安順優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品品牌培育實施建議

彭邦星 楊開明 馬平

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關乎人民群眾的生命安全和身體健康，繼而影響到整個經(jīng)濟建設和社會安定和諧。必須與時俱進，采取得力措施，不斷完善和發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略。我市歷來重視動物防疫體系建設，有效控制了重大動物疫病的發(fā)生，為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展提供了堅強有力的保障。但隨著安順市畜牧業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，飼養(yǎng)規(guī)模越來越大，動物疫病日趨復雜，也暴露出一些不利于動物防疫體系建設、不適應新形勢要求的不足和問題，需要研究出臺新政策和新措施進行改革，以保障防疫體系建設的健康穩(wěn)定運行，為畜牧業(yè)生產(chǎn)保駕護航。為培育安順綠色畜禽產(chǎn)品，打造優(yōu)質(zhì)綠色畜禽品牌，提高畜禽產(chǎn)品的品質(zhì)和安全，實現(xiàn)傳統(tǒng)畜禽業(yè)由單純的數(shù)量增長向既保證數(shù)量又保證質(zhì)量的根本轉(zhuǎn)變，促進安順市畜禽業(yè)又好又快發(fā)展。

一、總體目標

以綠色生態(tài)為賣點，大力扶持綠色畜禽產(chǎn)品、有機畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)品認證;著力提升安順綠色畜禽競爭力。到2021年，安順市力爭形成“關嶺?！薄白诘鼗ㄘi”“平壩灰鵝”“瀑鄉(xiāng)綠蛋”“生態(tài)林下雞”等一批優(yōu)質(zhì)綠色品牌、有機品牌、無公害品牌和地區(qū)品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，密切根據(jù)市場需求，產(chǎn)銷對接，促進產(chǎn)品的銷售。

二、政策措施

1、加大財政資金的扶持力度。落實上級綠色養(yǎng)殖業(yè)扶持政策，做好扶持資金實施和優(yōu)化項目資金整合，支持綠色畜禽產(chǎn)品開發(fā)。

2、加大大型龍頭畜禽業(yè)招商引資力度。圍繞我市畜禽業(yè)主要產(chǎn)業(yè)，整合特色資源要素，優(yōu)化本地投資環(huán)境，積極引進社會各類資本投資畜禽業(yè)，形成多元化的投資主體建設打造綠色畜禽產(chǎn)品。根據(jù)地區(qū)特色，扶持培育壯大綠色畜禽名優(yōu)品牌。

3、推進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。充分調(diào)動各方力量，構建動物疫病防治社會化服務體系。積極支持現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的經(jīng)營者和部分村級動物防疫工作者，通過工會或資本聯(lián)合會組建具有獨立法人實體的企業(yè)，提供社會化的動物防疫服務;積極引導、鼓勵和支持動物診療機構多元化發(fā)展，不斷完善動物診療機構的管理模式，實施動物診療機構規(guī)范化建設，依法強化動物防疫從業(yè)人員的主體地位，建立和完善地方獸醫(yī)協(xié)會，繼續(xù)健全政府部門、民間組織和行業(yè)協(xié)會的合作機制。 建立內(nèi)外檢驗、陸生動物和水生動物、養(yǎng)殖動物和野生動物協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理體系;健全各類獸醫(yī)培訓機構，建立官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)培訓機制，加強技術培訓。

4、完善動物防疫體系工作運行經(jīng)費的財政保障機制。積極爭取有關部門支持，健全獸醫(yī)工作財政支持保障機制，對獸醫(yī)行政機構、監(jiān)督執(zhí)法機構、技術支持機構、應急保障機構、獸藥監(jiān)察機構的運行維護費用實行全額財政預算管理;加強與銀行、保險等機構的合作，深化畜禽病死無害化處理、養(yǎng)殖業(yè)保險等獸醫(yī)工作互動機制建設，增強財政資金杠桿作用，建立金融投資、金融保險、社會資本、獸醫(yī)衛(wèi)生和金融服務互動新機制。

5、出臺鼓勵政策，提高畜禽養(yǎng)殖企業(yè)創(chuàng)立品牌的積極性。對獲得綠色的畜禽品牌，每個給予獎勵補助，對獲得有機認證的畜禽品牌，每個給予補助獎勵;在獲得綠色食品基礎上獲得“中國馳名商標”、“中國質(zhì)量獎”、“國家地理標志保護產(chǎn)品”稱號以及進入“中國企業(yè) 500強”的本地企業(yè)，給予 補助獎勵;在獲得有機食品基礎上獲得“中國馳名商標”、“中國質(zhì)量獎”、“國家地理標志保護產(chǎn)品”稱號以及進入“中國企業(yè) 500強”的本地企業(yè)，給予補助獎勵;其產(chǎn)品的包裝標識等費用全額補助。并在公共媒體對綠色畜禽品牌進行宣傳，市境內(nèi)高速公路廣告牌宣傳推廣等費用實行優(yōu)惠。大力引導和支持綠色畜禽產(chǎn)品企業(yè)通過參加各種展示博覽、采用多種形似的廣告宣傳等活動集中推廣我市優(yōu)質(zhì)、綠色家禽產(chǎn)品。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷，支持與物流、商貿(mào)、電商等企業(yè)合作或借助畜產(chǎn)品電商平臺，采用新的商業(yè)營銷模式，開展線上銷售對接。

三、組織保障

1、加強組織領導。以鄉(xiāng)村振興為契機，成立以政府主要領導為組長的領導小組和相關部門參與的實施小組，主要負責同志要親自抓，明確主要責人，明確具體分工，壓實責任，形成“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。政府出臺相關的政策和文件，切實解決動物疫病預防和檢疫監(jiān)管工作人員、編制問題和所需各項經(jīng)費，加大工作經(jīng)費支持力度，利用項目建設或增加專項資金、更新完善疫病防控和檢疫監(jiān)管工作所需設施設備，特別是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所基礎建設、辦公設施和工作經(jīng)費的投入，使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作健康有序開展。

2、完善監(jiān)測考核體系。將綠色畜禽產(chǎn)品的培育工作繼續(xù)納入市級對縣區(qū)部門綜合考核內(nèi)容，加大對畜禽產(chǎn)品檢測的工作力度。各級政府建立監(jiān)測督導制度，隨時對工作進展進行抽查，推動各項措施的落實力度。加強畜禽業(yè)管理信息化建設，利用大數(shù)據(jù)平臺，加強對畜禽信息收集、分析和預測，以便于在發(fā)生問題時，能及時準確的反應、判斷和應對;將動監(jiān)網(wǎng)絡信息化建設工作納入全市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進動監(jiān)網(wǎng)絡信息化監(jiān)管平臺建設，將所需資金納入財政專項資金、項目支撐，強力推進，實行先行先試，由點到面，逐步推廣，促進動監(jiān)網(wǎng)絡信息化監(jiān)管平臺早日落地運行。

3、搞好宣傳，提高人民綠色消費意識。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關部門要充分利用各種媒體，廣泛宣傳發(fā)動，大力普及標準化知識、綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)知識和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識等，倡導綠色消費，提高全社會對綠色畜禽產(chǎn)品的了解程度。

（作者單位：561000貴州省安順市畜牧技術推廣站）