公路交通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的制度因素

周麗麗

摘 要：我國(guó)在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，現(xiàn)代化建設(shè)交通是非常重要的途徑之一，在進(jìn)行公路交通的現(xiàn)代化建設(shè)中需要投入大量的資金，以及得到科技的支持，同時(shí)也要制定科學(xué)的交通管理制度，從而確保經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。本文主要是就公路交通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的制度因素進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：公路交通;國(guó)民經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);制度因素

在開(kāi)展建設(shè)公路交通的活動(dòng)過(guò)程中，人們比較關(guān)注其中的制度建設(shè)工作，完善的公路交通經(jīng)濟(jì)制度能夠確保社會(huì)環(huán)境更加和諧，同時(shí)實(shí)現(xiàn)公路交通體系化管理和建設(shè)的目標(biāo)，便于管理和監(jiān)督公路交通。因此，在公路交通建設(shè)中，實(shí)際的施工管理和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到制度因素的影響。

一、公路交通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中制度因素存在的意義

制度因素在公路交通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在的意義主要是體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先是制定激勵(lì)制度能夠提高人們工作的主動(dòng)性和積極性，從而提高經(jīng)濟(jì)組織的辦事效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);其次是通過(guò)制度的制定能夠?qū)a(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確的界定，公平、公正對(duì)待利益，同時(shí)結(jié)合個(gè)人和社會(huì)收益，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同努力;第三，制度的制定能夠有效地對(duì)人們的行為進(jìn)行約束，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)也能夠發(fā)揮失常配置機(jī)制的作用，提高運(yùn)行效率;最后是制度的制定能夠有效地維護(hù)人們的合法財(cái)產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，確保人們的合法權(quán)益不受侵犯，利用法律武器保障合法權(quán)益，從而不斷創(chuàng)新技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二、公路交通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到制度因素的影響

在公路交通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中不斷加強(qiáng)技術(shù)和資金的投入和應(yīng)用，相應(yīng)的制度也應(yīng)該要進(jìn)行革新，對(duì)于公路交通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，交通制度因素的影響非常重要，所以應(yīng)該要分析制度因素對(duì)交通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，具體體現(xiàn)在以下四點(diǎn)：

（一）革新項(xiàng)目法人制度

目前我國(guó)公路交通建設(shè)中主要是采用項(xiàng)目法人制度進(jìn)行管理，若是公路項(xiàng)目審核結(jié)束后，下一步就要進(jìn)行項(xiàng)目法人的確定，從而按照規(guī)定進(jìn)行公司成立，項(xiàng)目法人要參與到實(shí)際公路交通建設(shè)的工程規(guī)劃、施工、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)工作中，承擔(dān)責(zé)任，確保項(xiàng)目的施工質(zhì)量、進(jìn)度和成本管控到位，順利開(kāi)展并完成項(xiàng)目。項(xiàng)目法人制度的執(zhí)行，能夠利用公司的名義籌措公眾資金，降低政府在項(xiàng)目的參與程度，獨(dú)立管理項(xiàng)目財(cái)務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)控進(jìn)行項(xiàng)目投資，提高項(xiàng)目法人的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)確保投入的資金能夠得到最大化的使用。此外，項(xiàng)目責(zé)任制度的應(yīng)用也能夠有效地管控項(xiàng)目資金，確保公路交通項(xiàng)目在實(shí)際的施工過(guò)程中資金流通，推進(jìn)施工進(jìn)度，同時(shí)保證施工質(zhì)量，項(xiàng)目法人可以通過(guò)對(duì)工程的預(yù)算考核、控制內(nèi)部等形式有序進(jìn)行資金的管控，避免出現(xiàn)過(guò)度損耗成本的現(xiàn)象發(fā)生，完善經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容，推動(dòng)公路交通朝著現(xiàn)代化和規(guī)范化的方向發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

