基于績效三棱鏡法的高職院校“校中企”運營績效評價研究

董鴻安，丁 鐳，李 云

（寧波職業(yè)技術(shù)學院 商貿(mào)外語學院，浙江 寧波315800）

隨著高職院校申報創(chuàng)建全國“雙高”校、各省優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)和現(xiàn)代學徒制試點工作的推進，全國高職院校普遍在包含“校中企”等形式的高水平生產(chǎn)性實訓基地建設(shè)方面投入大量資金和人力。 通過近幾年持續(xù)建設(shè)和深化教學改革，“校中企”等形式的高水平生產(chǎn)性實訓基地在“雙師雙能”教師培養(yǎng)、課程與教學資源開發(fā)、新形態(tài)教材開發(fā)與出版、科技與社會服務(wù)等方面發(fā)揮著越來越大的作用。“校中企” 等形式的高水平生產(chǎn)性實訓基地的績效問題也愈來愈受到教育主管部門、學校及學者的關(guān)注。 評估，是公共組織提升績效的重要動力源泉①。將評估與高職院校的“校中企”運營績效評價結(jié)合起來，構(gòu)建基于三棱鏡方法的高職院校“校中企”績效評價指標體系， 以學校與合作企業(yè)共建共享、并已有三年運營實踐經(jīng)驗的三個“校中企”（絲路咖啡吧、金橋財稅一體化實訓中心、大港旅行社）為例進行實證分析，從而為科學、全面評價地高職院校高水平生產(chǎn)性實訓基地的運營績效提供參考。

一、基于利益相關(guān)者的三棱鏡法績效評價模型內(nèi)涵

（一）利益相關(guān)者理論

在企業(yè)管理領(lǐng)域最早產(chǎn)生和使用利益相關(guān)者理論。 根據(jù)被稱作利益相關(guān)者理論經(jīng)典之作的《戰(zhàn)略管理——利益相關(guān)者方法》（弗里曼，1984） 的定義，利益相關(guān)者是指“任何一個能夠影響組織目標的實現(xiàn)或者能夠被這種實現(xiàn)過程影響的團體或個人②”。 在此書中提到，任何一個社會組織都是由諸如出資人、顧客、員工、供應(yīng)商、媒體、政府等利益相關(guān)者組成。 這些利益相關(guān)者都為組織提供、甚至投入了一定的資源和精力，由此也要承擔不同類型的風險，它們對社會組織也有出自自身不同目的的利益訴求。 社會組織的生存和發(fā)展取決于是否協(xié)調(diào)處理好合作共贏關(guān)系以及滿足這些利益相關(guān)者的不同訴求。

校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（校中企）的使用是建設(shè)該基地的核心，圍繞基地（校中企）的運作出現(xiàn)了眾多的相關(guān)組織或群體， 形成了合約型利益相關(guān)者（Contractual Stockholders），這一類利益相關(guān)者是與企業(yè)（校中企）具有合同契約關(guān)系的組織或群體③，例如，校中企的出資者、經(jīng)營者、指導教師、學生等④以及顧客、教育主管部門、學校職能處室管理者、媒體等。 廣大師生可通過基地（校中企）進行實踐教學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，合作企業(yè)可以利用基地（校中企）這個平臺開展員工、準員工的技能培訓和人才儲備，基地（校中企）運作中的耗材供應(yīng)商可通過其獲取利潤，學生家長、來訪者可以在基地（校中企）進行實地考察和消費體驗等等。 這些不同的組織或群體，都有其自身的利益或立場，在校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（校中企）的日常運營過程各個環(huán)節(jié)會發(fā)生不同形式的關(guān)系。 因此，可以說校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（校中企）是一個典型的利益相關(guān)者理論應(yīng)用的實踐體，對其實際運營狀況進行績效評價，就應(yīng)充分考慮這些利益相關(guān)者是否得到關(guān)注和滿足。

圖1 績效三棱鏡示意圖

（二）績效三棱鏡方法

績效三棱鏡（Performance Prism）理論是英國克蘭菲爾德大學（Cranfield University） 管理學院尼利（Andy Neely） 教 授 和 安 德 森 咨 詢 公 司（Andersen Consulting）的亞當斯(ChfsAdams)提出的。 該績效評價方法在平衡記分卡的經(jīng)驗基礎(chǔ)上有新的突破。 本方法彌補了傳統(tǒng)評價體系只考慮財務(wù)方面相關(guān)指標的局限性， 堅持從利益相關(guān)者的滿意度和貢獻度出發(fā)，考慮戰(zhàn)略、目標以及對經(jīng)營過程的改進要求⑤。績效三棱鏡方法基于系統(tǒng)思考，建立了一個包括利益相關(guān)者需求、戰(zhàn)略、流程、能力以及利益相關(guān)者貢獻五個影響績效考評的決定因素構(gòu)成的閉環(huán)式關(guān)系三維圖形（如圖1所示）。 績效三棱鏡法堅持對利益相關(guān)者進行多角度分析評價， 即通過設(shè)計評價指標，構(gòu)建矩陣式結(jié)構(gòu)的績效評價指標體系，對社會組織的每一個利益相關(guān)者都要從需求、戰(zhàn)略、流程、能力和貢獻五個方面進行分析，從中挖掘出績效評價的關(guān)鍵性因素。 其中，利益相關(guān)者的需求和利益相關(guān)者的貢獻構(gòu)成模型的兩個底面，戰(zhàn)略、流程和能力則構(gòu)成模型的三個側(cè)面⑥。 利益相關(guān)者的需求、戰(zhàn)略、流程、能力和貢獻五個影響績效考評的決定因素（評價指標）不是單獨存在，而是相互聯(lián)系，彼此間存在不可忽視的互動關(guān)系。

