張曉艷
目前,農民的收入、就業、社會保障等問題;農村土地的流轉和糧食安全問題,農村的產業結構和農產品銷售等問題;還有農業產業中機械化的推廣和農業生態保護,這些都成了我國經濟發展轉型,提高經濟發展質量的瓶頸。而農業機械化正是跨越了科技到價值的體現,也是實現農業生產技術有效提高的鑰匙,也是縮小城鄉經濟差距,減少農民進入城鎮打工并且閑置土地的有效措施。只有推進農業機械化,才能提高農業生產效率和產值,提高農民收入,振興美麗鄉村。
一、農業機械化的意義
1、農業機械化是農業產業發展現代化的標志:農業機械化是我國農業現代化非常重要的一部分。農業機械能夠把工業成果和自然力量運用到農業生產中,極大的提高了農業的生產效率,增加農業資源轉化率,促進農業產品商品化,最終加強農業產品在市場的競爭力,解放傳統農業占用的大量勞動力,從而補充其它產業的勞動力需求,也有效提高了農業人口的經濟收入,也能推進農業生物技術的進一步發展創新。
2、農業機械化是農業發展的必然方向:農業產業進入了新的發展階段,所以需要多角度、多渠道的探索前行,確保我國農業穩定的發展,才能有效的推進農業機械技術的進步。我國農業機械技術要結合自助研發和國外引進,構建一套圍繞企業,實現產學研流程的技術研發創新體系,集中資源解決農機產品中的關鍵問題、關鍵技術和設備,加快老舊農業機械的更新換代;農業機械化將改變我國小農經濟發展模式,提高我國農田利用率,實現我國農業進一步發展,也是農業發展的必經之路。
二、農業機械化存在的問題
目前我國農業機械化的推進取得了一些成果,在推進工作中也積攢了一定的經驗,但總體來說,因為農機行業單一性的特點,鄉村振興戰略長期性、艱巨性的特點,所以實現農業機械化促進鄉村振興的工作中還是存在很多問題。例如,我國農機管理相關部門能夠利用的資源相對較少,能夠調動和支配的資金和項目也不多,行政手段也偏少,尤其在農業產業中的營銷平臺建設、農業企業的招商引資、農業基礎設施建設等環節手段缺乏;另外,鄉村的農機合作社能力有限,而且大部分規模偏小,市場競爭力差,沒有抗風險的能力,甚至有的合作社內部管理非?;靵y,缺乏相關的規章制度,并沒有起到引領的作用;還有一部分鄉村中的土地沒有進行集約化,農民流轉土地意愿不高,致使大型農機無法合理使用,也不能通過農機的使用給鄉村的生產帶來一定的轉變。
三、助理鄉村振興戰略實施的思考
1、加強新農機推廣力度,改善鄉村環境:加強新型農業機械的推廣力度,確保高教節能、智能環保的新型農機供給,有效提升農業機械推廣水平,確保相關配套技術的普及,實現鄉村生產有效轉變,保留鄉村良好的生態環境。在新農業機械推廣示范區示范農用航空器和生物質制肥機等高精準農業機械和技術,可以減少各種農藥、化肥的施用,減少畜牧業養殖糞的污染,實現農業產業的可持續發展。
2、提高農業生產中機械化水平,提高農業生產效率:就農業機械發展情況來看,機耕、機收類的農業機械技術水平發展良好,但在機械育插秧、烘干,還有花生、大豆等經濟作物的農業機械發展和推廣仍舊不足,所以要加強經濟型作物的農業機械和育插秧機械的推廣和普及。
3、培育多元化農機組織:通過強化農機組織、作業服務公司、糧食種植大戶等新農業經營組織的培養,推動農機組織跨區作業、農機維修、租賃等農機社會化服務。面對種植業生產,農機組織應該從簡單耕作向農機收割、農田排灌、糧食脫粒、深加工全流程服務推進,從之前簡單的減少勞動強度向增產增效的方向發展。立足農機推進多種經營和業務的開發,滿足農業市場的需求。強化農業機械作業中的管理和組織形式,打造充分競爭而又有序的農機服務市場,利用市場提高農機在農業各個環節的使用率。
4、充分落實惠民政策:農業機械購置補貼應該針對性的對產量地區進行傾斜,并針對實際情況拓展購置補貼范圍,相對增加補貼比例,針對專業的農機組織和農機服務機構,家庭農場和產量大戶以及農機大戶等農業主體進行政策傾斜。強化建設鄉村的基礎設施,將鄉村道路建設、農業產業的深入開發、土地流轉等與現代農業機械設備作業結合,充分的為農業機械化生產創建練好的發展環境。
5、加強農機管理體系隊伍建設:要擴大農業機械推廣隊伍,強化推廣隊伍的培訓強度,通過委托培訓等方式,對一線農業機械推廣工作人員進行培訓,以達到新時期農業機械推廣相關工作的新標準和要求。有目的的強化農業機械推廣工作人員中專家型人才的培養,強化培養在地區內有影響力的專業科目領頭人對區域內農業機械推廣工作進行指導,有效提高地區農業機械推廣隊伍的整體專業素質水平。通過合理的完善、創新農業機械推廣管理體系,明確工作人員的崗位職責,提高工作人員的工作激情,充分提起工作人員的主動性和創造性。
6、注重地區實際情況,做到因地施策:每個地方的地理特征和資源多寡不一,而且每個村也有各自的文化特點和農業特點。所以農業機械化的推廣就需要因地制宜,微調各地政策理念和落實,做到精準施策,結合各個地區和村子的特色和實際情況,規劃不同的農業發展方向,從而找到農業機械化的發展重點,讓農業機械在農業產業的各個環節發揮應有的作用。
在鄉村振興戰略的落實中,農業機械化起到了非常重要的作用,極大地提高了農村農業的生產和效率,擴大了農業生產規模,提升農業產業的經營和競爭能力,提高了農業產業的經濟效益,有效的助力鄉村振興戰略的實施。
(作者單位:725300 陜西省安康市紫陽縣農業農村局)