小議精準扶貧觀的科學方法論

吳昊

摘 要：黨的十八大以來，國家緊緊抓住貧困地區和貧困人口這一全面建成小康社會的突出短板，聚焦脫貧攻堅這一主題，勇于推動理論創新和實踐創新，提出了精準扶貧的重大命題，形成了具有豐富思想內涵的精準扶貧觀。精準扶貧觀蘊含民本思維、戰略思維、求實思維、系統思維、歷史思維等科學思維方法。民本思維系民生，戰略思維謀全局，求實思維唯實際，系統思維聚合力，歷史思維看過程，這些思維方法構成精準扶貧觀的科學方法論，為打贏脫貧攻堅戰提供了強大思想武器和理論支撐。

關鍵詞：精準扶貧;方法論;思維

在中國這樣一個人口眾多且發展不平衡的發展中大國，治理貧困是一項艱巨復雜的系統工程，既要登高望遠，又要腳踏實地，尤為需要科學方法論的指導。作為新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，精準扶貧觀貫穿科學方法論。

1 堅持民本思維，踐行以人民為中心的發展思想

“國以民為本，社稷亦為民而立”。十八大以來，國家始終堅持以民為本、以人為本，倡導樹立以人民為中心的工作導向，始終把人民群眾擺在心中最高位置，將“讓人民過上好日子”作為一切工作的出發點和落腳點，貫徹以人民為中心的發展思想。從“小康不小康、關鍵看老鄉”到“全面建成小康社會，一個都不能少”，從“真扶貧、扶真貧、真脫貧”到“堅決打贏脫貧攻堅戰”，精準扶貧觀處處閃爍著民本思維的光輝，處處體現著親民、愛民、為民的深厚情懷。具體表現在，一是不斷增進民生福祉，努力讓困難群眾早日脫貧致富。“對困難群眾，要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。”二是注重群眾在脫貧攻堅中主體作用的發揮。緊緊依靠他們打贏脫貧攻堅戰。在他看來，貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。

2 堅持戰略思維，把扶貧工作置于重要戰略地位

總書記曾指出，戰略思維是中國共產黨人應該樹立的思維方式。“四個全面”戰略布局的提出，就是運用戰略思維對新時代黨和國家事業發展布局進行頂層設計的結果。

戰略思維在精準扶貧工作中的具體運用，集中體現在國家將扶貧工作擺在治國理政大棋局中顯著位置的戰略定位上。第一，脫貧攻堅工作始終擺在重中之重的位置。國家明確提出兩個“重中之重”的工作思路和導向，即將“三農”工作作為黨的工作的重中之重，革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區在“三農”工作中將“扶貧開發”作為重中之重。第二，國家將解決貧困問題上升到事關社會主義本質的高度予以強調。第三，國家站在實現第一個百年奮斗目標即全面建成小康社會的戰略高度強調扶貧工作的重大意義，將“農村貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會的一個標志性指標”。

3 堅持求實思維，從實際出發謀劃扶貧思路和舉措

“堅持從實際出發謀劃事業和工作，使想出來的點子、舉措、方案符合實際情況，不好高騖遠，不脫離實際。”這是國家堅持求實思維，科學把握當代中國和當今世界的基本實際，作出“中國特色社會主義進入新時代”和“當今世界正面臨百年未有之大變局”的重大判斷。精準扶貧觀貫穿著鮮明的求實思維。精準扶貧，突出一個“實”字，強調不喊不切實際的口號，不提脫離實際的指標，不做超越實際的事情，反對隨意降低和拔高脫貧標準。“五個一批”工程的幫扶思路，就是針對貧困地區和貧困人口的具體情況進行分類指導而采取的切實舉措，回答了“怎么扶”的問題，貫徹了黨的實事求是的思想路線，體現了求真務實的精神，彰顯了一切從實際出發的求實思維。

4 堅持系統思維，匯聚扶貧工作合力

國家提出綜合治理、系統治理等新理念，提出生命共同體、人類命運共同體等新思想，都是系統觀和整體觀的具體體現和成功實踐。貧困問題不是孤立發生的，與經濟和社會發展緊密相連。要解決好貧困問題就要立足全局、把握大勢，加強頂層設計，從經濟社會持續健康發展的全局去謀劃和推動，須動員一切可以動員的政府、市場、社會力量來做好精準扶貧工作。精準扶貧是一個系統工程，注重運用系統思維，采取系統治理、綜合施策的辦法來解決貧困問題。扶貧開發是國家、社會和人民的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，匯聚強大合力。在實施精準扶貧戰略中，國家注重打造多元扶貧主體，著力構建多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。在扶貧模式方面，統籌運用發展生產、加強教育、生態補償、易地搬遷、政策兜底等多種手段，堅持開發式扶貧與保障式扶貧相結合，整合利用多種資源，注重發揮各項舉措的整體效應。

5 堅持歷史思維，推動脫貧進程循序漸進

脫貧攻堅是一項歷史性工程，既不能消極怠工，也不會一蹴而就。“精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表，實現有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。”國家致力于在堅決打贏脫貧攻堅戰、解決絕對貧困的基礎上，全面部署鞏固脫貧攻堅成果這一長期任務，探索建立解決相對貧困的長效機制，同時著眼長遠作出了精準扶貧與鄉村振興戰略有效銜接的安排部署，為脫貧攻堅任務完成后一段時期內進一步鞏固脫貧成果、提升脫貧質量提供了基本遵循。

精準扶貧觀貫徹了唯物辯證法，蘊含了一系列科學的思維方法。民本思維系民生，戰略思維謀全局，精準思維重細節，求實思維唯實際，系統思維聚合力，歷史思維看過程。上述思維方式集中體現了精準扶貧觀的科學方法論，為打贏脫貧攻堅戰提供了強大方法論層面的保障，也為全球減貧事業也貢獻了中國智慧、中國方案、中國力量。