二、高職院校“校中企”績效三棱鏡評價體系的構(gòu)建與應(yīng)用

（一）校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（校中企）構(gòu)建績效三棱鏡評價體系的可行性

高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（校中企）在管理和運營的過程中受到許多利益相關(guān)者的影響，校中企的可持續(xù)發(fā)展也離不開這些利益相關(guān)者所提供的相應(yīng)支持。 在利益相關(guān)者的投入、支持和參與下，校中企的績效得以提升，校中企與利益相關(guān)者之間共建共享的可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)得以保證。 基于這樣的邏輯原理，校中企在管理制度的制定和績效評價體系的建立上都需要充分考慮這些相關(guān)利益者的利益訴求。 績效三棱鏡法強調(diào)了利益相關(guān)者在社會組織中的雙向互動作用，即如何滿足利益相關(guān)者的需求程度和如何衡量利益相關(guān)者的貢獻程度，該方法能較好地體現(xiàn)利益相關(guān)者在社會組織中的能動性和社會組織與利益相關(guān)者之間的互惠性，是一種體現(xiàn)過程性和終結(jié)性相結(jié)合的評價方法。 校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（校中企）產(chǎn)教融合、共建共享、校企雙主體育人的建設(shè)宗旨十分契合績效三棱鏡評價的新思路。 因此，從利益相關(guān)者的視角對高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（校中企）開展績效評價，使得績效評價體系更加全面、科學、合理，實施多維視角評價、及時提出改進反饋的結(jié)果也有助于推進實訓基地（校中企）的可持續(xù)發(fā)展。

（二）校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（校中企）績效三棱鏡評價體系的指標設(shè)計

高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（校中企）在實施績效三棱鏡評價的時候，首先要做的是對校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（校中企）運營過程中的利益相關(guān)者開展調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定主要利益相關(guān)者及其需求和貢獻（見表1）。 根據(jù)校企共建的絲路咖啡吧、金橋財稅一體化實訓中心、大港旅行社三個“校中企”利益相關(guān)者分析和績效三棱鏡模型，在充分征求高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（校中企）評估專家和這三個校中企的主要利益相關(guān)者意見的基礎(chǔ)上，設(shè)計了高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（校中企）的績效評價指標體系（見表2）。

表1 高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（校中企）的主要利益相關(guān)者分析

表2 高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（校中企）績效三棱鏡評價指標體系

當然，若是對校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（校中企）的利益相關(guān)者類型進行細分，可以將受訓學生、實訓指導教師劃分為“校中企”的核心利益相關(guān)者。 將高職院校、合作企業(yè)、實訓設(shè)施設(shè)備供應(yīng)商、教育行政主管部門劃分為“校中企”的重點利益相關(guān)者。 將高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（校中企）績效評估專家、學生家長以及到“校中企”參觀考察、消費體驗的相關(guān)群體劃分為一般利益相關(guān)者。

（三）校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（校中企）績效三棱鏡評價體系的指標調(diào)查

為了深入分析學校絲路咖啡吧、金橋財稅一體化實訓中心、 大港旅行社三個校中企的運行績效，筆者于2019年3月至8月， 選擇了上述3個校中企的五個主要利益相關(guān)者設(shè)計調(diào)查量表， 開展問卷調(diào)查。 共發(fā)放問卷200份，回收186份，剔除關(guān)鍵信息填錯或漏答的無效問卷，最終獲得有效問卷162份。 調(diào)查樣本的總體分布情況為：樣本總數(shù)為162份，其中教育主管部門/出資人5人、 學校職能處室管理者18人、實訓指導教師30人、受訓學生94人、實訓設(shè)施設(shè)備技術(shù)支持方15人。 三個“校中企”運行績效的調(diào)查基本情況如表3所示。

表3 三個“校中企”的主要利益相關(guān)者問卷調(diào)查基本情況統(tǒng)計表

表4 三大“校中企”的運營績效評價結(jié)果一覽表

三、基于三棱鏡法的高職院校“校中企”運營績效評價結(jié)果

在整理調(diào)查問卷和三個“校中企”的主要利益相關(guān)者統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上， 結(jié)合表2中的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（校中企）的績效三棱鏡評價指標體系，對三個“校中企”的五個主要利益相關(guān)者的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（采用李克特五級量表制，即評價最低得分為1，最高得分為5。 ）進行綜合計算，得出絲路咖啡吧等三個“校中企”的運營績效評價結(jié)果如表4所示。 表4中顯示的數(shù)值越大，反映“校中企”運營績效水平越高，反之，數(shù)值越小，則反映“校中企”運營績效水平越低。

