“零距離”接訪　提升群眾獲得感

木葉　舒勤

“這是政府出錢(qián)給我們修的兩個(gè)蓄水池，一個(gè)100平方米，一個(gè)300平方米，我們沒(méi)花一分錢(qián)。”7月23日，眉山市彭山區(qū)公義鎮(zhèn)五馬村九組村民劉玉清高興地告訴區(qū)紀(jì)委監(jiān)委下訪組，“這水我們可以用來(lái)洗衣服、灌溉莊稼，比以往方便多了”。

今年以來(lái)，彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦重點(diǎn)工作、相關(guān)領(lǐng)域以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員，積極開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部“大接訪、大下訪”行動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部走出機(jī)關(guān)，深入一線與群眾“零距離”接觸，努力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

帶著問(wèn)題訪，不讓案子“留尾巴”

“我仔細(xì)分析了去年底查處的原義和鄉(xiāng)畜牧站副站長(zhǎng)肖建忠案的一些細(xì)節(jié)，就他收取保險(xiǎn)公司手續(xù)費(fèi)這一情況，感覺(jué)還有很多疑點(diǎn)。今天我們下訪的主要工作就是緊緊圍繞查清肖建忠案進(jìn)行，不能讓案子‘留尾巴。”5月7日一早，彭山區(qū)紀(jì)委常委張志浩就召集下訪組組員開(kāi)了短會(huì)，“帶著問(wèn)題去走訪，才能更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查準(zhǔn)問(wèn)題根源，助力解決問(wèn)題”。

“畜牧站的工作人員一年上門(mén)服務(wù)幾次？他們?yōu)槟銈兎?wù)，收取費(fèi)用沒(méi)有？”“鄉(xiāng)畜牧站的工作人員按每頭4元的標(biāo)準(zhǔn)向我們收取了生豬溯源標(biāo)識(shí)費(fèi)用，俗稱‘生豬耳牌。但他們收了服務(wù)費(fèi)后，卻一直沒(méi)來(lái)給我們的生豬佩戴耳牌。”……

走訪組在原義和鄉(xiāng)走村入戶調(diào)查了幾天后，“原義和鄉(xiāng)畜牧站站長(zhǎng)及相關(guān)工作人員，私分生豬保險(xiǎn)投保手續(xù)費(fèi)以及農(nóng)戶生豬溯源標(biāo)識(shí)費(fèi)”等案件情況逐漸被理清。

5月15日，張志浩再次召集相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)初核情況進(jìn)行討論，對(duì)原義和鄉(xiāng)畜牧站站長(zhǎng)及其他工作人員的涉嫌違法行為啟動(dòng)審查調(diào)查程序。這起生豬保險(xiǎn)“案中案”的查處在當(dāng)?shù)匾鹆藦?qiáng)烈反響。原義和鄉(xiāng)村民紛紛表示“查得好”。

“下訪前，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下訪主題嚴(yán)篩細(xì)選。”彭山區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任李勇剛說(shuō)，“主題聚焦三類(lèi)：一是‘脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年工作、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治等;二是2013年以來(lái)存在苗頭性隱患、群眾信訪問(wèn)題較多、案件辦理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較普遍的集中領(lǐng)域;三是相關(guān)領(lǐng)域已建、在建項(xiàng)目進(jìn)展情況和惠農(nóng)惠民政策執(zhí)行情況。”

設(shè)置“接訪點(diǎn)”，回應(yīng)群眾呼聲

“您好，我們是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的，全區(qū)正在對(duì)發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中開(kāi)展突出問(wèn)題系統(tǒng)治理工作，您有什么問(wèn)題可以根據(jù)這份《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)指南》提示，隨時(shí)向我們反映。”

5月19日清晨，下訪組來(lái)到謝家街道“趕集”并向群眾發(fā)放信訪舉報(bào)指南。

“我要反映我們的村、組干部‘吃錢(qián)一事。”看到紀(jì)檢監(jiān)察干部正在向群眾進(jìn)行信訪舉報(bào)流程講解，謝家街道紅石村村民向麗（化名）湊上前說(shuō)，“修建中央公園時(shí)涉及群眾遷墳的問(wèn)題，我們組長(zhǎng)給一些村民多報(bào)了墳的數(shù)量。具體多少我們不清楚，但村里都曉得有干部從中‘吃錢(qián)，你們快去查一查”。

