李文彬
農(nóng)業(yè)機械化是墾區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前期生產(chǎn)和后期生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機械化降低了工人的勞動強度,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的便利。因為有了國家的購買補貼,所以擁有農(nóng)機的農(nóng)民越來越多。但由于維修點少、人員不足、服務(wù)滯后等限制,嚴(yán)重影響了農(nóng)機的使用壽命和效率。因此,認(rèn)真分析農(nóng)機設(shè)備在維修過程中存在的問題,對促進(jìn)農(nóng)機的推廣具有積極的作用。
一、農(nóng)業(yè)機械維修所存在的問題
1、政策不完善,缺乏管理制度
(1)由于政府工作重心轉(zhuǎn)移,農(nóng)機補貼實施10年來,農(nóng)機維修缺乏相關(guān)的科學(xué)指導(dǎo)和政策支持,資金和技術(shù)嚴(yán)重不足;(2)根據(jù)《農(nóng)機維修管理條例》《機械和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定,從事農(nóng)業(yè)機械行業(yè)維修的操作人員,需要到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械管理部門參加培訓(xùn),通過培訓(xùn)考核合格人員,頒發(fā)相應(yīng)等級、類別的農(nóng)機維修技術(shù)資格證書,本證書向商務(wù)部辦理登記手續(xù),否則不得從事農(nóng)機維修工作。但是由于農(nóng)機部設(shè)立資金和投資資金的限制,除了擁有合成認(rèn)證證書的考生外,還存在許多“維修人員”未持有合格認(rèn)證證書上崗的情況,這是由于管理上的疏忽,導(dǎo)致維修質(zhì)量得不到保證。
2、宣傳推廣不到位
(1)維修宣傳不到位,導(dǎo)致農(nóng)機推廣體系存在嚴(yán)重缺陷。(2)現(xiàn)有農(nóng)機推廣機構(gòu)不完善,嚴(yán)重影響農(nóng)機生產(chǎn)推廣。(3)農(nóng)機推廣缺乏專業(yè)技術(shù)人員,難以提供有效、有針對性的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
3、知識匱乏意識淡薄
近年來,由于國家實施了“購機補貼”政策,極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民工購買農(nóng)機的積極性,農(nóng)機購置量長期居高不下。但由于廣大農(nóng)工群眾缺乏專門的農(nóng)機使用知識,在日常使用農(nóng)機的過程中出現(xiàn)了眾多而復(fù)雜的問題。大多數(shù)農(nóng)工缺乏有效的專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)和指導(dǎo),在農(nóng)機使用過程中安全使用意識淡薄。
4、資金不足制約發(fā)展
近年來,隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改革,取消了農(nóng)機維修收費制度和維修管理制度。導(dǎo)致了農(nóng)機維修資金缺口越來越大,從而造成了資金不平衡,出現(xiàn)“重用、輕養(yǎng)、不維護(hù)”的現(xiàn)象。雖然國家和農(nóng)業(yè)有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重性,加大了對農(nóng)機維修的投入,但農(nóng)機維修資金不足的問題長期存在,不能立即解決。解決這一問題需要一個過程,資金不足是制約農(nóng)機維修的發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。
5、規(guī)模小收益低
在農(nóng)機方面,由于國家農(nóng)機補貼政策的支持,廣大職工購買農(nóng)機的數(shù)量呈上升趨勢,但是與此同時也暴露出許多問題:①農(nóng)機售后維修網(wǎng)絡(luò)配套不足,后期維修不足,普遍存在規(guī)模小、人力少、設(shè)備更換慢的問題;②農(nóng)機維修質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度差;③農(nóng)機售后維修網(wǎng)絡(luò)配套不足,維修人員技術(shù)不熟練,維修人員技術(shù)單一。
二、農(nóng)機維修解決方案
1、推出政策并大力宣傳
農(nóng)機維修是實現(xiàn)農(nóng)機現(xiàn)代化的重要保證,有關(guān)農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和職工要積極爭取國家出臺相關(guān)補貼政策。各級農(nóng)機管理部門要創(chuàng)新工作思路,采取不同的宣傳方式,在電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體上廣泛宣傳《農(nóng)機化促進(jìn)法》、《農(nóng)機維修管理條例》、《規(guī)程》等法律法規(guī),使從事農(nóng)機維修的從業(yè)人員了解法律、守法;嚴(yán)格程序?qū)彶?,按照?zhí)業(yè)資格程序和規(guī)定審核頒發(fā)資質(zhì)證書;嚴(yán)格控制農(nóng)機維修市場;建立健全農(nóng)機維修市場管理和服務(wù)體系,嚴(yán)厲打擊“無證上崗”。
2、加強監(jiān)督
目前,我國農(nóng)機維修管理和技能審核體系還處于起步階段。因此,要加強農(nóng)機維修,確保各項規(guī)章制度有針對性;加強監(jiān)督,密切關(guān)注農(nóng)機維修工作的效率和質(zhì)量,確保各項措施在項目實施中全面落實提高農(nóng)機維修服務(wù)質(zhì)量和工作效率
3、注重培訓(xùn)和科學(xué)指導(dǎo)
提高農(nóng)機利用率,必須重視培訓(xùn)和指導(dǎo)。(1)定期為廣大職工講授農(nóng)機的使用、檢修和維護(hù)保養(yǎng)知識;(2)轉(zhuǎn)移工作重點,引導(dǎo)廣大職工正確使用農(nóng)機操作過程和日常檢修維護(hù)工作。
4、建立售后服務(wù)網(wǎng)點,提高服務(wù)質(zhì)量
要結(jié)合各地實際,建立健全農(nóng)機售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò);以當(dāng)?shù)剞r(nóng)機技術(shù)人員為主要培訓(xùn)對象,定期、短期、有針對性地開展實用性專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高維修人員的綜合素質(zhì)。
5、加大扶持力度
對自建的農(nóng)業(yè)合作組織,要給予一定的政策支持。如累計補貼和個人購買補貼;農(nóng)機專項貸款;農(nóng)機及其他油品擔(dān)保等。此外,由于政府能力有限,可以與外界合作,吸引相關(guān)支持資金。同時,適當(dāng)簡化農(nóng)機廠監(jiān)管部門、門牌、工作證等,這些措施可以大大提高農(nóng)民投資農(nóng)機的積極性,使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越好。
6、分類指導(dǎo)示范
在合作社的建立過程中,出現(xiàn)了許多大農(nóng)。通過吸引這些典型農(nóng)民,我們可以為人們創(chuàng)造多種產(chǎn)業(yè)服務(wù)機制,提高合作社的可行性。此外,根據(jù)不同作物、土壤條件、農(nóng)民水平等當(dāng)?shù)厍闆r,有針對性地進(jìn)行指導(dǎo),可以提高整體水平,從而促進(jìn)合作社的規(guī)范化經(jīng)營和效益提高。
綜上所述,雖然近年來農(nóng)機設(shè)備有了突破,農(nóng)機數(shù)量和質(zhì)量都有所提高,但農(nóng)機維修在農(nóng)機使用中的重要作用不容忽視。本文對農(nóng)機維修中存在的問題進(jìn)行了分析和探討,并提出了相應(yīng)的對策,為農(nóng)機維修提供了良好的依據(jù)。
(作者單位:122100遼寧省北票市農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站)