鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)民素質(zhì)提升研究

沈晶晶 傅盛

摘要：本文通過(guò)社會(huì)調(diào)查以及走訪相關(guān)部門(mén)等途徑掌握文獻(xiàn)資料及數(shù)據(jù)資料，對(duì)高虹鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析;進(jìn)而分析農(nóng)民素質(zhì)提升的影響因素;提出發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育、建立健全農(nóng)民培訓(xùn)教育激勵(lì)機(jī)制、全面提升農(nóng)民的組織化程度3方面的對(duì)策來(lái)提升農(nóng)民素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)民素質(zhì);激勵(lì)機(jī)制;馬斯洛需求理論

中圖分類(lèi)號(hào)：[S-9]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20200815053

收稿日期：2020-06-17

基金項(xiàng)目：浙江省教育廳一般課題“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)民信息素養(yǎng)培育研究”研究成果之一（項(xiàng)目編號(hào)：Y201839963）

作者簡(jiǎn)介：沈晶晶（1983-），女，碩士，館員，圖書(shū)館衣錦工作部主任。研究方向：信息素養(yǎng);傅盛（1983-），男，碩士，館員。研究方向：信息管理。

前言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性的工程，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而言是必經(jīng)之路，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要手段之一就是提升農(nóng)業(yè)科技水平[1]。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)民科技素質(zhì)提升是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要力量，農(nóng)民科技素質(zhì)水平的高低，也在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用率與農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。本文所指的農(nóng)民素質(zhì)主要是指農(nóng)民的教育素質(zhì)、科技素質(zhì)以及經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)等方面。

1高虹鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀

高虹鎮(zhèn)距臨安區(qū)中心約9km，距杭州市中心約30km，根據(jù)2019年高虹鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，高虹鎮(zhèn)總面積113.3km2，人口23948人，其中戶籍人口14664人，下轄9個(gè)行政村。高虹鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)村人口23196人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)16215人，農(nóng)村勞動(dòng)力占農(nóng)村人口的69.9%。另外，如按性別對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行劃分，男勞動(dòng)力資源數(shù)8446人，女勞動(dòng)力資源數(shù)7769人，其中農(nóng)村從業(yè)人員15673人，農(nóng)民總?cè)藬?shù)占人口總數(shù)的96.85%。2019年全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.78億元，農(nóng)村居民人均可支配收入26649元。

1.1農(nóng)民教育素質(zhì)整體水平

根據(jù)2016—2019年臨安統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，近年來(lái)高虹鎮(zhèn)農(nóng)民對(duì)子女教育越來(lái)越重視，在以學(xué)歷教育為主流思想的觀念下，農(nóng)民也能夠正視職業(yè)教育等。高虹鎮(zhèn)初、高中以上文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力比例不斷提高，特別是中青年農(nóng)民受教育程度逐年提高，文盲比例逐年降低。

1.2農(nóng)民科技素質(zhì)

根據(jù)調(diào)查采訪，農(nóng)民科技素質(zhì)提升工作近幾年受到了政府部門(mén)的大力扶持，對(duì)于農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的落實(shí)十分重視，區(qū)政府將各類(lèi)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)納入到重點(diǎn)工作中來(lái)，并將其作為地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度相關(guān)綜合業(yè)務(wù)考核指標(biāo)之一。在政府部門(mén)相關(guān)政策的扶持下，高虹鎮(zhèn)農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)十分熟悉，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用，也相較其它地區(qū)農(nóng)民更為嫻熟，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提升能帶來(lái)更多收益的大方向具有認(rèn)同感，認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中占有主要地位。

1.3農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)

自2017年以來(lái)，高虹鎮(zhèn)政府積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)等初見(jiàn)成效。如，龍門(mén)秘境村落景區(qū)、木公山高山蔬菜等，培育了一批掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)同時(shí)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理能力的新型農(nóng)民。通過(guò)積極組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)得到了大力提升。同時(shí)高虹鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)增速也不斷提高[2]，大部分農(nóng)民意識(shí)到經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)對(duì)于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)活動(dòng)的影響巨大，對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的豐厚收益也印象深刻。

