玉米在吉林省發(fā)展前景的探討

邢桂芳

玉米是吉林省主要農(nóng)作物，其播種面積位居吉林省糧食作物第一位，玉米單產(chǎn)、人均占有量、商品量和調(diào)出量，連續(xù)多年居全國(guó)首位，成為我國(guó)糧食尤其是玉米的“蓄水池”，促進(jìn)吉林省玉米生產(chǎn)可持續(xù)健康發(fā)展，吉林省玉米發(fā)展前景十分廣闊。

一、吉林省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、玉米種植情況

吉林省位于松遼平原腹地，土地平坦，而且土壤肥沃，是世界著名的三大黃金玉米帶之一。從在20世紀(jì)80年代后期，玉米的種植面積已經(jīng)達(dá)到農(nóng)作物種植面積的70%以上，2019年玉米播種面積達(dá)到2000多萬(wàn)畝。

2、玉米加工情況

吉林省是玉米商品糧主產(chǎn)區(qū)，玉米商品糧和人均占有量等指標(biāo)均居全國(guó)首位，近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其深度開(kāi)發(fā)效果明顯，圍繞玉米發(fā)展畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)過(guò)腹轉(zhuǎn)化增值，進(jìn)而圍繞玉米和畜產(chǎn)品進(jìn)行多層次的精深加工，形成了很多科技含量和增值效益很高的產(chǎn)品。

二、發(fā)展吉林省玉米產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1、資源優(yōu)勢(shì)

吉林省作為我國(guó)的玉米之鄉(xiāng)，玉米資源的優(yōu)勢(shì)是十分明顯的，吉林省中部已成為從事玉米區(qū)域化生產(chǎn)的“黃金玉米帶”。

2、食品安全優(yōu)勢(shì)

目前，國(guó)際社會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的擔(dān)心逐步升溫，消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的抵制，我國(guó)生產(chǎn)的非轉(zhuǎn)基因品種的玉米具有很強(qiáng)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

3、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)

吉林省玉米加工產(chǎn)品逐步由淀粉、酒精等初加工產(chǎn)品向發(fā)酵、精細(xì)化工產(chǎn)品過(guò)渡，加工品種已達(dá)到200種以上，從尋常的淀粉到用多元醇乳酸等生產(chǎn)的合成纖維、工程塑料等，這些產(chǎn)品被廣泛用于食品行業(yè)、紡織行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)等領(lǐng)域。吉林省依托玉米資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，引導(dǎo)并推動(dòng)玉米加工企業(yè)和生產(chǎn)要素向中部的長(zhǎng)春、四平、松原集聚，逐步形成以中部為核心，輻射東部和西部的玉米加工格局。

三、吉林省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、玉米生產(chǎn)成本高

玉米的種植方式目前還相對(duì)有些落后，而且經(jīng)營(yíng)規(guī)模也較小，機(jī)械化水平相對(duì)較低，以及盲目使用化肥等原因，也因此造成我國(guó)玉米勞動(dòng)力成本相對(duì)比較高。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)玉米單產(chǎn)生產(chǎn)成本為0.88元/公斤，而美國(guó)只有0.66元/公斤。同樣，由于生產(chǎn)規(guī)模小、玉米混收、混儲(chǔ)、混銷(xiāo)，使吉林省玉米商品品質(zhì)的穩(wěn)定性和一致性差。

2、種植的特用玉米、飼料玉米、工業(yè)用玉米少

我國(guó)的玉米屬于糧食作物，對(duì)于一個(gè)人口大國(guó)而言，首先考慮的是糧食的安全，之后才是工業(yè)等其他方面。吉林的玉米用于工業(yè)生產(chǎn)的不超過(guò)10%。飼料玉米、特用玉米很少，影響了玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、環(huán)境問(wèn)題

現(xiàn)今，玉米生產(chǎn)基本依賴(lài)化肥、農(nóng)藥、除草劑等工業(yè)品，使土地有機(jī)質(zhì)的再生循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)日益惡化，土壤有機(jī)質(zhì)降低，肥力下降。

