淺談地下水資源開發利用及保護

劉曙光

地下水是大自然賜予人類的寶藏。水質好，供水穩定，對地下水滲漏和蓄水具有多年的調節作用，處理成本低。地下水是城市供水的優先水源，雖然地下水蘊藏著豐富的淡水資源，但它并非取之不盡，用之不竭。在全球水資源保護的背景下，地下水分布是不均勻的。山東省水資源嚴重短缺，人均水量偏低。多年來，山東省水資源開發利用率一直居高不下，但由于水資源的過度和不合理開發利用，水生態環境受到嚴重破壞，對工農業生產和人民生活產生了負面影響。只有加強水資源保護立法，形成有效的水法律制度，才能有效地解決我國面臨的問題。 本文從個人工作和學習兩個方面論述了地下水資源開發利用的現狀和保護。

一、地下水資源開發利用的意義

水資源是國民經濟和社會發展的重要物質基礎，俗話說“人可三天無糧，不可一天無水”，這句話生動地說明了人類生存對水的重要性。水出了是世界上所有生物所必需的，還是工農業生產所必需的。水資源開發利用是一種不同于傳統水資源開發利用的新模式，在保證水資源消費不增加的前提下，提高水資源利用效率，滿足社會經濟和生態環境協調發展的需要。在人口、資源、環境、經濟協調發展的前提下，采取綜合開發利用、保護管理、節約用水的新方式新方法，保持水資源和生態系統完整，有效利用水資源，優化配置水資源，滿足社會經濟發展的需要。

二、當前地下水資源開發利用現狀分析

1、節水護水意識不強。人們沒有意識到缺水的嚴重性，覺得水價不是很高，而且在使用過程中不易測量。人們只知道，洗手擦香皂為了方便不關水龍頭;當他們刷牙洗臉的時候，也會圖方便讓水不停地流動，這是多么“正?！?。在使用空調降溫的過程中，會出現滴水現象，夜間使用空調時，滴水可接水桶，有好幾公斤水，經常白白浪費，這就是人們不節約用水的原因。

2、水體污染嚴重，凈化水質方面的投入負擔加重，主要污染源為城市生活污水和工業廢水排放，垃圾等未經處理就直接排入河道或就地處置，造成地下水環境遭到嚴重污染。以及水產養殖等都是造成水體污染的直接原因，主要污染參數為高錳酸鹽指數、氨氮、化學需氧量和溶解氧。

3、體制機制不順。目前，管理機構分散，水利部門以農村自備井為主，城市自來水由住建部門管理，污水處理主要由環保、監管和住建部門負責。在管理體制上，他們基本上是自力更生，沒有形成統一的力量。由于水行政執法力量薄弱、手段單一，在工作中形成了“軟”水利執法的固定思路。執法不嚴、違法行為不糾正的情況時有發生，嚴重影響了執法人員的積極性。

4、過度使用地下水，水位下降?，F代社會人們對水的需求非常高，大多數城市現在都在使用地下水，導致用水不受控制，一直到地下水位繼續下降的地步，隨著時間的推移，會造成地基的下降和其他危害人們的安全。導致一些地區的水位下降。 地下水和地表水有這種密切的聯系，不加控制地使用水，造成嚴重的荒漠化化問題。

三、地下水資源開發利用的保護措施

1、大力推進節約用水，建設節水型社會。實施山東省節約用水措施，制定實施用水定額和節水標準，實行總量控制與定額管理相結合，實施超定額用水漲價。加大農業節水力度，逐步實現農業用水零增長，改變傳統大水漫灌方式，發展微灌、滴灌等現代灌溉技術，關注節能、節水、節地、節材，推進資源節約型城市建設，加快資源節約型城市建設，突出節能節水，提高資源利用效率。日常生活中使用節水器具，在廚房或浴室的水龍頭上加裝節水墊圈或壓力補償器。這些裝置將少量的空氣混入水流中，減少了水的輸出并使其變慢。 隨時關掉水龍頭，睡覺前檢查水龍頭是否關閉及漏水。建立健全可再生資源回收利用體系，促進可再生資源利用產業的發展，積極推動生活垃圾的綜合利用，減少最終處置。

2、加強節約用水的宣傳，特別是新聞媒體，更要加大宣傳力度，采取多種方法，擴大宣傳范圍，廣泛深入地向社區居民和外界宣傳節約用水的重要性，在部門的密切合作和大家的積極參與下，讓節約用水成為一項自覺的行動。

3、納入政府年度綜合評價指標體系。必須堅決實行水污染防治監督管理制度，堅持“誰污染誰管”的原則，嚴格執行環境保護一票否決制度，促進企業污水處理的發展，最終實現水資源的綜合利用。政府加強領導，水行政主管部門依法負責監督，有關部門各司其職，盡快形成統一完善的節水監督管理體系。 特別要加快節水型社會法制建設，進一步建立健全水資源規劃、建設項目水資源示范、用水統計、節水產品認證、取水許可證、水價、水權轉讓等制度。除了經濟問題，還有工程和社會問題。

4、加強水資源綜合管理。為了避免人們對地下水的過度開采，就需要制定相關的法律來對地下水的使用過程中來制定相關標準，加強水污染綜合防治，制定水功能區水質標準評價體系，嚴格控制水功能區污染限值紅線，嚴格核定水污染總量，加強河流監測斷面動態監測。加強排污口規范化管理，嚴格審批排污口設置，避免造成嚴重的地下水環境污染問題。

隨著城市化水平的提高，實施最嚴格的水資源管理和評價，完善總取水控制指標體系，制定出相應的標準及規劃來，對總取水已達到或超過控制指標的地區。對地下水開采的只是全面普及，有保護意思，做到對地下水資源開采的保護工作。社會珍惜水資源，以節約用水為榮，提稿節約用水的意識，實現水資源的再利用。長期堅持，養成節約用水的好習慣，保護水資源、保護人類共同家園做出應有的貢獻！

（作者單位：271500 山東省泰安市東平縣東平街道辦事處）