2高虹鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)的影響因素分析

2.1農(nóng)民教育素質(zhì)構(gòu)成不均衡

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高虹鎮(zhèn)農(nóng)民受教育的年限高于全國(guó)平均年限[3]，被調(diào)查人員中50歲以上的農(nóng)民文化程度基本上是小學(xué)畢業(yè)，還有少數(shù)文盲，30～40歲多為高中畢業(yè)，少數(shù)具有大專(zhuān)以上文化程度。由于農(nóng)村高教育素質(zhì)低年齡段的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到第二第三產(chǎn)業(yè)中，而從事農(nóng)業(yè)的則是低教育素質(zhì)高年齡段的農(nóng)民，農(nóng)民教育素質(zhì)的不均衡，在很大程度上阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2農(nóng)民對(duì)科技素質(zhì)提升活動(dòng)參與度不高

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)民的科技意識(shí)有所提升，但對(duì)于科技素質(zhì)更深層次的認(rèn)識(shí)仍處于被動(dòng)狀態(tài)，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的新技術(shù)依然處于觀望狀態(tài)，自我學(xué)習(xí)提升的想法和意愿并不是十分強(qiáng)烈[4]，持較為保守態(tài)度，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的獲取缺乏主動(dòng)性和積極性。此外，獲取農(nóng)業(yè)新技術(shù)信息的渠道較多，但沒(méi)有簡(jiǎn)單易懂的學(xué)習(xí)體系供農(nóng)民來(lái)提升自身科技素質(zhì)，導(dǎo)致農(nóng)民的參與度不高。農(nóng)業(yè)科技成果得到更好轉(zhuǎn)化以及推廣的關(guān)鍵在于有效提升農(nóng)民科技素質(zhì)，因此，只有加強(qiáng)對(duì)科技素質(zhì)培訓(xùn)活動(dòng)的組織和推廣，農(nóng)民才能將農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，最終推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.3農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)整體水平不高

近年來(lái)，民宿產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民由于組織化程度不高，盲目跟隨市場(chǎng)，分散的經(jīng)營(yíng)管理主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以及科學(xué)管理方法[5]，隨著高端民宿的引進(jìn)，部分農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂(lè)與民宿受到了很大沖擊。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高虹鎮(zhèn)農(nóng)家樂(lè)與民宿的發(fā)展，由2016年的34家增至2018年的104家，但同比增長(zhǎng)率由2017年的176%下降到2018年的20%。政府對(duì)于農(nóng)家樂(lè)、民宿的申請(qǐng)管理更加規(guī)范化、嚴(yán)格化，而絕大多數(shù)農(nóng)民缺少經(jīng)營(yíng)管理的培訓(xùn)或教育，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)整體水平不高，導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂(lè)或民宿處于整個(gè)行業(yè)的最低端，經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益不高。

3提升農(nóng)民素質(zhì)的對(duì)策建議

3.1發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，提升農(nóng)民教育素質(zhì)

立足于目前的農(nóng)民職業(yè)教育基礎(chǔ)，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極采用資源集中、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)化等行政手段或政策引導(dǎo)，針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)教育培訓(xùn)，做到政策務(wù)實(shí)，積極培養(yǎng)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型農(nóng)民人才，直接為地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)從業(yè)者樹(shù)立農(nóng)民終身職業(yè)教育理念，在重視農(nóng)民職業(yè)教育的同時(shí)加大宣傳力度，樹(shù)立正確的人才培養(yǎng)和使用觀念，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的每一個(gè)個(gè)體，也就是農(nóng)民自身積極進(jìn)行自我轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能更好地加速這一過(guò)程，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，達(dá)到產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)風(fēng)文明。