4、種植玉米收益下降

受一些國(guó)外進(jìn)口玉米及玉米替代品多重沖擊，近年來(lái)玉米價(jià)格下降，種植玉米收益下降。

四、吉林省玉米發(fā)展的對(duì)策

1、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）是提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要途徑

近幾年，吉林省玉米發(fā)展過(guò)快，種植結(jié)構(gòu)單一，種養(yǎng)不銜接，產(chǎn)業(yè)融合度較低，影響種植效益和農(nóng)民收入。要加快調(diào)整玉米結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理的輪作體系，實(shí)現(xiàn)用地養(yǎng)地結(jié)合。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，實(shí)施“糧改飼”，就地過(guò)腹轉(zhuǎn)化增值，實(shí)現(xiàn)效益最大化。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增值和農(nóng)民增收。

（2）是提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

吉林省是北方水資源匱乏的集中區(qū)域，也是退耕還林還草和生態(tài)涵養(yǎng)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。近些年，由于玉米生產(chǎn)快速擴(kuò)張，水土流失、土壤沙化等問(wèn)題加重，資源環(huán)境約束與生產(chǎn)發(fā)展的矛盾日益突出。需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，主動(dòng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減一些非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的玉米種植，走出一條資源節(jié)約、生態(tài)友好的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

（3）是增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施

受多種因素影響，國(guó)際市場(chǎng)玉米供給寬松、價(jià)格下跌，玉米及玉米替代品進(jìn)口量快速增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)玉米生產(chǎn)造成較大沖擊。適應(yīng)這種新趨勢(shì)，必須主動(dòng)調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，緩解當(dāng)前國(guó)內(nèi)玉米庫(kù)存壓力，提升吉林省玉米的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2、加速建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外玉米市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，若想在市場(chǎng)中占有一席之地.關(guān)鍵要提高玉米產(chǎn)品的質(zhì)量，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色玉米，實(shí)踐證明，沒(méi)有基地建設(shè)就不可能有優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3、依靠科技進(jìn)步迅速提高單產(chǎn)

依靠科技進(jìn)步迅速提高玉米單產(chǎn)，集約大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高品質(zhì)，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

4、大力發(fā)展飼料工業(yè)促進(jìn)玉米轉(zhuǎn)化增值

發(fā)展飼料生產(chǎn)增加對(duì)玉米的需求，以市場(chǎng)擴(kuò)大進(jìn)一步拉動(dòng)玉米生產(chǎn)發(fā)展，同時(shí)，通過(guò)轉(zhuǎn)化增值，促進(jìn)玉米經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)證明，大量采用玉米作飼料是發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，也是玉米轉(zhuǎn)化增值的重要途徑。2005年以來(lái)，吉林省的玉米年均總產(chǎn)量已穩(wěn)定在1800萬(wàn)噸以上，人均玉米695kg，達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家水平。吉林省委、省政府提出了建設(shè)畜牧業(yè)大省的宏偉目標(biāo)，利用豐富的玉米資源發(fā)展飼料工業(yè)是大勢(shì)所趨。

5、建立強(qiáng)大的玉米工業(yè)體系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值

近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍關(guān)注生物質(zhì)的開(kāi)發(fā)與利用，用生物可再生資源替代石化資源的戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移已露端倪。玉米加工產(chǎn)品向有機(jī)化學(xué)產(chǎn)品和高分子材料領(lǐng)域推進(jìn)，一個(gè)全球性的產(chǎn)業(yè)革命在朝著以碳水化合物為基礎(chǔ)的方向發(fā)展。目前，吉林省玉米加工產(chǎn)品逐步由淀粉、乙醇等初級(jí)加工產(chǎn)品向發(fā)酵、精細(xì)化工產(chǎn)品過(guò)渡，吉林的玉米工業(yè)已經(jīng)歷了初加工到玉米深加工、玉米精加工3個(gè)階段。玉米加工業(yè)已初具規(guī)模，在加工能力和加工技術(shù)上均已居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。為充分發(fā)揮吉林省的玉米生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，提高玉米生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，加大玉米工業(yè)的發(fā)展力度、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升經(jīng)濟(jì)效益水平是我們的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。

