國有企業投融資管理存在問題及對策

姜金冬

摘要：在我國市場經濟飛速發展的今天，國有企業需要面對殘酷的市場競爭。鑒于此，國有企業需要提高自身實力，加強企業管理，而投融資管理是國有企業管理中的重中之重。投資和融資能夠幫助國企實現更多利益。但是，對于我國大多數國有企業而言，投融資管理的問題還是比較大的，如何處理這些問題，解決企業的長期發展問題是非常有必要的。本文針對目前我國的國有企業投融資管理存在問題進行分析，并提出應對策略。

關鍵詞：國有企業;投融資管理;問題;對策

引言

眾所周知，對于國有企業而言，可以借助投融資管理提高經濟實力。但是，在這個過程中，還需要法律約束和團隊管理的協作才行。如果不能這樣，國有企業的經營可能會受到影響，并且這種影響會是負面的。所以，為了確保國有企業發展得又快又好，有必要對市場進行分析，并且了解投融資業務中的風險，采取可防可控的措施，幫助國有企業更好地進行投融資管理，不僅要提高工作質量，還要提高工作效率。

一、國有企業投資和融資存在的問題分析

（一）國有企業融資市場體系不完善

在國有企業投融資的過程中，理論上是有多重融資模式可供選擇。然而，在我們可以看到，實際情況卻不太樂觀。多數國有企業的融資模式并不完善，主要的融資渠道比較單一，大部分是通過銀行貸款。在這種情況下，國有企業的融資風險會大大增加。國有企業融資市場體系存在不完善的地方，過度地依賴于銀行貸款，必定會受到國家政策和市場環境的干擾，這是不可避免的。由于該體系的不完善，國有企業在一些項目投資的時候，融資風險增加，不能夠很好地進行項目投資資金的有效籌集。鑒于此，國有企業的財務風險和市場風險大大增加。除此之外，投融資的分析和估算的缺乏也是一個問題。對于一些國有企業而言，其在投資規模和投融資時機等方面缺乏妥善的考慮，導致融資盲目，給這類企業造成更高的融資風險，增加了潛在的融資成本。

（二）國有企業缺乏科學的融資決策系統

對于國有企業而言，融資決策必須保持科學性，這樣才能有效避免融資結構不合理的問題，避免過高的融資成本產生，并且防止債務危機的出現。鑒于此，針對投資項目，必須做好科學的融資決策。具體而言，需要對投融資的途徑和數量、風險等要素了解清楚。如果國有企業的決策分析流程不當，投資項目的融資決策缺乏詳細的分析和評價，并且沒有高級顧問參與其中，就會導致融資項目存在不完善之處，不能滿足經濟性要求和安全要求。除此之外，審批流程和制度的不完善，也是造成融資決策系統存在問題的因素之一。

（三）國有企業投資缺乏科學的戰略規劃

在某些國有企業進行戰略投資時，由于企業過于追求發展速度，沒有制定一個詳細和科學的戰略規劃。國有企業在開展戰略發展投資建設的時候，如果沒有一個合理的投資評價體系來配套，就不能夠對公司經營的項目進行科學評估和分析，其投資收益難以準確反映出來。除此之外，一些國有企業的戰略儲備人才缺乏國際眼光，在開展一些國際化的項目投資或合作的時候，這方面的人才就比較缺乏。所以，這類項目的實施和開展成為一大難題。國有企業戰略投資和國際合作的認識不夠，也就不能對項目投資采取可靠的可行性方案，很容易導致項目投資的失敗。

（四）國有企業投資政策和制度存在的問題

目前，盡管我國出臺了一些針對國有企業投資的法律和法規，特別是對其規范性進行了規定。當然，這些法律法規有利于對國有企業投資行為進行約束，也能夠簡化投資項目審批流程，使國有企業項目的投資效率大大提高，交易成本也有所降低。然而，我們必須認識到，在境外投資方面，相關的政策和制度還存在不少漏洞。面對經濟全球化的新形勢，國有企業在投資和兼并等過程中，相關的項目管理和監管缺乏政策的支持。也就導致我國相關法律法規不能充分保障國有企業投資的順利進行。另外，對于國有企業在境外投資的風險，如何進行合理的風險規避，這也是一個現實問題。

