加強新媒體輿論監督法律規制探析

摘 要：隨著社會的發展，科學技術的進步，網絡已經融入到我們的生活中，在改變我們生活方式的同時，也在打破傳統的輿論傳播方式。網民以互聯網為基礎，借助各種討論平臺，針對種種政策方針，網絡事件發表自己的看法。新媒體輿論監督在曝光貪污官吏、官員違法事件有著顯著的效果，維護了社會的正義，促進了國家的全面發展。

關鍵詞：新媒體;輿論;監督;法律規制

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 14-0-02

一、引言

在我國的“輿論監督”和“社會監督”中，沒有相配合的法律法規。容易被不法用戶加以利用，對社會產生不良的影響，本文從如何完善“新媒體輿論”監督展開論述。

二、新媒體輿論的特征

（一）新媒體輿論的內在特點

現在輿論的產生大致分為兩個形成過程，一個是在特定的時間和空間內，大眾對相應的話題和事件，經過公開的討論后，產生一致的觀點和態度。還有一種是，社會上一定數量的人們，對一些的話題所表現出的個人觀點和態度，于是產生了輿論效應。由此可見，輿論的產生，一般是公眾通過在現實社會或者網絡，對一些特定的話題進行評論，公開表達，趨于一致的觀點，隨著社會的發展，科學技術的進步，近些年來互聯網技術日益精進，我國網絡用戶大幅度增生，新媒體輿論就是網民在網絡中，借助互聯網技術，利用部分社交軟件或者娛樂軟件等，發表個人的看法、觀點。網民在通過貼吧、論壇、博客、交流社區等平臺，對我國公共事務、特定話題，以評論、跟帖、轉載的方式來發表自身的看法，在發表看法的過程中，實現了對新媒體輿論的監督。

（二）新媒體輿論的主要特征

隨著近些年互聯網技術的快速發展，新媒體輿論監督與傳統輿論監督相比，新媒體輿論技術有著公開化、低成本、快捷、廣泛性的特點。在監督公共事業、公共權力等方面有著重要的作用。特別是隨著科學技術的進步，智能技術逐漸被運用到手機上面，智能手機的誕生，幫助群眾能夠更貼切的關注公共事件，了解法治信息，在輿論監督中有著重要地位。在部分時候，一些輿論的源頭往往是群眾通過手機拍照上傳微博、論壇、朋友圈產生的。新媒體輿論監督由于其獨特的優勢，儼然已經成為我國監督管理的重要途徑。

1.監督主體廣泛性

根據《中國互聯網發展狀況統計報告》，中國的網民數量在2017年已經達到了7.24億，每一位網民都是一個監督主體，在任何時間、空間都可以使用網絡，通過電腦、智能手機等通信設備，隨時瀏覽時政內容，發布信息。每一個擁有互聯網的人都可以成為一個獨立自由的媒體。

2.監督渠道多樣性

新媒體輿論監督不同于傳統的監督方法，群眾可以在網站、微博、論壇、博客等渠道，關注與自身利益相關的話題和各種突發事件。智能手機的運用，打破了傳統輿論監督的局限性，通過運用智能手機，利用新媒體輿論監督所具有及時性、便捷性的特點，群眾可以在任何時間、空間來表達自己的觀點和建議。

三、新媒體輿論監督存在的問題及原因分析

（一）新媒體輿論監督主題無法恰當行使監督權

我國網絡設備使用普及化高，幾億網絡用戶組成了新媒體輿論監督的主體。每一位網民都可以通過網絡，發表自己的言論和見解。由于我國網民眾多，網民涉及各個行業、文化層次皆不同、個人素養參差不齊。加之互聯網信息量龐大，真實性有待考證，直接影響到網民對事件客觀性的判斷。甚至在網絡輿論監督時出現了誤判，侵犯他人的人身權利，觸及到道德底線，甚至構成犯罪。例如，在2015年，河南一位男子在駕駛汽車時碰撞到了一位老人，由于其不想負相關的責任，拒絕向受害者進行賠償。就誣陷老人碰瓷。這件事在經過網絡的傳播后，網民對其行為深感痛覺，部分網民通過人肉搜索，將其年邁的父母和妻兒曝光在網絡上，直接影響到其家人的正常生活，客觀來說，其家人與這件事并無關聯，不能因此男子不道德的行為受到牽連。由此看出，網友在網絡上公布其家人信息實屬欠妥當。

