國有企業(yè)投融資管理存在問題及對策

姜金冬

摘要：在我國市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，國有企業(yè)需要面對殘酷的市場競爭。鑒于此，國有企業(yè)需要提高自身實(shí)力，加強(qiáng)企業(yè)管理，而投融資管理是國有企業(yè)管理中的重中之重。投資和融資能夠幫助國企實(shí)現(xiàn)更多利益。但是，對于我國大多數(shù)國有企業(yè)而言，投融資管理的問題還是比較大的，如何處理這些問題，解決企業(yè)的長期發(fā)展問題是非常有必要的。本文針對目前我國的國有企業(yè)投融資管理存在問題進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);投融資管理;問題;對策

引言

眾所周知，對于國有企業(yè)而言，可以借助投融資管理提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但是，在這個過程中，還需要法律約束和團(tuán)隊(duì)管理的協(xié)作才行。如果不能這樣，國有企業(yè)的經(jīng)營可能會受到影響，并且這種影響會是負(fù)面的。所以，為了確保國有企業(yè)發(fā)展得又快又好，有必要對市場進(jìn)行分析，并且了解投融資業(yè)務(wù)中的風(fēng)險，采取可防可控的措施，幫助國有企業(yè)更好地進(jìn)行投融資管理，不僅要提高工作質(zhì)量，還要提高工作效率。

一、國有企業(yè)投資和融資存在的問題分析

（一）國有企業(yè)融資市場體系不完善

在國有企業(yè)投融資的過程中，理論上是有多重融資模式可供選擇。然而，在我們可以看到，實(shí)際情況卻不太樂觀。多數(shù)國有企業(yè)的融資模式并不完善，主要的融資渠道比較單一，大部分是通過銀行貸款。在這種情況下，國有企業(yè)的融資風(fēng)險會大大增加。國有企業(yè)融資市場體系存在不完善的地方，過度地依賴于銀行貸款，必定會受到國家政策和市場環(huán)境的干擾，這是不可避免的。由于該體系的不完善，國有企業(yè)在一些項(xiàng)目投資的時候，融資風(fēng)險增加，不能夠很好地進(jìn)行項(xiàng)目投資資金的有效籌集。鑒于此，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險和市場風(fēng)險大大增加。除此之外，投融資的分析和估算的缺乏也是一個問題。對于一些國有企業(yè)而言，其在投資規(guī)模和投融資時機(jī)等方面缺乏妥善的考慮，導(dǎo)致融資盲目，給這類企業(yè)造成更高的融資風(fēng)險，增加了潛在的融資成本。

（二）國有企業(yè)缺乏科學(xué)的融資決策系統(tǒng)

對于國有企業(yè)而言，融資決策必須保持科學(xué)性，這樣才能有效避免融資結(jié)構(gòu)不合理的問題，避免過高的融資成本產(chǎn)生，并且防止債務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)。鑒于此，針對投資項(xiàng)目，必須做好科學(xué)的融資決策。具體而言，需要對投融資的途徑和數(shù)量、風(fēng)險等要素了解清楚。如果國有企業(yè)的決策分析流程不當(dāng)，投資項(xiàng)目的融資決策缺乏詳細(xì)的分析和評價，并且沒有高級顧問參與其中，就會導(dǎo)致融資項(xiàng)目存在不完善之處，不能滿足經(jīng)濟(jì)性要求和安全要求。除此之外，審批流程和制度的不完善，也是造成融資決策系統(tǒng)存在問題的因素之一。

（三）國有企業(yè)投資缺乏科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃

在某些國有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略投資時，由于企業(yè)過于追求發(fā)展速度，沒有制定一個詳細(xì)和科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。國有企業(yè)在開展戰(zhàn)略發(fā)展投資建設(shè)的時候，如果沒有一個合理的投資評價體系來配套，就不能夠?qū)窘?jīng)營的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評估和分析，其投資收益難以準(zhǔn)確反映出來。除此之外，一些國有企業(yè)的戰(zhàn)略儲備人才缺乏國際眼光，在開展一些國際化的項(xiàng)目投資或合作的時候，這方面的人才就比較缺乏。所以，這類項(xiàng)目的實(shí)施和開展成為一大難題。國有企業(yè)戰(zhàn)略投資和國際合作的認(rèn)識不夠，也就不能對項(xiàng)目投資采取可靠的可行性方案，很容易導(dǎo)致項(xiàng)目投資的失敗。