二、國有企業投融資管理對策

（一）優化企業融資決策體系

構建專門的財務管理工作部門，對于企業融資決策體系的優化是非常重要的。眾所周知，幾乎所有的企業的融資要由財務部門來落到實處。通過這個部門的設立，就可以使企業融資業務的效率和質量都得到提升，也就能夠幫助企業進行融資決策。在這個體系構建的步驟中，第一就是要把財務管理的位置確定好，對于融資的途徑和金額、風險都要做好分析和研究，對于財務風險報告，一定要編制好。這是因為風險報告對于領導階層的投融資決策是非常有幫助的。通過融資決策制度的建立，可以促進企業整體效率的提升，還可以就融資的控制財務管理和后期分析等做好相關工作。在這個過程中，還需要對融資項目的進度做好評估，這樣方便對融資項目更好地控制。對于企業的融資業務而言，不但涉及公司的全體成員，還與股東的利益息息相關。所以，在某些決策開展的時候，還需要建立股東監事制度。財務管理制度與股東監事制度相互結合，才能確保國有企業融資決策更加可靠。

（二）對國有企業投資結構進行優化，提高資金利用效率

對于所有的國有企業來講，在任何時候，都要對企業內部的資金有明確的認知。不僅如此，還需要預判未來社會投資的發展動態，對于投資規模，一定更要根據自己的投資實力來確定好。唯有如此，才能避免盲目的投資，導致國有企業因此而受到損失。但是，對于國有企業領導者和管理者而言，必須在投資方面有大局意識和全局發展意識。建立科學完備的投資制度，對于投資渠道和項目要加以明確化，防止出現投資混亂的現象，特別是要注意集中資金投放，將有限的資金投入到優勢項目中，這樣才能使企業的資金利用率提高，而且能夠把自身的競爭實力提升到一個新的臺階。但是，我們還需要注意的一點就是，做好人才培養工作，因為投資人才的培養與資金的合理投資有很大的關系。在目前的社會環境下，我們必須注意到這一點，在發揮人才資源優勢的基礎之上，對企業投資結構進行優化。最后，才能使國有企業獲得又快又好的發展。

（三）拓展與創新國有企業投融資渠道

拓展與創新國有企業投融資渠道，這是保證國有企業投融資順利進行的關鍵。目前根據筆者的不完全調查統計，有相當數量的國有企業的融資渠道比較單一，這已經成為其投融資發展道路上的絆腳石。所以，如何對國有企業投融資渠道進行拓展，這關乎這些企業的和諧發展和穩定。具體而言，可以從這幾個方面入手，比如選擇多種融資方式，基金和供應鏈金融、公司債券等都是不錯的選擇。在傳統融資過程中，對于國有企業的融資來講，可以將內源性的融資作為主打方向，如果國有企業投資實力有足夠的保證，還可以將外源性融資與內源性融資結合起來，這樣方便國有企業經濟效益的提升。對于國有企業而言，必須在銀行貸款和股票等方面發揮其效能，這樣可以做到開源節流。但是，我們還需要考慮到一些國有企業的實際資金實力，部分企業資金實力不夠，甚至非常低，那么對于這部分企業，就要采取科學合理的管理方法，首先把投資的信譽度建立起來，然后吸引更多的投資，這樣才能將國有企業投融資渠道拓寬。

（四）對投資信用制度進行優化，確保融資管理的進行

對于國有企業而言，建立信用制度，也是確保融資管理順利進行的關鍵之處。具體而言，可以對國有企業內部經營的多項信息進行收集整理，然后，才可以確定創新的融資模式。但是，在大數據環境下，國有企業的投融資模式如何選擇，也面臨多個方面因素的影響。比如，信用條件、金融風險等。所以，為了做好融資管理，必須把國有企業內部資本結構管理作為重點來抓，對于融資風險必須加強管理。對于一些負債經營的項目，國有企業一定要把握好度，對于國有企業這類項目的經營的利與弊，必須有清晰的認知，這樣，才能夠為國有企業盡可能地規避風險，增加投融資回報率。

（五）加強戰略管理與風險控制

在國有企業的投融資管理中，企業的戰略管理同等重要。在很多國有企業中，對于戰略管理這塊并沒有作為重點來抓。所以，也就使企業的投融資管理的業務不能與財務很好地進行對接，使投融資失去了本應有的秩序。鑒于此，我們國有企業必須對投融資管理加強統籌管理，做好戰略規劃，在進行全面預算的基礎上，利用好管理會計工具，使企業的業務發展和資金管理能夠通過戰略管理來指揮。另外，對于國有企業而言，必須在現金流風險防控方面下功夫，制定好相關制度，將人員安排妥當，使機構設置合理。

結語

總而言之，在信息技術飛速發展的大背景下，對于國有企業而言，必須根據自身的實際情況做好投融資管理。優化企業融資決策體系、對國有企業投資結構進行優化，提高資金利用效率、拓展與創新國有企業投融資渠道、對投資信用制度進行優化，確保融資管理的進行、加強戰略管理與風險控制。

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