淺談糧食生產功能區和重要農產品生產保護區數據庫建設方法和意義

劉蘭蘭

【摘? ?要】 隨著社會的不斷發展，人們對糧食生產功能區和重要農產品生產保護區數據庫建設變得愈加關注。為了能夠使其更加科學、合理以及全面的進行建設，就需要采取有效的措施。本文對重要農產品生產保護區和糧食生產功能區數據庫建設的方法、存在的問題以及具有的重要意義做出了深入的分析與探討。

【關鍵詞】 糧食生產功能區;重要農產品生產保護區;數據庫建設;方法與意義

中圖分類號：S38? ? ? ? ? ? ? 文獻識別碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-1073（2020）09-0044-45

Discussion on the Construction Method and Significance of Database of Functional Areas of Grain Production and Protected Areas of Agricultural Production

LIU Lanlan

（4th Geological and Mineral Exploration Institute， Gansu Provincial Bureau of Geology and Mineral Resources? ?Jiuquan， Gansu? ?730000）

[Abstract] With the continuous development of society， people pay more and more attention to the construction of food production function area and important agricultural production reserve database. Effective measures are needed to make it more scientific， rational and comprehensive. This paper makes an in-depth analysis and discussion on the methods， problems and significance of database construction of important agricultural production reserve and functional area of grain production.

[Key words] functional areas of grain production; protected areas of important agricultural production; database construction; methods and significance

糧食生產功能區和重要農產品生產保護區主要是以農產品的布局、規劃以及農業主體為主要參考依據，對永久基本農田進行集中連片劃定。這兩個區在空間上具有三種要素，分別是區、地塊和片塊。對于兩區的數據庫來說，不僅要對兩區的基礎要素進行有效突出，還要對兩區的綜合信息進行維護和管理，主要包括農作物種植情況與種類、質量等級以及基礎設施等，只有這樣才能夠更好的對兩區的信息進行管理[1]。

1? 重要農產品生產保護區和糧食生產功能區耕地與農田質量的銜接問題

隨著不斷的對國土調查工作進行開展與深入，發現了一些不足之處。有少量的土地與耕地是不符合標準要求的，被錯誤的劃分到了永久基本農田中，因此就需要全面的對其進行核實。對于存在的一些問題，例如違法占用、邊界不清晰等，以總體為依據在保證總體范圍不變的情況下，通過對局部進行適當調整來對補救計劃進行整理和改革。對于這兩個區來說所具有的都是永久基本農田，有可能參雜一些與要求不符的地塊，這就需要對其進行相應的調整，防止各部門之間因為數據而產生沖突，從而可以使多規合一的想法得以實現，更好的對兩區的數據庫進行建設[2]。在對這兩個區進行劃定后，在建設高標準農田時會使其朝著好的方向進行傾斜，這對我國的耕地質量來說具有較大的提高作用，一方面可以使農業化社會服務體系變得更加科學化、合理化與高效化，另一方面對更新兩區的數據來說具有積極的推動作用，從而可以不斷地完善和優化兩區數據庫。

2? 重要農產品生產保護區和糧食生產功能區數據庫建設方法

為了可以使重要農產品生產保護區和糧食生產功能區的數據有更大的發展前景，就是要對其數據庫進行有效建設與發展。通過對現代信息技術進行充分利用，可以在數據庫中對兩區的數據和空間位置信息進行全部建立，形成一張圖來對重要農產品的種植結構進行呈現，這樣可以使實施與管理變得更加動態化與精準化。

2.1? 對兩區的基礎數據進行處理

根據最新規定對數據庫進行變更，首先分析土地的基礎數據，優先對高標準農田建設地區進行劃定。在對實際調查與遙感影像判定的結果進行充分分析后，有許多耕地都不能被劃分成兩區，包括退耕還林、建設用地和嚴重損壞的耕地等。其次，在對兩區地塊范圍進行劃定時，一定要選擇生態環境良好、播種面積較為穩定以及基礎設施相對完善的地塊。另外，為了使對兩區進行管理時能夠更加統一與方便，所選取的地塊應該是集中連片的。在對兩區相應代碼進行編碼時一定要嚴格按照規定的要求進行執行，可以利用數據庫對兩區的質量等級進行編碼[3]。要想更好的對兩區類型進行填寫，就需要對當地的種植情況進行實地調查，并對高標準農田的建設情況進行仔細標注，不僅如此，對于一些必要屬性例如經營主體類型、經營主體名稱等進行標注與填寫也是十分重要的。因此，在對兩區的基礎數據進行充分處理后，對全方位建設數據庫具有積極的促進作用。