（四）國有企業(yè)投資政策和制度存在的問題

目前，盡管我國出臺了一些針對國有企業(yè)投資的法律和法規(guī)，特別是對其規(guī)范性進(jìn)行了規(guī)定。當(dāng)然，這些法律法規(guī)有利于對國有企業(yè)投資行為進(jìn)行約束，也能夠簡化投資項(xiàng)目審批流程，使國有企業(yè)項(xiàng)目的投資效率大大提高，交易成本也有所降低。然而，我們必須認(rèn)識到，在境外投資方面，相關(guān)的政策和制度還存在不少漏洞。面對經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，國有企業(yè)在投資和兼并等過程中，相關(guān)的項(xiàng)目管理和監(jiān)管缺乏政策的支持。也就導(dǎo)致我國相關(guān)法律法規(guī)不能充分保障國有企業(yè)投資的順利進(jìn)行。另外，對于國有企業(yè)在境外投資的風(fēng)險，如何進(jìn)行合理的風(fēng)險規(guī)避，這也是一個現(xiàn)實(shí)問題。

二、國有企業(yè)投融資管理對策

（一）優(yōu)化企業(yè)融資決策體系

構(gòu)建專門的財(cái)務(wù)管理工作部門，對于企業(yè)融資決策體系的優(yōu)化是非常重要的。眾所周知，幾乎所有的企業(yè)的融資要由財(cái)務(wù)部門來落到實(shí)處。通過這個部門的設(shè)立，就可以使企業(yè)融資業(yè)務(wù)的效率和質(zhì)量都得到提升，也就能夠幫助企業(yè)進(jìn)行融資決策。在這個體系構(gòu)建的步驟中，第一就是要把財(cái)務(wù)管理的位置確定好，對于融資的途徑和金額、風(fēng)險都要做好分析和研究，對于財(cái)務(wù)風(fēng)險報告，一定要編制好。這是因?yàn)轱L(fēng)險報告對于領(lǐng)導(dǎo)階層的投融資決策是非常有幫助的。通過融資決策制度的建立，可以促進(jìn)企業(yè)整體效率的提升，還可以就融資的控制財(cái)務(wù)管理和后期分析等做好相關(guān)工作。在這個過程中，還需要對融資項(xiàng)目的進(jìn)度做好評估，這樣方便對融資項(xiàng)目更好地控制。對于企業(yè)的融資業(yè)務(wù)而言，不但涉及公司的全體成員，還與股東的利益息息相關(guān)。所以，在某些決策開展的時候，還需要建立股東監(jiān)事制度。財(cái)務(wù)管理制度與股東監(jiān)事制度相互結(jié)合，才能確保國有企業(yè)融資決策更加可靠。

（二）對國有企業(yè)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提高資金利用效率

對于所有的國有企業(yè)來講，在任何時候，都要對企業(yè)內(nèi)部的資金有明確的認(rèn)知。不僅如此，還需要預(yù)判未來社會投資的發(fā)展動態(tài)，對于投資規(guī)模，一定更要根據(jù)自己的投資實(shí)力來確定好。唯有如此，才能避免盲目的投資，導(dǎo)致國有企業(yè)因此而受到損失。但是，對于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者而言，必須在投資方面有大局意識和全局發(fā)展意識。建立科學(xué)完備的投資制度，對于投資渠道和項(xiàng)目要加以明確化，防止出現(xiàn)投資混亂的現(xiàn)象，特別是要注意集中資金投放，將有限的資金投入到優(yōu)勢項(xiàng)目中，這樣才能使企業(yè)的資金利用率提高，而且能夠把自身的競爭實(shí)力提升到一個新的臺階。但是，我們還需要注意的一點(diǎn)就是，做好人才培養(yǎng)工作，因?yàn)橥顿Y人才的培養(yǎng)與資金的合理投資有很大的關(guān)系。在目前的社會環(huán)境下，我們必須注意到這一點(diǎn)，在發(fā)揮人才資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，對企業(yè)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。最后，才能使國有企業(yè)獲得又快又好的發(fā)展。

