探索鄉村振興戰略背景下農村經濟發展路徑

伊曉靜

摘 要：作為社會主義市場經濟的重要組成部分，農村經濟和農村改革之間的關系十分密切，積極發展農村經濟，亦是助力鄉村振興戰略的重要舉措。因此文章重點就鄉村振興戰略背景下農村經濟發展的路徑。

關鍵詞：鄉村振興;農村經濟;發展路徑

我國農村人口眾多，農村改革也在穩步推進中。農村經濟改革作為農村改革的重要組成部分，和鄉村振興戰略關系密切。鄉村振興戰略，就是要始終堅持黨管農村，始終堅持農村優先發走，始終堅持農民的主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，一定程度上，農村經濟的發展是鄉村振興戰略有效進行的標志。由此可見，探索鄉村振興戰略背景下農村經濟發展路徑十分必要。

一、當前發展農村經濟存在的問題

（一）農村經濟資產存在產權虛置的現象

農村經濟事關重大，傳統的農村經濟發展依然存在一些問題，例如虛置農村經濟資產產權化問題。受到歷史因素的影響，部分地區的林地、堰塘、村辦小學、企業房產、資產不清晰等問題，這些均會影響到農村經濟的發展。正是由于閑置資源未能得到有效利用，致使部分資產掌握在少數人手里，“微腐敗”問題也隨之發生。不僅無法確保資產的保值增值，還不利于農村經濟的健康發展。針對該問題，必須強化對農村資產的管理力度，切實利用好閑置資源，為農村經濟發展提供助力。

（二）農村經濟運行體制不健全

部分地區的農村經濟在發展過程中，尚未健全和完善管理機制和運行體系，更別說完善的保障機制了。很多地方甚至沒有相應的股民代表、董事會、理事會等規章制度，致使農村經濟發展遲緩。正是由于管理制度和機制的缺失，致使決策權集中在少數人手中，也十分容易導致權力過度集中，嚴重制約了我國農村經濟的發展。

（三）農村經濟人才缺乏

農村經濟的良好發展離不開專業人才的支持，但是現實中，農村經濟發展中依然缺乏專業性人才。而部分農民因文化水平不高，對于農村經濟發展的理解不深，甚至在發展中走很多彎路，嚴重影響到農村經濟的快速發展。受到農村和農業產業自身特殊性的影響，勞動力和人才短缺依然是當前農村經濟發展的主要矛盾。因此農村經濟的發展應著力就高端人才引進方面發力，確保農村經濟發展具備堅實的人才保障。

二、發展農村經濟的基本思路

（一）保障農村經濟組織成員的法定權益

深入調查農村資產情況，仔細核對資產數目，深入細致調查農村集體建設用地、宅基地確權登記、不動產產權籍等，對歷史資產數據中存在的錯漏進行糾正，清晰劃分出土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等等，防止權益錯亂，確保每一份資產都清晰可查。關于農村資產的股權登記工作，后續收益分配等，都需要公開、公平和公正，需要透明化，經過村黨支部、村委會、村務監督委員會等共同商討通過的方案才可以應用到實踐中，然后向廣大農民宣傳，使農民能夠對相關收益分配方案做到深入理解和掌握，并在認可后簽字確認。定期公布資產總額、所有者權益、負債等各項數額。進一步改革完善集體產權，建立健全各項臺賬，進一步完善資產權益分配方案。

（二）建設良好的管理體系

在整個農村經濟建設中，政府應做好自己的本職工作，做好各項宣傳工作，積極引導農民創業致富。同時負責黨務的黨支部和負責政務的村支委之間需要通力合作，但是又要做到彼此獨立，避免職權混淆，權責不清。可以考慮建設相應的考核監督機制，通過監督機制來約束管理層的行為，避免違規行為和貪腐行為的發生，確保村務干部能夠積極發揮主觀能動性，做好本職工作，推進農村經濟發展。此外，農村經濟發展事關廣大農民的切身利益，必須要廣泛聽取民生意見，公開透明征集農民的意見，以此來構建優良的管理體系，為農村經濟的健康發展提供助力。

（三）“才”盡其用，抓好人才引進策略

農村經濟的良好發展離不開高素質人才的參與，積極引進人才就顯得尤為關鍵。就當前農村經濟發展來看，其可以分為四種類型：分別為政府主導型、政府企業聯合型、企業農民合作型和農民自主型等。這就要求吸納和引入較強領導能力的基層干部和高技能人才。引進人才時，要始終堅持“引進來”，同時還要“留的住”，構建完善的人才引進體系，完善各項福利保障措施，切實解決人才的各項后顧之憂。同時做好宣傳工作，不斷吸引優秀人才入駐，為農村經濟發展提供良好的人才支撐。

綜上所述，我國是一個農業大國，擁有大量的農村人口。農村經濟發展水平如何事關廣大農民的切身利益，事關農村的和諧問題。因此在農村經濟發展過程中，需要認清其中存在的各項問題，特別是一些歷史遺留問題，應逐步掃清這些障礙，進一步完善管理體制，保障農民權益分配，切實引進專業人才，以便于更好的推動農村經濟的健康穩定發展，為農村改革的有序推動添磚加瓦。

參考文獻：

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