（二）完善招投標(biāo)制度

在公路交通建設(shè)中完善招投標(biāo)制度能夠確保企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得項(xiàng)目的施工權(quán)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在執(zhí)行招投標(biāo)制度的過(guò)程中，應(yīng)該要公式項(xiàng)目的施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)招標(biāo)流程進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)置，采取公平、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)原則選擇最佳的施工單位，從而進(jìn)行公路交通項(xiàng)目的建設(shè)。招投標(biāo)制度的制定能夠有效地降低項(xiàng)目的施工成本，保證選擇最佳的施工單位施工，提高施工質(zhì)量，同時(shí)不斷優(yōu)化施工單位的技術(shù)革新和經(jīng)濟(jì)管理，確保公路交通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在招投標(biāo)制競(jìng)爭(zhēng)中，項(xiàng)目法人作為主導(dǎo)者應(yīng)該要選擇最強(qiáng)實(shí)力施工單位，有效地促使施工單位進(jìn)行項(xiàng)目的成本管理，提升施工質(zhì)量。

（三）實(shí)施合同管理制度

在公路交通項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施合同管理制度，能夠明確規(guī)定項(xiàng)目的施工內(nèi)容、流程和施工標(biāo)準(zhǔn)等，確保清楚劃分項(xiàng)目法人和施工單位各自的責(zé)任，避免因?yàn)闄?quán)責(zé)不清導(dǎo)致各種糾紛問(wèn)題，同時(shí)也能夠建立在誠(chéng)信務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上有效踐行合同上制定的不同施工條款，從而保證施工質(zhì)量和利益相關(guān)者對(duì)施工的要求;其次，合同的使用能夠有效地把握施工不同環(huán)節(jié)的工作進(jìn)度和質(zhì)量，提高所有工作人員的工作責(zé)任心和積極性，從而實(shí)現(xiàn)施工中各環(huán)節(jié)、施工后驗(yàn)收核算環(huán)節(jié)等全程化管理工程項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中可能存在的問(wèn)題，避免重復(fù)施工，影響到施工進(jìn)度和質(zhì)量;最后，合同的制定能夠規(guī)劃施工操作，尤其是能夠提前進(jìn)行施工環(huán)節(jié)的工作預(yù)測(cè)，在合同上列出對(duì)項(xiàng)目的具體考察情況，規(guī)范施工設(shè)計(jì)等，確保施工方案具有可行性和操作性，同時(shí)有效地管控成本預(yù)算，在施工過(guò)程和之后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，從而科學(xué)管控公路交通的成本。

（四）健全經(jīng)濟(jì)管控制度

在公路交通項(xiàng)目的施工中若是對(duì)成本進(jìn)行不合理的管控，將會(huì)直接干擾到項(xiàng)目施工，所以健全經(jīng)濟(jì)管控制度能夠根據(jù)施工的基礎(chǔ)內(nèi)容進(jìn)行成本預(yù)算的計(jì)算，在具體的施工進(jìn)度和質(zhì)量管理中進(jìn)行資金使用的全程監(jiān)管，同時(shí)也要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)際目標(biāo)，施工單位和項(xiàng)目法人應(yīng)該要建立全局意識(shí)，在項(xiàng)目施工的各項(xiàng)材料采購(gòu)、供應(yīng)以及管理等環(huán)節(jié)有效控制資金的流動(dòng)，整體運(yùn)用資源;此外還要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行精細(xì)化的劃分，量化項(xiàng)目的目標(biāo)管控，從而量化管理施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，按照計(jì)劃完成項(xiàng)目，同時(shí)保證項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)，在公路交通項(xiàng)目的施工中應(yīng)該要及時(shí)優(yōu)化不同環(huán)節(jié)的施工成本，提高各項(xiàng)資源的利用效率，避免資源浪費(fèi)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，在公路交通的項(xiàng)目施工中為了能夠確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不僅需要得到資金和技術(shù)的支持，進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，同時(shí)還需要不斷優(yōu)化制度因素，重視對(duì)項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、合同管理、經(jīng)濟(jì)管控等方面的制度革新和優(yōu)化，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不同制度的結(jié)合踐行，確保制度因素能夠推動(dòng)公路交通的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

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