為因素。在這樣的情況下，黨建工作本身存在“先天不足”，即使黨組織負責人認識到將其與生產經營業務結合的重要性，也很難拿出針對性的工作措施。由此造成在工作中會有無力感，對上級的文件精神難以吃透，很難把黨建工作與業務工作有效地結合起來。

工作的檢查導向有偏差。在黨建工作先天不足的情況下，上級組織的檢查考核內容就成為基層黨組織的努力方向，考核什么就做什么成為大多數組織負責人的對策。黨建工作考核的評比更多的只注重臺賬，不注重實際操作；只注重黨建本身，不注重黨建工作對業務工作的推動作用。這些工作導向上的偏差，會造成干部抱著應付的心態參與黨建工作，黨建工作只是為了完成差事而沒有任何實效。

探索黨建創新尋找解決“兩張皮”問題新路徑

堅持“黨建+服務”理念，創新評價體系。“全心全意為人民服務”是我黨的根本宗旨，在新時代新形勢下，黨組織的服務理念和方式要與時俱進，不斷革新。要開展上級黨組織為下級黨組織服務、基層黨組織為黨員服務、各級黨組織和黨員為群眾服務的新理念，將黨建的成果轉化到提高服務企業、服務黨員上來。改變上級黨組織下基層就是檢查工作、考核的現狀，把黨組織服務對象的評價結果設定一定權重納入該黨組織的工作考核結果中來；把黨組織服務的成果作為重要的考評指標納入考核系統中來；把黨組織的年度目標任務完成情況作為黨建工作融入中心的重要依據；把檢查以痕跡管理為主要的方式方法進行轉變，采取與基層黨員面對面溝通、調研、交流，從側面直接了解黨組織的工作成效作為新的考評手段，從考核體系上避免黨建與黨員脫離、與經營業務脫鉤。

創新“大黨建”格局，尋找工作新突破。要結合改革的推進，調整工作思路，挖掘區域黨建資源，打破自我封閉的黨建體系，形成黨建大網絡、大格局共建共享，構建新階段、新形勢、新發展要求的黨組織架構。黨內活動的開展要以企業生產經營的問題為導向、以黨員職工群眾的需求為抓手，抓主要矛盾、重點工作，以基層的實際出發，不給基層增加負擔，以大黨建格局尋求突破口，找準主攻方向，大力創新。對黨建工作的先進群體，要及時總結經驗，把黨建工作與企業經營業務結合緊密、工作有成效的成功經驗推廣，對基礎薄弱的黨組織進行幫扶、幫助、指導，以點帶面推動黨建工作全面平衡開展，促進黨建工作的整體發展。

創新“黨建+文化”載體，融入文化理念。黨建工作既要服務于業務工作，也要依托其將黨建文化貫穿其中。業務工作必須要通過加強黨建工作，來統一思想，促進其自身的發展，以適應具體業務需要的發展意識，連接二者的就是文化載體。黨建文化應與企業品牌文化相輔相成，與時俱進，共同促進企業的生產經營發展，用企業文化完善、促進黨建文化，為企業經營目標的順利實現注入黨建文化力量。

改變觀念，創新黨建理念。黨建工作要根據新形勢、新任務的要求，打破陳規陋習的影響，突破條條框框的束縛，著力創新工作思路，不斷開拓黨建工作新格局，必須自覺地把思想觀念從那些不合時宜的理念、做法和體制中解放出來，提高理論水平。新時代、新形勢下，黨建的工作主體、工作對象、工作方式發生了變化，黨建已不再是組織部門的“家務事”，黨建工作面對的也不僅僅是黨組織和黨員，黨務公開也越來越制度化、正常化，就要樹立“開放黨建”的理念。黨建工作能否被黨員群眾接受，關鍵要看有沒有強大的活力，要在企業的生產經營活動中體現活力、要在錘煉隊伍中體現活力、要在基層實踐中體現活力，樹立“活力黨建”的理念。構建社會主義和諧社會是當前和今后一段時期我們黨努力奮斗的目標，個體黨員的和諧能影響他周邊區域的和諧、各基層黨組織的和諧能促進大組織的和諧、黨內的和諧更將帶動黨外的和諧，“和諧黨建”理念的樹立將為我們企業的經營發展提供良好的外部環境，為生產經營目標任務的順利完成營造穩定的氛圍。

積極引入“互聯網+黨建”，融入智慧黨建時代。近幾年，隨著智慧黨建系統的不斷深入和完善，各級黨組織都積極探索運用網絡信息化手段助推黨建工作創新，改變黨建活動模式單一、枯燥，無法吸引黨員參與性與積極性的現狀。利用互聯網傳播快速、及時的特點，提高黨員群眾對黨內事務的知曉率、點擊率、參與率。利用大數據技術打造黨政信息資源庫，將支部建設、黨員管理、業務交流、考核評議等多項功能融為一體，將線上與線下黨建服務融為一體，促進資源信息共享，促進黨建與業務工作的有機融合。