通過表4的相關(guān)數(shù)據(jù)計算和比較， 我們可從中得出如下分析結(jié)果：

首先，若不將實訓指導教師、受訓學生以及實訓設(shè)施設(shè)備技術(shù)支持方等利益相關(guān)者考慮在內(nèi)，僅從教育主管部門和出資人的角度來看，絲路咖啡吧的運營績效要好于另外兩個“校中企”。 與此同時，若綜合將有關(guān)“校中企”的五個主要利益相關(guān)者的因素都考慮進去，金橋財稅一體化實訓中心的運營績效反而要比絲路咖啡吧以及大港旅行社要好。 合理使用三棱鏡績效評價法能讓決策更全面和準確到位。

其次，我們通常在評價“校中企”的運營績效時，較多從管理者、學生的層面考慮，較少或忽視實訓指導教師和實訓設(shè)施設(shè)備技術(shù)支持方的需求。 若“校中企”實際運營過程中得不到實訓指導教師、實訓設(shè)施設(shè)備技術(shù)支持方的支持和參與，“校中企”的運作與發(fā)展就會受限、甚至中止。

再者，校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（“校中企”）戰(zhàn)略、能力及利益相關(guān)者三個評價維度的得分要高于其他兩個維度。 這反映出，學校很重視“校中企”的戰(zhàn)略規(guī)劃制定以及學生在“校中企”真實環(huán)境中的能力訓練，但是相對忽視“校中企”實際科學運營的流程設(shè)計。 科學合理的運營流程反過來又會影響“校中企”的運營績效以及利益相關(guān)者需求的滿足。

最后，從綜合評價的視角來分析，三個“校中企”的運營績效都仍有很大的空間可以提升，尤其是要在實訓指導教師、實訓設(shè)施設(shè)備技術(shù)支持方的績效挖掘上下功夫，另外，也得關(guān)注、深入思考“校中企”的利益相關(guān)者需求、“校中企”科學運營的流程設(shè)計這兩個評價維度的績效。

四、結(jié)論與討論

（一）結(jié)論

高職院校“校中企”運營情況引入績效三棱鏡法績效評價體系，能全面考慮到“校中企”較為復(fù)雜的利益相關(guān)者的訴求，正視了校中企與其眾多利益相關(guān)者之間的互惠關(guān)系，具有較強的適用性和現(xiàn)實需求。 通過在絲路咖啡吧、金橋財稅一體化實訓中心、大港旅行社三個“校中企”進行績效三棱鏡法的實際運用和分析，摒棄了以往單獨以經(jīng)濟效益或在“校中企” 實訓的學生數(shù)、 使用頻率為重心的局限性，突顯了績效三棱鏡評價體系能與高職院校校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地（“校中企”）特點有機結(jié)合的優(yōu)勢所在。 不同層次的評價維度之間的緊密邏輯關(guān)系，能有助于“校中企”看清楚前后不同環(huán)節(jié)之間的相互影響，方便出資人及合作院校客觀審視“校中企”的經(jīng)營狀況、 主要利益相關(guān)者的滿意度和貢獻度。這為高職院校引企入校、 共建生產(chǎn)性實訓基地、建立基地（“校中企”）的績效評價工作提供了一種新范式。

（二）討論

本文為高職院校“校中企”運營的績效評價工作提供了一定參考依據(jù)，但是選擇的三個“校中企”以適用于高職院校的商科類專業(yè)為主，所設(shè)計的績效三棱鏡評價體系也主要基于此類專業(yè)考量，并不完全適用于高職院校其他類專業(yè) （如工科類專業(yè)、藝術(shù)類專業(yè)等）。 因為不同類型的專業(yè)與合作企業(yè)共建的“校中企”的主要利益相關(guān)者的訴求、運營模式、合作內(nèi)容、參與人員、合作企業(yè)的生命周期等方面都有很大的差異。 另外，“校中企”績效三棱鏡法的實施還存在著五個評價維度中部分評價指標難以量化、有效指標創(chuàng)建難等障礙,有待于進一步深入思考和探索。

注釋：

①(美)Daniel Stufflebeam等主編,蘇錦麗等譯.評估模型[M].北京:北京大學出版社,2005:2-3.

②(美)愛德華·弗里曼著,王彥華,梁豪譯.戰(zhàn)略管理——利益相關(guān)者方法[M].上海:上海譯文出版社,2006:32.

③④王英茜.A電信運營商某分公司績效評價體系研究——基于績效三棱鏡理論[D].天津財經(jīng)大學,2015:19.

⑤溫素彬,黃浩嵐.利益相關(guān)者價值取向的企業(yè)績效評價:績效三棱鏡的應(yīng)用案例[J].會計研究,2009,(4):62-68.

⑥黃浩嵐.績效三棱鏡在商品流通企業(yè)績效評價中的應(yīng)用研究[D].南京理工大學,2008:42.