（三）拓展與創(chuàng)新國有企業(yè)投融資渠道

拓展與創(chuàng)新國有企業(yè)投融資渠道，這是保證國有企業(yè)投融資順利進(jìn)行的關(guān)鍵。目前根據(jù)筆者的不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)的融資渠道比較單一，這已經(jīng)成為其投融資發(fā)展道路上的絆腳石。所以，如何對國有企業(yè)投融資渠道進(jìn)行拓展，這關(guān)乎這些企業(yè)的和諧發(fā)展和穩(wěn)定。具體而言，可以從這幾個方面入手，比如選擇多種融資方式，基金和供應(yīng)鏈金融、公司債券等都是不錯的選擇。在傳統(tǒng)融資過程中，對于國有企業(yè)的融資來講，可以將內(nèi)源性的融資作為主打方向，如果國有企業(yè)投資實(shí)力有足夠的保證，還可以將外源性融資與內(nèi)源性融資結(jié)合起來，這樣方便國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。對于國有企業(yè)而言，必須在銀行貸款和股票等方面發(fā)揮其效能，這樣可以做到開源節(jié)流。但是，我們還需要考慮到一些國有企業(yè)的實(shí)際資金實(shí)力，部分企業(yè)資金實(shí)力不夠，甚至非常低，那么對于這部分企業(yè)，就要采取科學(xué)合理的管理方法，首先把投資的信譽(yù)度建立起來，然后吸引更多的投資，這樣才能將國有企業(yè)投融資渠道拓寬。

（四）對投資信用制度進(jìn)行優(yōu)化，確保融資管理的進(jìn)行

對于國有企業(yè)而言，建立信用制度，也是確保融資管理順利進(jìn)行的關(guān)鍵之處。具體而言，可以對國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的多項(xiàng)信息進(jìn)行收集整理，然后，才可以確定創(chuàng)新的融資模式。但是，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，國有企業(yè)的投融資模式如何選擇，也面臨多個方面因素的影響。比如，信用條件、金融風(fēng)險等。所以，為了做好融資管理，必須把國有企業(yè)內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)管理作為重點(diǎn)來抓，對于融資風(fēng)險必須加強(qiáng)管理。對于一些負(fù)債經(jīng)營的項(xiàng)目，國有企業(yè)一定要把握好度，對于國有企業(yè)這類項(xiàng)目的經(jīng)營的利與弊，必須有清晰的認(rèn)知，這樣，才能夠?yàn)閲衅髽I(yè)盡可能地規(guī)避風(fēng)險，增加投融資回報率。

（五）加強(qiáng)戰(zhàn)略管理與風(fēng)險控制

在國有企業(yè)的投融資管理中，企業(yè)的戰(zhàn)略管理同等重要。在很多國有企業(yè)中，對于戰(zhàn)略管理這塊并沒有作為重點(diǎn)來抓。所以，也就使企業(yè)的投融資管理的業(yè)務(wù)不能與財(cái)務(wù)很好地進(jìn)行對接，使投融資失去了本應(yīng)有的秩序。鑒于此，我們國有企業(yè)必須對投融資管理加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，做好戰(zhàn)略規(guī)劃，在進(jìn)行全面預(yù)算的基礎(chǔ)上，利用好管理會計(jì)工具，使企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和資金管理能夠通過戰(zhàn)略管理來指揮。另外，對于國有企業(yè)而言，必須在現(xiàn)金流風(fēng)險防控方面下功夫，制定好相關(guān)制度，將人員安排妥當(dāng)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置合理。

結(jié)語

總而言之，在信息技術(shù)飛速發(fā)展的大背景下，對于國有企業(yè)而言，必須根據(jù)自身的實(shí)際情況做好投融資管理。優(yōu)化企業(yè)融資決策體系、對國有企業(yè)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提高資金利用效率、拓展與創(chuàng)新國有企業(yè)投融資渠道、對投資信用制度進(jìn)行優(yōu)化，確保融資管理的進(jìn)行、加強(qiáng)戰(zhàn)略管理與風(fēng)險控制。

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