培養(yǎng)復(fù)合型審查調(diào)查干部

王兆偉　劉佳利

“今天，被談話對象眼神飄忽不定，多次揉鼻子，且始終環(huán)抱雙臂沉思，不愿多言，我懷疑他在這個問題上依然有所隱瞞?！彼鞂幨写笥⒖h紀(jì)委監(jiān)委駐縣公安局紀(jì)檢監(jiān)察組干部龔洪，向?qū)０附M成員提出了自己在進(jìn)行談話時觀察到的被談話對象的動作表情，結(jié)合專業(yè)經(jīng)驗作出了一個判斷。經(jīng)討論，專案組一致認(rèn)為龔洪的判斷“較為精準(zhǔn)”，后續(xù)應(yīng)繼續(xù)對該被談話人開展談話工作。

“我們已經(jīng)對你之前說的情況進(jìn)行了核實，組織對你目前的態(tài)度很滿意，請你再復(fù)述一遍事情的經(jīng)過……”幾天后，談話工作再一次進(jìn)行，為進(jìn)一步消除被談話對象的抵觸心理，當(dāng)感覺到被談話對象思想出現(xiàn)“動搖狀態(tài)”后，龔洪立即作出反應(yīng)，給予對方一定的肯定和可供其“就坡下驢”的臺階，這一舉動終于成功攻破了被談話人的心理防線，讓該案件的審查工作又向前推進(jìn)了一大步。

幾個月前，龔洪被抽調(diào)到縣紀(jì)委監(jiān)委辦理某專案，期間因在查辦案件中擅長使用“攻心計”，他被同事們稱為“最強助攻”。然而龔洪卻表示，自己能在短短時間內(nèi)從一個“門外漢”變成“強助攻”，離不開縣紀(jì)委監(jiān)委的用心培養(yǎng)。

加入專案組的幾個月時間里，龔洪參與被審查調(diào)查人談話工作100余人次，制作調(diào)查筆錄近200份。其業(yè)務(wù)能力的快速提升是大英縣紀(jì)委監(jiān)委勤練“內(nèi)功”、著力提升干部能力素質(zhì)的一個縮影。

今年以來，大英縣紀(jì)委監(jiān)委立足工作實際，持續(xù)鞏固“能力素質(zhì)提升年”活動成果，以強化綜合素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力為重點，優(yōu)“存量”、擴(kuò)“增量”、提質(zhì)量，努力鍛造一支讓黨放心、讓人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

既連“天線”又接“地氣”

“調(diào)查報告中部分調(diào)查人員未及時簽字。”“調(diào)取的部分案卷‘三注明一蓋章不規(guī)范……”6月12日，大英縣紀(jì)委監(jiān)委開展案件質(zhì)量“大比武”案卷評查活動，案件監(jiān)督管理室和案件審理室負(fù)責(zé)人分別對案件辦理程序和文書質(zhì)量作了專題輔導(dǎo)。各紀(jì)檢監(jiān)察室隨機抽取一本其他室部已辦結(jié)的案件案卷來“找茬”，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題。經(jīng)集體評議后，依據(jù)問題多少和嚴(yán)重程度進(jìn)行“大比武”排名。

當(dāng)天，第二紀(jì)檢監(jiān)察室被抽閱案卷存在核查組成員簽字不齊全等較明顯的問題，導(dǎo)致辦理案件質(zhì)量排名靠后?！拔胰问抑魅魏?，沒有主動清理前期交接的案卷，這是我的失職?！钡诙o(jì)檢監(jiān)察室主任向星表示，“大比武”結(jié)束后，將立即整改存在的問題，舉一反三自查近期辦理的案件。

“初核之初就要充分考慮談話突破、證據(jù)調(diào)取、安全應(yīng)急等方面細(xì)節(jié)，為案件的辦理質(zhì)量打好基礎(chǔ)?！鲍@得“大比武”第一名的第五紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人徐磊，針對案件辦理中的詳細(xì)過程、文書制作以及條款引用等情況進(jìn)行了講解。整個“大比武”理論與實踐相結(jié)合，讓大家知其然并知其所以然。