“請(qǐng)您放心，我們一定認(rèn)真查。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任王琴對(duì)該情況作了記錄。接訪結(jié)束后，王琴和組員們立即帶著村民反映的問(wèn)題情況先到鎮(zhèn)政府查閱了《謝家鎮(zhèn)紅石村五組修建中央公園項(xiàng)目》資金使用情況明細(xì)表，并對(duì)照村民賠償發(fā)放資金表上的農(nóng)戶逐一展開(kāi)了走訪。經(jīng)過(guò)與打款表中27戶農(nóng)戶的詳細(xì)“對(duì)賬”，下訪組很快掌握了“謝家街道紅石村五組組長(zhǎng)張文川不按區(qū)文件規(guī)定，擅自為村民提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和增加墳的數(shù)量進(jìn)行遷墳補(bǔ)償，并從中騙取遷墳補(bǔ)償款”的違紀(jì)違規(guī)行為。經(jīng)過(guò)走訪組初步核實(shí)后，報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，按程序?qū)ι鲜鰡?wèn)題情況啟動(dòng)審查調(diào)查。

彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委副書(shū)記、區(qū)監(jiān)委副主任杜遠(yuǎn)慮介紹，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)置了“接訪點(diǎn)”接受群眾咨詢和舉報(bào)，同時(shí)宣傳信訪舉報(bào)相關(guān)政策、知識(shí)。對(duì)有情況反映和信訪舉報(bào)的群眾，“接訪點(diǎn)”工作人員按要求做實(shí)做細(xì)實(shí)名檢舉控告相關(guān)工作，既保護(hù)了群眾檢舉控告的權(quán)利，又能充分調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性。

回訪，架起黨群關(guān)系“連心橋”

“您的舉報(bào)是由我調(diào)查處理的，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)調(diào)查處理結(jié)果是否滿意呢？現(xiàn)在是否還有需要反映的問(wèn)題？”5月13日，彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任馮陽(yáng)一行來(lái)到黃豐鎮(zhèn)共和村六組建檔立卡貧困戶梁三（化名）家中走訪。

“我對(duì)處理結(jié)果很滿意。多虧了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與鎮(zhèn)、村干部幫忙，我家種植的柑橘樹(shù)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入掛果期，近期我還在附近打零工貼補(bǔ)家用，目前家里已順利脫貧，家庭收入較穩(wěn)定。”梁三笑著說(shuō)。去年，梁三因其母親生病動(dòng)了幾次手術(shù)花了不少錢(qián)，家庭經(jīng)濟(jì)情況一落千丈，被當(dāng)?shù)卣R(shí)別為建檔立卡貧困戶，符合易地扶貧搬遷項(xiàng)目政策。但梁三在申報(bào)貧困戶過(guò)程中，村黨支部書(shū)記張某收取了他1萬(wàn)元。對(duì)此，梁三心有不滿，后他將該情況舉報(bào)到了彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，經(jīng)查實(shí)后，張某受到了應(yīng)有的處分，梁三也拿回了錢(qián)。

“現(xiàn)在村干部的工作作風(fēng)改變了不少，最近好幾次到我家來(lái)，問(wèn)我生產(chǎn)生活上還缺些啥？”梁三不僅對(duì)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的處理結(jié)果表示滿意，對(duì)村干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變也給予了肯定。

今年上半年，聚焦扶貧領(lǐng)域信訪主題，彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已選取3個(gè)方面突出問(wèn)題開(kāi)展下訪工作，下訪扶貧領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，深入6個(gè)鎮(zhèn)（街道）86個(gè)村（社區(qū)）走訪群眾180余人次，帶案回訪信訪件25件。

“彭山區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真對(duì)待群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索并啟動(dòng)快查快處程序，加強(qiáng)信訪線索跟蹤督辦，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的‘蠅貪。”李勇剛表示，帶著問(wèn)題走出機(jī)關(guān)，直面群眾，架起黨群關(guān)系“連心橋”，營(yíng)造了良好的監(jiān)督氛圍。（作者單位/舒勤 彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委） （責(zé)編/周盼）