張春光 劉薇 夏巖峰
對于國家以及社會的發展而言,林業的建設和管理水平不僅影響著經濟狀態,更對生態環境產生了非常重要的影響。對此,相關部門以及技術人員就要在森林撫育方面加大改革和完善力度,盡可能的提升林業經營水平。本文就此作出了簡單分析。
最近幾年以來,隨著我國社會的不斷發展,而且城市化的進程也在逐漸加快,各地區城鎮已經開始擴建,對林地的面積造成了很大的影響,很多地區的造林地面積都呈現出下降的趨勢。但是,作為我國國民經濟的重要組成部分之一,林業不僅與我們人類的日常生產和生活息息相關,同時還影響著我國社會的生態環境,是改善生態環境、加快生態循環的重要部分。不僅如此,森林還可以很好的進行水源涵養、水土保持、防風固沙,對于社會經濟以及國民經濟的發展非常重要。因此,為了保證我國林業的順利發展,相關部門在工作和管理的過程中就要積極的加強森林撫育水平,提升林業的經營水平。
一、現階段我國林業經營管理中存在的問題
1、生態環境意識薄弱
很多地區的林業部門以及相關工作人員在進行森林撫育以及林業資源管理的過程中,雖說能夠按照上級單位下發的的任務和要求對森林資源進行基本的撫育工作,但是就實際情況來看,這些工作人員和管理人員對于生態環境保護的意識總體上還是比較薄弱。很多地區在進行林業經營的過程中并沒有采用可持續發展的理念,而是將盈利作為自身發展的大方向,一切都是為了提升森林種植的經濟效益。相關部門以及工作人員缺乏對森林資源的保護意識,沒有真正了解到生態環境保護工作的重要性,使得森林資源濫砍濫伐、水土流失的現象時常出現,林業資源的價值無法得到充分的發揮。
2、林業資源管理法規有待完善
對然近些年來,我國政府已經在森林經營管理方面制定了一系列的法律法規,為的就是對群眾和工作人員的行為進行約束,同時起到宣傳林業資源保護工作重要性的作用。即便如此,現階段我國林業資源管理方面的法律法規和制度依舊不夠完善,比如相關的管理制度不配套、不健全等。這就為我國林業資源的管理和利用工作帶來了很多漏洞,降低了工作效率,很容易引起不法分子的注意,利用政策以及制度上的漏洞,損害林業資源經營管理的效益。
3、生產技術落后
林業管理工作中涉及到的生產技術主要是樹種配置、苗木培育等,雖然自20 世紀以來,我國已經在人工造林領域實現了很可觀的發展,但是相比于其他發達國家,依舊存在很多地方需要改進。[1]在林業種植的過程中,常常會出現多代連栽的現象,這在很大程度上導致當地林業種植土地的地力衰退,造成水土流失,對于林地生產力有著非常大的影響。尤其是在苗木培育方面,因為培育場所的建設類型比較單一,對結構的設置也不夠靈活、完善,而且種苗技術人員的技術也不過關,使得苗圃種植工作效率無法滿足市場經濟發展的需求。這些技術因素的落后都使得林業經營和管理很難形成一定的規模經濟和效益,在工作上出現滯后的現象。
二、加強森林經營管理,促進林業可持續發展的策略
1、強化市場導向
在進行森林經營管理的過程中,相關工作人員務必要注重對市場導向的強化,爭取政府的支持,加大對森林經營管理工作的投入力度。同時,林業部門也要根據當地的實際情況積極的建立和完善市場化運作機制,對于森林資源的管理體制也要不斷改革。對于林業管理過程中的林下養殖產業來說,野生動植物的生產和銷售可以有效的提升林地的經營產出,當地政府可以鼓勵投資者在林業經營的同時建立特色化的農產品生產基地,加快經濟效益的提升。對于更新造林的樹種培育而言,林業部門應該以市場的實際需求為發展導向,根據當地林業種植的實際情況選擇合適的樹種,展開定向培育,從而最大程度的提升森林撫育質量和林業經營效率。
2、注重法律法規的落實,實現依法治林
在對當地林業開展經營管理工作的過程中,相關工作人員不僅要時刻關注市場發展的動向,同時還要注重對相關法律法規的落實,從領導層著手,一層一層的將各個崗位的工作任務和責任細化。在各個部門和單位的內部成立檢查督導小組,要求員工在工作的過程中各司其職、互相監督,以責任制、獎懲分明的形式約束員工的思想和行為。各地區林場的領導要不定期的去林場進行監督和檢查,督促當地完成當年的造林質量和全年營林任務,提升森林撫育質量和林業經營水平。
3、加強森林撫育管理工作
在我國林業科技不斷發展的進程中,很多地區的林業經營模式也差生了巨大的變化。傳統林業經營過程中“重造輕管”的理念已經逐漸被人們舍棄,因為其對于我國林業資源的管理和森林的撫育都不能起到實質性的推進作用。之后,人工全過程撫育的工作模式就逐漸的取代了傳統的林業經營模式。但是,為了進一步提升我國林業資源管理工作的效率,在森林撫育管理的過程中,政府以及相關部門就要注重對森林撫育工作的加強。從現實情況出發,積極的引進外界先進的管理理念和技術,在優化種植過程的基礎上實現撫育水平的提升。
總而言之,為了實現我國綜合國力的提升,政府不單單要加強對經濟等領域的建設,還要重視林業工作的正常運營。從當地的實際情況出發,分析現有的問題,制定全面、科學的森林撫育計劃,加強對森林的經營管理,實現林業資源的有效利用和可持續發展。
(作者單位:135100 吉林省輝南縣林業局)