“培訓(xùn)活動既有針對性，又有可操作性。”大英縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣衛(wèi)生健康局紀(jì)檢監(jiān)察組干部陳瑤說，每月的“學(xué)講談”系統(tǒng)培訓(xùn)會，不僅會進(jìn)行互動交流，組織學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)系列課程》，還會邀請參與過省、市學(xué)習(xí)培訓(xùn)和辦案的同志跟大家分享經(jīng)驗，收獲很大。

與常規(guī)的素質(zhì)提升行動相比，大英縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力提升訓(xùn)練內(nèi)容更豐富，形式更多樣。“既連‘天線，又接‘地氣，既教知識、方法，也學(xué)具體案例增長實踐經(jīng)驗?！贝笥⒖h紀(jì)委監(jiān)委組織部部長陳秀玉介紹，今年大英縣紀(jì)委監(jiān)委還將持續(xù)推動系統(tǒng)內(nèi)輪崗，通過“請進(jìn)來+走出去”的方式，組織實施專業(yè)化培訓(xùn)，實現(xiàn)教育培訓(xùn)常態(tài)化、全覆蓋。

既優(yōu)“存量”也擴(kuò)“增量”

“賀某某是否存在掛靠、圍標(biāo)，通過相關(guān)公職人員幫助其在招標(biāo)文件中設(shè)置限制條件的情形？”2019年6月，在辦理某工程老板賀某某涉嫌行賄一案中，就賀某某為牟取“不正當(dāng)利益”向相關(guān)公職人員行賄的問題上，專案組人員在一些問題定性上產(chǎn)生了意見分歧。

“迅速調(diào)用審查調(diào)查后備人才庫中招投標(biāo)領(lǐng)域的專家來支招?！贝笥⒖h紀(jì)委監(jiān)委牽頭辦理此案的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即決定，邀請縣發(fā)展和改革局干部文尹（化名）來答疑解惑。近年來，圍繞招投標(biāo)程序、常見的圍串標(biāo)特點等，文尹已先后數(shù)次為各專案組上過“專業(yè)課”，并幫助解讀相關(guān)法律法規(guī)，充實專案組同志的專業(yè)知識。

文尹是招投標(biāo)監(jiān)管方面的專業(yè)人才，也是大英縣紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查后備人才庫的成員之一，她多次為縣紀(jì)委辦理招投標(biāo)領(lǐng)域系列案件提供“專業(yè)支持”。在辦理賀某某行賄案中，她既提出了專業(yè)的見解，又為辦案人員提供了具體的法律依據(jù)，為案件準(zhǔn)確定性提供了必要幫助。最終，賀某某承認(rèn)了圍串標(biāo)、掛靠投標(biāo)等違法行為。目前，該案已移送審查起訴。

為充實審查調(diào)查力量，近年來，大英縣紀(jì)委監(jiān)委對全縣具有經(jīng)濟(jì)、法律、審計、財會等專業(yè)知識背景的優(yōu)秀干部進(jìn)行梳理，建立了審查調(diào)查后備人才庫。

“我們既注重優(yōu)化‘存量，也強調(diào)從優(yōu)秀人才中求‘增量，培養(yǎng)有專業(yè)背景的復(fù)合型審查調(diào)查干部。”大英縣紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任周建樺介紹，從2017年起，大英縣紀(jì)委監(jiān)委每年都要選拔出一批政治過硬、年富力強、勤奮務(wù)實的優(yōu)秀人才進(jìn)入審查調(diào)查人才庫進(jìn)行培養(yǎng)。今年以來，審查調(diào)查人才庫已選拔優(yōu)秀人才153名。

不僅如此，大英縣紀(jì)委監(jiān)委還嚴(yán)格落實干部考察制度，把好干部“入口關(guān)”，多方面發(fā)現(xiàn)、挖掘人才，配齊配強各紀(jì)檢監(jiān)察組、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）紀(jì)（工）委班子，做大做強人才“基本盤”，為紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。（責(zé)編/周盼）