補短板全面提高農業機械裝備水平助力全縣農業生產全面機械化發展

肖宏偉

近年來，隨著黨和政府對農機化事業的高度重視，農業機械社會保有量不斷增加，農機耕作水平日新月異，農機在現代農業生產中利用率穩步提升，具體情況如下：

一、農業基本情況

1、遂平縣縣域面積1080.2平方公里，耕地100.2萬畝，人口55.5萬人，其中農業人口48.8萬人，是河南省典型的農業大縣、產糧大縣、國家商品糧生產基地，國家優質強筋小麥示范縣。

2、遂平縣現有各類農業專業合作社235個，其中農機專業合作社已達 105家，注冊資金達2.96億元，入社社員1432人，擁有各類農機具4375臺（套），其中部級示范合作社一家，省級示范合作社4家，市級示范合作社11家。

3、隨著勞務經濟快速發展，遂平縣青壯年勞動力大量外出打工，80、90后絕大部分不愿意種地，目前從事農業生產的農民年齡偏大，文化水平和勞動技能偏低。

二、農機發展存在的問題

1、遂平縣農機化水平不斷提升，當前農民對農業機械的需求與目前農機裝備發展水平的矛盾十分突出。

2、經濟作物綜合機械化水平較低，農機農藝結合不夠緊密，有效的農機裝備不能適應市場需求等問題亟待解決。

3、老舊農機具更新較慢，高排放、高污染情況嚴重。

4、農機操作人員年齡偏大，技術水平較低，不能很好地適應新型農機具使用與推廣。

5、農機作業揚塵較大，缺少必要的防塵設施。

6、農村養殖機械化水平及畜禽糞污利用率低。

7、傳統農業的生產方式不利于現代大型農機具的推廣使用。

三、解決措施

1、實現農作物生產全程機械化。鞏固小麥、玉米生產的全程機械化成果，大力發展花生、馬鈴薯、大豆等經濟作物生產的全程機械化。依托農機購置補貼政策對購置深耕深松、機播機收、秸稈處理等農機具給予優先補助，鼓勵農村經濟組織開展“耕、種、收、管”全程機械化服務。推廣大型環保節能型農業機械，逐步淘汰更新高能耗高排放的小型農業機械。

2、大力推進農業生產全面機械化。根據畜牧水產品、林果、花卉、現代種業、農產品初加工、設施農業、等行業的需要，積極與上級農機技術部門、農機科研院所、大專院校和農機生產企業配合，完善技術路線，強化裝備支撐，盡快補齊短板，加快推進農業生產全面機械化。在養殖區域建設糞污處理車間，對畜禽糞污集中進行無害化處理，用于田間作業施肥，提高農村養殖糞污資源化利用率。 。把推進農機與農學融合作為農業生產的重要目標，實現良法、良田、良機、良種的有機統一。

3、加強綠色高效新機具新技術示范推廣。加大農機購置補貼力度，主要發展高效、環保、節能的大型農業機械，最大限度利用好財政補貼資金，大力支持秸稈還田離田、保護性耕作、精量播種、高效施肥、精準施藥、 節水灌溉和有機肥利用等綠色、高效農業機械裝備的示范推廣和耕作技術的應用。

4、大力發展智慧農業。促進移動互聯網、智能控制、大數據、衛星定位物聯網等等的信息技術來應用現代農機裝備并推廣以及使用到其中。創造大田作物精準耕作、智慧養殖、園藝作物智能化生產等數字農業的基礎條件，推進云農場建設、智慧農業等現代農業技術與智能農機的有機融合。依托遙控飛行噴霧機試驗示范項目的實施，發揮示范引導作用，促進植保無人機推廣應用，規范和發展民用航空事業。依托農機深松整地作業補助項目實施促進深松作業信息化監測全覆蓋，加快推廣應用遠程作業調度、農機作業監測、機械故障診斷等信息化服務平臺，實現數據信息互聯共享，提高農機作業效率與質量。

5、加速發展農機社會化的服務。扶持發展農業托管、農機專業戶、農機作業服務公司、農機合作社等等的新型農業的服務組織，并鼓勵他們開展出多樣化的規模來經營，更加鼓勵那些種糧的大戶等等的新型主體來從這項服務。注重農機實用型人才培養，繼續實施農村經營主體帶頭人和新型職業農民培訓工作，加大對農機專業戶、農機專業合作社資金扶持和政策傾斜。

6、加快土地流轉促進集約經營和土地托管服務。針對目前農村勞動力短缺，土地粗放經營效益差的情況，應加快土地流轉進程，促進土地集約化、規模化經營的發展。一是筑牢土地流轉的基礎。通過農村土地承包經營權確權登記工作的開展，解除了農民的后顧之憂，從而促進土地大面積流轉和托管。二是規范土地流轉的行為。土地承包經營權通過市場流轉后按照法律規定簽訂書面流轉合同并進行備案，從而規范穩定了土地流轉關系。三是健全土地流轉糾紛的調處機制。隨著土地流轉現象大量發生，難免因流轉期限、用途、價格等問題生產糾紛，建立健全農村土地承包仲裁體系，及時處理和解決流轉糾紛問題、化解流轉矛盾。

7、農機作業揚塵處理措施。一是通過向農機手、農機合作社、農機服務組織，發放明白紙、簽定農機作業揚塵治理協議等方式，加大宣傳力度加強農機作業揚塵治理，對于大氣污染防治、環境質量改善具有重要意義。二是針對揚塵較多的大型花生自走式撿拾摘果機要求加裝防塵裝置。三是對玉米、小麥等作物秸稈要加大綜合利用力度，擴大過腹還田面積。四是推廣低揚塵作業機具，充分調試進地作業機具，優化機械性能，有效利用機械性能降塵減塵。

補短板強弱項抓落實，有利于推進農業生產全面機械化，對于實現鄉村振興戰略具有重要意義。

（作者單位：463100河南省駐馬店市遂平縣農業農村局）