6、充分利用玉米附屬產(chǎn)品增加收入

玉米芯、玉米秸稈的深加工，玉米葉紡織，玉米須的藥用價(jià)值等等，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的小作坊將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，增加玉米附加價(jià)值。

7、降低玉米生產(chǎn)成本開(kāi)拓市場(chǎng)

市場(chǎng)需求的擴(kuò)增是刺激玉米生產(chǎn)發(fā)展的重要機(jī)制。降低生產(chǎn)成本，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)是吉林玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要對(duì)策。在世界貿(mào)易組織（WTO）框架下，關(guān)稅被削減，我國(guó)吉林玉米產(chǎn)品與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)只能依靠自身的比較優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)格局是在WTO框架下設(shè)計(jì)吉林玉米生產(chǎn)策略的重要依據(jù)。農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)為價(jià)格優(yōu)勢(shì)，支持價(jià)格優(yōu)勢(shì)的是成本優(yōu)勢(shì)和效率優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)效率越高，生產(chǎn)成本越低，則價(jià)格優(yōu)勢(shì)越明顯（楊興龍等，2007）。積極發(fā)展集約化生產(chǎn)，擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)面積，以大面積機(jī)械化作業(yè)和集約化種植模式降低玉米生產(chǎn)成本;采用經(jīng)濟(jì)合理施肥技術(shù)，提高肥料利用率，減少施肥量，降低施肥成本;推廣節(jié)水灌概技術(shù)，節(jié)省用水用電用油費(fèi)用;采用精量播種技術(shù)，減少種子用量，批量購(gòu)種節(jié)省種子費(fèi)用;采取綜合措施和應(yīng)用抗病蟲(chóng)品種，減少農(nóng)藥費(fèi)用;推廣應(yīng)用少耕、原壟免耕播種和深松技術(shù)，減少機(jī)械作業(yè)次數(shù)，節(jié)省機(jī)耕費(fèi)用。總之，在玉米生產(chǎn)中依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步降低生產(chǎn)成本。要通過(guò)調(diào)整政策、增加科技投人、改革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式等一系列措施降低玉米的生產(chǎn)成本，以較低廉的價(jià)格開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，以市場(chǎng)需求的擴(kuò)大刺激玉米生產(chǎn)大發(fā)展。

五、結(jié)論

1、吉林省應(yīng)從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，實(shí)現(xiàn)玉米產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展

綜上所述，吉林省應(yīng)充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)、食品安全優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，加大科技投入力度，研究出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和大規(guī)模機(jī)械化種植建設(shè)，降低玉米的生產(chǎn)成本，提高玉米的單位面積產(chǎn)量;建立玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，整合玉米深加工企業(yè)，向規(guī)模化、集約化方面發(fā)展;充分利用其環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，避免環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)玉米產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

2、玉米多樣化的需求呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)是長(zhǎng)期的

當(dāng)前玉米庫(kù)存增加較多是暫時(shí)性的，玉米不但是重要的糧食而且也是重要的能量飼料和工業(yè)原料，玉米多樣化的需求呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)是長(zhǎng)期的。現(xiàn)今，推進(jìn)吉林省玉米結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主要是適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)，恢復(fù)地力，提升耕地的有機(jī)質(zhì)含量水平，做到藏糧余地。對(duì)優(yōu)勢(shì)核心產(chǎn)區(qū)不僅不調(diào)，還要加強(qiáng)產(chǎn)能建設(shè)，保障谷物基本自給。吉林省玉米結(jié)構(gòu)布局應(yīng)從調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)高、調(diào)深方面入手，促進(jìn)吉林玉米生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，吉林省玉米發(fā)展前景十分廣闊。

（作者單位：137203吉林省白城市通榆縣雙崗鹿場(chǎng)）