國有企業(yè)資產(chǎn)管理的問題及對策

番學(xué)興

摘 要：目前隨著我國市場經(jīng)濟的多元化發(fā)展以及經(jīng)濟全球化的形勢，國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，針對國有企業(yè)發(fā)展進行改革提升是必要措施。其中國有企業(yè)資產(chǎn)管理是企業(yè)改革提升自身發(fā)展的關(guān)鍵部分，國有企業(yè)的資產(chǎn)不僅是國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)保障，更是提升我國整體經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，基于目前的社會經(jīng)濟發(fā)展形勢，國有企業(yè)的資產(chǎn)管理逐漸面臨諸多問題，其中關(guān)于資產(chǎn)管理的理念、體系等因素都過于陳舊化，無法滿足當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展趨勢的要求。因此，強化國有企業(yè)資產(chǎn)管理不僅能夠有效避免企業(yè)資產(chǎn)流失，保障企業(yè)資產(chǎn)增值保值，而且可以促使國有企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);資產(chǎn)管理;問題對策

資產(chǎn)是保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要基礎(chǔ)。目前隨著企業(yè)相應(yīng)的市場環(huán)境逐漸激烈，同時國有企業(yè)也進一步進行改革發(fā)展，因此當(dāng)前如何防止企業(yè)資產(chǎn)流失、提升企業(yè)資產(chǎn)使用效益等是國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的主要任務(wù)。目前，由于其中部分國有企業(yè)資產(chǎn)管理產(chǎn)生的體系不完善，監(jiān)督機制有所缺乏等原因，導(dǎo)致目前企業(yè)資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題，從而對國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生制約性。因此，本文主要對當(dāng)前國有企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行分析，對其中存在的問題進行梳理分析，同時提出有效的解決措施保障國有企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、國有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要意義

（一）有效避免國有企業(yè)資產(chǎn)流失風(fēng)險

國有企業(yè)資產(chǎn)對于我國的社會、政治而言都是極為重要的部分，是當(dāng)前社會發(fā)展中重點關(guān)注的內(nèi)容。因此國有企業(yè)如果出現(xiàn)資產(chǎn)流失現(xiàn)象，不僅會影響企業(yè)自身的經(jīng)營發(fā)展，而且會對我國整體經(jīng)濟造成一定程度的損失。通過合理規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)管理，使企業(yè)工作人員對資產(chǎn)管理理念及工作具有主動性，從而才能有效避免國有企業(yè)資產(chǎn)流失風(fēng)險，保障國有企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

（二）有助于企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值

國有企業(yè)在實施資產(chǎn)管理過程中，通過對企業(yè)資產(chǎn)進行合理規(guī)劃、整合，對于閑置資產(chǎn)可以將其分配在企業(yè)不同經(jīng)營單元中，從而保障資產(chǎn)使用效益的最大化;針對企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)，通過對其進行妥當(dāng)安排，使得企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)使用得到最大化應(yīng)用;對于企業(yè)低效及無效資產(chǎn)，通過深入挖掘其價值，使得企業(yè)不同資產(chǎn)都能得到充分效用，從而最大程度提升國有企業(yè)資產(chǎn)的使用效率，使得企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值的目的。

（三）提升國有企業(yè)經(jīng)濟效益

國有企業(yè)需要注重對自身資產(chǎn)的保管維護一系列工作，降低企業(yè)增加資產(chǎn)方面的需求，嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)，從而有利于國有企業(yè)合理減少對資產(chǎn)的購置，繼而提升國有企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時，根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)具體使用情況，通過有效的措施盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，運用置換、出租等方式從而提升企業(yè)對資產(chǎn)的使用效率，保障國有企業(yè)穩(wěn)定健康經(jīng)營發(fā)展。

二、國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的主要問題

（一）國有企業(yè)資產(chǎn)管理體系缺乏完善性

目前我國多數(shù)國有企業(yè)雖然建立了資產(chǎn)管理體系，但是體系并未結(jié)合企業(yè)自身的實際情況作出相應(yīng)的調(diào)整，導(dǎo)致體系中的部分內(nèi)容無法滿足目前國有企業(yè)的發(fā)展需求及社會經(jīng)濟發(fā)展要求，從而使得資產(chǎn)管理體系效用未得到最大化發(fā)揮。還有部分國有企業(yè)由于資產(chǎn)管理的結(jié)構(gòu)設(shè)置缺乏合理性，企業(yè)各部門之間缺乏明確的職責(zé)規(guī)劃，出現(xiàn)問題時各部門之間無法確定相應(yīng)責(zé)任，使得問題得到不到有效解決。此外，部分國有企業(yè)缺乏資產(chǎn)管理評估機制，對于企業(yè)資產(chǎn)運行中各環(huán)節(jié)內(nèi)容無法做出及時的評估。

（二）國有企業(yè)資產(chǎn)管理缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制

部分國有企業(yè)并沒有建立相應(yīng)專門的資產(chǎn)管理部門;部分國有企業(yè)雖然建立了資產(chǎn)管理部門，但是部門主要是針對企業(yè)資產(chǎn)進行記錄，并沒有發(fā)揮其監(jiān)管資產(chǎn)的作用;還有部分國有企業(yè)其資產(chǎn)管理部門缺乏獨立性，只是附屬于企業(yè)財務(wù)部門。關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)盤點工作，由于部分國有企業(yè)并未形成專業(yè)的資產(chǎn)盤點機制，或者盤點工作“形式化”，資產(chǎn)盤點工作只是由企業(yè)相應(yīng)的資產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)，不僅缺乏相應(yīng)監(jiān)管，對于不相容職位未形成制衡狀態(tài)，導(dǎo)致無法及時處理資產(chǎn)保存過程中產(chǎn)生的問題，甚至?xí)霈F(xiàn)存貨丟失的狀況。同時由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機制，不能明確職責(zé)劃分，導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部工作人員松懈，甚至徇私舞弊，使得企業(yè)資產(chǎn)流失。