2.2? 對與之相關的屬性和圖層進行完善

對于空間信息數據來說，不僅要對兩區的信息要素進行編制，還要對土地信息、基礎地理信息等要素進行獲取。通過對最新年度土地進行利用來對數據庫的行政界限進行調查與變更，對其相應的管轄區域進行制作，在對基本農田的屬性結構進行升級時必須要以兩區的數據庫為參照標準。通過把高標準農田建設中的實地勘察情況與竣工圖件進行充分結合，可以對田間工程點狀與線狀地物等要素進行詳細的繪制，對其工程類型進行確定時主要的參考依據就是當地實際情況。另外，要對生產路、防護林帶以及其他地物等進行相應的測量，并對測量出的長、寬、高度以及設施面積進行相應的填寫，按照實際點位坐標對兩區標識牌進行上圖、入庫與編號[4]。對所有的數據完成編制后，就要對所有圖層中的要素代碼與標識碼進行統賦。與此同時，并按照相應的計算標準對兩區面積、片塊及地塊面積進行計算。最終對電子地圖和兩區數據庫進行建立，在兩區管理中要對圖表冊等內容進行納入，確保每個兩區地塊都能夠具有與之相符的圖層和檔案，在對地塊名稱或管轄區域進行查詢時能夠很快的對高標準和基本農田的建設情況進行掌握與檢索。

2.3? 對數據庫進行檢查

要想使數據庫中的各類要素、格式以及數據等都是正確的，就需要對數據庫的質量進行全面檢查。首先就是要對數據的完整性進行檢查，在對目錄結構進行檢查時，要檢查其是否是按照規定標準進行編寫的，在對文件和表格數據進行檢查時，要對其具有的實效性、完整性以及合理性等進行全方位檢查，只有這樣才可以確保數據庫的數據是十分完整的。其次，就是要對數據庫中的矢量數據進行相應檢查，在檢查過程中要對數學基礎、值域范圍以及圖層之間的關系等進行著重關注與觀察。通過這種形式，可以為數據庫今后的建設與發展打下良好基礎。另外就是要對劃定情況、表格、柵格以及元數據等進行嚴格檢查[5]。總而言之，通過對數據庫進行定期檢查，可以不斷的對數據庫中的數據進行完善與優化，從而使兩區數據庫建設擁有良好的發展前景。

3? 糧食生產功能區和重要農產品生產保護區數據庫建設的意義

在數據庫完成建設后，才能在管理平臺對兩區的信息進行導入，更重要的是要在日常生活中定期的對其進行管理與維護，只有這樣兩區負責人才能夠有效的對農作物種植情況、類型以及工程設施等進行管護，且對兩區統計、查詢以及管理等功能進行實現，通過不斷的對其進行維護與管理，可以使兩區信息化管理更加有效嚴格的在實處進行落實。對規模經營進行適度發展以及對新型主體加大培育力度，可以為建設高標準農田起到有效的推動作用。對于糧食生產功能區和重要農產品生產保護區數據庫建設來說，一方面可以實施藏糧于地、于技的戰略措施，另一方面可以對農業供給側結構進行改革與創新，不斷的對農業產業布局進行優化，從而使農業的調控方式變得更加完整與合理。與此同時，要對兩區數據庫建設進行強化監管，不僅要對相應的監管體系進行建立，還要對信息與動態監測進行加強管理，不斷的對監督考核進行完善與強化，才能夠對兩區起到抓好的保護作用進。通過對兩區數據庫進行適當的維護與管理，不僅對區域布局優化和要素的有效結合具有積極的促進作用，還可以使農業結構做出相應的調整，這對農產品的核心競爭力與質量來說具有一定的提升作用，并為推進農業現代化發展提供了相應保障。

4? 結語

綜上所述，在對糧食生產功能區和重要農產品生產保護區數據庫進行建設時，一定要對兩區范圍進行精準劃定，確保其在建設過程中能夠擁有足夠的規模。通過對兩區數據庫進行建設，一方面可以使其的核心產能得到大幅度提升，更加穩定長期的進行發展，另一方面可以使數據庫中的數據進行不斷的更新與優化，從而使其更加全面的進行發展。

參考文獻：

[1] 董峻，任可馨.農業部謀劃糧食生產功能區和重要農產品生產保護區[J].中國食品，2017（1）：168.

[2] 康萌，陳劼，康思遠.開展糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定建設 保障國家糧食戰略安全（二）[J].黑龍江水產，2018（3）.

[3] 本報訊.建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區[J].中國農資，2017（13）：1.

[4] 吳曉偉.對《糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定數據庫規范（試行）》的分析和建議[J].地礦測繪，2019，35（02）：4-6.

[5] 韓長賦.加快建立“兩區”推進農業供給側結構性改革[J].農村工作通訊，2017（15）：8.

（編輯：李丹）