（二）新媒體輿論監督問題分析

（1） 網民素質的差異性。我國網民眾多，其涉及各個行業，層次都有所不同，對于網絡信息真實性的判斷能力、思考能力都不同，自身的文化素養、道德品質都有很大的差異。像一些判斷力不夠的網民，極易成為虛假輿論的傳播者，影響其他網民的判斷。而作為官方的傳統媒體，在網絡傳播是要更加嚴謹、客觀的去報道。由于海量的評論、疑問，傳統媒體沒有辦法做出及時回應，難免會造成報道缺陷，造成輿論的產生。

（2） 利益驅使。個別的商業公司和個人，甚至部分媒體為了滿足自身的利益，不惜傳播虛假信息。這些公司和個人利用如今網絡監管的漏洞，故意炒作一些無中生有的網絡事件，通過一些策劃和網絡炒手的推助波瀾，加之一些判斷力較弱的網民、對社會不滿的群體和一些好事者的推動，使其迅速成為了熱門，對社會產生了極大的負面影響。

（3） 相關制度的缺乏。我國互聯網技術起步較晚，雖然現在網絡技術發展迅速，但是其網絡管理制度不全面，對新媒體輿論監督者的義務、監督范圍、責任的劃分、被監督者的權利義務、打擊網絡暴力和犯罪沒有詳細的規范。無論是監管的政府機構還是輿論傳播的普通網民，其所做出的行為都無法保證是在法律法規的范圍內進行。對事物的判斷缺少客觀性和管制性，導致網絡暴力事件和網絡犯罪屢次不絕。

四、加強新媒體輿論的監督管理

（一）制定新媒體輿論法規

法律對全國的群眾都有著約束力，通過國家的制定和認可，依靠國家的強制力保證在面對違法事件時能夠順利的實施。國家通過制定《輿論監督法》，規范網民在網絡上的傳播內容，在保證網絡言談評論自由的同時，規范互聯的言論秩序，在這一點上我們要借鑒國外出示的相關法規。例如在1997年的德國，為了解決其網絡傳輸違法信息的問題，出臺了全球第一部網絡管理成文法《信息與通訊服務法》，在之后時間內逐步完善其法律與互聯網相關的內容。而美國，就針對互聯網傳播、互聯網詐騙等立法了130多項。

（二）健全新媒體輿論相關的法律法規

我國在制定《輿論監督法》時，應明示網絡輿論監督相關的法律規定，明確新媒體輿論監督主體、被監督對象的權利和義務。《輿論監督法》應有以下幾條內容。

第一，對于新媒體輿論監督主體——眾多網民的行為準則的約束，明確的表達出哪些事情可以做，哪些事情不可以做，如果違反了相關的法律法規會受到什么懲罰。

第二，對新媒體輿論監督的平臺———網絡上繁多的網站，明確網站的經營者、管理者所需要承擔的責任和義務。向其告知所發的信息和引導方向要肩負法律責任，對其網站發布的信息要提前進行篩選、過濾、監督。避免不良信息的發布。

第三，明確相關的法律責任，不論是新媒體監督主體的網民還有受監督的國家政府部門、網站的運營者或者社會公眾人物。只要在網絡侵害了他人的權益，采用網絡暴力網絡恐嚇的方式，謀取不正當的利益，或者偽造假新聞假事件博取民眾，造成社會不良影響，都要承擔相應的民事責任、行政責任或刑事責任。

第四，在《輿論監督法》中，明確新媒體輿論監督法律關系，指出其監督的主體、內容和責任是什么。

我國應加大對互聯網網站、網絡傳播、電子布告等內容的管理，維護網絡言論的秩序，促進新媒體輿論監督的發展。

五、結語

綜上所述，針對新媒體輿論監督局限性、虛假性、片面性等一些缺點，我國應健全相關法律法規，雖然也建設過一些法律法規，但是過多都是維護網絡安全方面，對于輿論監督方面的法律法規缺少體系，容易被不良公司或個人加以利用，對社會產生不良的影響，所以需要制定符合我國國情的一部《輿論監督法》，通過對網民行為加以制約，規范使用規程，對網絡中的網站、論壇明示其所要擔負的責任和義務，在現實社會中不斷提升網民的思想素質，進而提高新媒體輿論監督效率。

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作者簡介：張琳，女，漢族，四川峨眉山人，研究實習員。研究方向：宣傳。