（三）企業(yè)資產(chǎn)投資缺乏有效規(guī)劃，資產(chǎn)處置存在缺陷

由于部分國有企業(yè)管理層人員對資產(chǎn)投資的風(fēng)險缺乏科學(xué)評估，在投資前階段并未進行可行性分析、市場調(diào)研等工作，導(dǎo)致投資的資產(chǎn)回收效益較低，從而使得國有企業(yè)資產(chǎn)流失。還有部分國有企業(yè)對于投資內(nèi)容只會一味效仿，沒有結(jié)合企業(yè)自身的實際情況及發(fā)展需求，對自身發(fā)展戰(zhàn)略定位不夠清晰。

此外，關(guān)于資產(chǎn)處置，部分國有企業(yè)管理者并未對市場環(huán)境做出評估，資產(chǎn)以極低的價值處置，使得企業(yè)并沒有從中獲取經(jīng)濟效益。

三、國有企業(yè)資產(chǎn)管理的優(yōu)化措施

（一）構(gòu)建健全的資產(chǎn)管理體系

想要保障國有企業(yè)資產(chǎn)得到有效管理，構(gòu)建健全的資產(chǎn)管理體系是基礎(chǔ)保障。因此對于國有企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)，首先應(yīng)當(dāng)對此進行全面化的梳理，尤其對于企業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)有規(guī)模、具體使用情況、結(jié)構(gòu)等因素進一步分析，結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展情況對資產(chǎn)管理體系中不合理的部分進行及時的修改補充和調(diào)整，從而保障企業(yè)資產(chǎn)管理體系的有效性。同時，將風(fēng)險管理、預(yù)算管理的理念、機制引進到企業(yè)資產(chǎn)管理體系中，從而有利于提升企業(yè)資產(chǎn)管理體系的合理性、先進性。

（二）建立完善的資產(chǎn)管理監(jiān)督機制

關(guān)于國有企業(yè)資產(chǎn)管理監(jiān)督機制的建立，其一需要保障其落實到位;其二實施有效的監(jiān)督;其三是深入分析整合落實監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題，從而針對性進行解決。

首先，國有企業(yè)建立完善的資產(chǎn)管理監(jiān)督機制，我國相應(yīng)政府部門需要成立相應(yīng)的資產(chǎn)監(jiān)管部門，同時需要落實強化監(jiān)督的職能，保障對國有企業(yè)資產(chǎn)進行科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督。其次，國有企業(yè)內(nèi)部落實資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)的相關(guān)責(zé)任，使企業(yè)股東、董事等管理層機構(gòu)的監(jiān)管意識有一定的提升，從而保障我國國有資產(chǎn)高效運行。最后，國有企業(yè)內(nèi)部需要成立具有專業(yè)性、獨立性的資產(chǎn)監(jiān)管部門、審計部門。同時針對資產(chǎn)監(jiān)管部門，可以再內(nèi)部成立不同的資產(chǎn)使用的監(jiān)管組織，根據(jù)資產(chǎn)形式的不同可分為流動資產(chǎn)使用的監(jiān)督小組、固定資產(chǎn)使用的監(jiān)督小組。

（三）國有企業(yè)引進專業(yè)的資產(chǎn)管理人才

“對外投資”是國有企業(yè)進行資產(chǎn)投資工作中極其重要的一部分，因此其開展方式應(yīng)當(dāng)遵循“三重一大”原則[3]。同時，國有企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)成立專門的資產(chǎn)投資管理結(jié)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)自身實際情況合理的引進專業(yè)的資產(chǎn)管理人才，在投資前階段需要保障市場調(diào)研以及可行性分析工作落實到位，對市場風(fēng)險及時做出相應(yīng)的評估，最后由組建的資產(chǎn)投資管理結(jié)構(gòu)對其決策進行全過程負(fù)責(zé)。

目前部分國有企業(yè)對于人員的招聘層面缺乏規(guī)范性，使得企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)人員能力與職位不符的現(xiàn)象，繼而對企業(yè)的經(jīng)營管理產(chǎn)生了一定的制約性。因而企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障招聘人才工作的公平性、公開性，通過選擇專業(yè)的優(yōu)秀人才，才能為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供有效的力量，為國有企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

此外，針對企業(yè)內(nèi)部全體工作人員，企業(yè)需要建立相應(yīng)的考核機制，以及根據(jù)不同工作內(nèi)容提供相應(yīng)的培訓(xùn)活動，從而不僅能夠激發(fā)工作人員的積極性、主動性，還能提升工作人員的綜合素養(yǎng)，提升其工作效率，為國有企業(yè)的穩(wěn)定健康的長期發(fā)展奠定有效保障。

四、結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)對于我國經(jīng)濟發(fā)展而言具有極其重要的影響，而且目前國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展處于改革提升階段，國有企業(yè)對于內(nèi)部管理制度的創(chuàng)新完善應(yīng)當(dāng)更加重視?；诋?dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)，通過強化國有企業(yè)資產(chǎn)管理，不僅能夠提高資產(chǎn)使用效益，而且對于國有企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。因此國有企業(yè)要針對資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行深入分析，找到引起問題的根源，通過建立完善的資產(chǎn)管理體系、完善資產(chǎn)管理監(jiān)督機制、引進相關(guān)專業(yè)人才等措施，從而保障企業(yè)資產(chǎn)管理工作高效開展，進一步為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟價值。

參考文獻：

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[3]張國勝.國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險及其管控研究[J].商場現(xiàn)代化，2017（18）：93-94.