社區治理模式下高校網絡輿情引導對策研究

青年學生作為個性突出、自我意識和政治意識抬頭的一代，有著更為強烈的通過網絡媒介獲取、接收、傳播時事熱點的意識，相比其他年齡階段的群體，他們有更多的時間精力及熱情參與到網上公共事件的討論中來。可以認為，青年學生群體是影響當今網絡輿論環境塑造的主力軍。隨著以微信、微博為代表的網絡社交平臺興起，當前網絡輿情傳播呈現新特征，也給高校的網絡輿情引導工作帶來了新挑戰。

另一方面，高校學生社區作為學生生活學習的主要場所，也是高校除傳統課堂教學外對學生進行綜合素質教育的重要陣地。就學生工作落實而言，日常教學科研活動通常都在教師的指導監督下完成，而學生的宿舍生活更類似為一個學生工作的“盲點”，常見的大學生心理異常、人際關系矛盾以及各類突發事件往往發生在學工隊伍難以觀測的學生社區中。因此，創新推進學生社區管理工作，充分發揮學生社區育人功能，對解決高校網絡輿情引導難題乃至促進大學生全面發展有著深遠的意義。

一、當前網絡輿情傳播呈現出的新特征

（一）功利性

美國《紐約太陽報》的編輯主任約翰·博加特曾用“人咬狗才是新聞”詮釋新聞的定義。而進化心理學認為，人們往往對傳達震驚、焦慮、憤怒等情緒的負面事件更為關注，這種對負面信息的高度敏感性主要源于趨利避害的生存本能。恐懼或焦慮往往指向潛在危險，對危險的警覺能使個體迅速作出反應，以應對威脅。因此，出于流量變現考慮，自媒體運營者往往只給受眾展現那些容易引發震驚或焦慮情緒的信息。很多網民只接收到經篩選后發布的片段信息，通常不愿意去了解或相信事件背后的真相，造成當前網絡輿情傳播趨于功利性與復雜化，深刻影響著青年學生網民群體的價值判斷和價值選擇。

（二）無序性

網絡媒介與報紙、廣播、電視等傳統大眾媒介在傳播特性上的最大不同在于前者實現了傳受雙方的雙向互動傳播。在互聯網時代，傳者和受者不再有明顯的界限，“把關人”的角色被弱化。另外，網絡空間的虛擬性及匿名性等特點也降低了社會良俗及道德守則對網民的約束力。這就導致部分網民習慣于借助網絡平臺發泄自身對日常生活的焦慮及對社會的不滿，亦或是把在現實生活中不敢表達的觀點、言論借助網絡平臺肆意傳播，一些自媒體和營銷號也為了自身利益推波助瀾，大量混淆視聽的信息、謠言及負面情緒充斥于輿論場上。網絡輿情傳播顯現出一定的混亂與無序。

（三）突發性

輿情信息依靠網絡社交平臺傳播極其迅速，當有熱點事件發生時，網民可以第一時間通過微信、微博、QQ、貼吧等平臺將事件分享至網絡，并附加上自己的看法及見解。在官方媒體注意到并發布新聞前，該事件可能已經以指數增長的形式引發諸多網友關注及傳播，并因先入為主的觀念或混雜強烈個人情緒的評論造成負面輿論的急速發酵，形成網絡輿情危機，使后期輿情引導工作陷入被動。

二、高校網絡輿情引導工作面臨的新挑戰

（一）網絡輿情引導難度增加

首先，青年學生是完全在互聯網時代背景下成長起來的一代，通過網絡平臺表達自身看法的意愿更為強烈，而當他們進入高校，脫離父母、老師的監管后，這種意愿被進一步放大。其次，青年學生的價值觀尚未定型，缺乏獨立思考與判斷能力，易受外界評價信息誤導，人云亦云、隨波逐流，從而形成對事件的單極化看法，并由此傳播充斥著情緒化和隨意性的信息。再次，青年學生自我意識強烈，往往與主流思想背道而馳，傳統的說教只會適得其反，難以取得學生的共鳴與認同，甚至引起學生的反感與抵觸，不利于網絡輿情引導工作的開展。

（二）網絡輿情管理手段落后

微信、微博問世后，信息發布的門檻進一步降低，以往對突發事件輿情危機采取的回避、封號、刪文的處理方式已不再適用。網絡平臺管理方一味刪堵網民熱切關注的敏感話題，只會令大眾無端猜測、浮想聯翩，給無良營銷號以可乘之機,從而導致矛盾激化、民眾情緒得不到合理宣泄，問題愈演愈烈。唯有官媒迅速回應，正面解答民眾關注的問題，及時公布處理措施及調查結果，才能把握輿論場上的主動權，以平息民眾情緒。同理，高校在網絡輿情引導過程中直接采取舉報推文、聯系平臺刪除等消極處理方式，反而可能引發學生的不滿情緒，無助于輿情平息。

三、以學生社區治理引導網絡輿情的新對策

（一）以學生組織為抓手，發揮學生自我監督作用

成立學生社區自我管理委員會，由專職社區輔導員進行指導，承擔各宿舍區的學生事務管理、文體活動開展、社區學業互助等業務，并在各宿舍樓設置“學生樓棟長”一職，實現學生宿舍“棟棟有樓長，一室一舍長”。在樓棟長的工作職責方面，首先，定期排查樓棟內安全隱患及宿舍衛生檢查；其次，建立樓棟成員微信群，負責社區日常通知的傳達，及時解答同學反映的社區問題；再次，提高警惕性，當發現群內討論校園失火等突發事件時，第一時間匯報給社區輔導員。社區輔導員根據內容真偽及性質進行判斷并處理，形成“學生工作部—社區輔導員—學生自管會（樓棟長）”三級聯動的管理模式，從源頭上遏止網絡輿情危機的產生。

（二）壯大學生社區思政教育隊伍，加快推進輔導員常駐學生社區

首先，從物理距離上入住學生社區，有條件的高校應安排新入職輔導員入住學生社區3-4年，和所帶年級學生同住一個宿舍區甚至一棟宿舍樓，以便貼近學生生活，及時觀測突發事件、排解人際矛盾、疏導不良情緒，盡量消解輿情事件爆發的可能。其次，從工作業務上入駐學生社區，各學院在本院學生較為集中的宿舍區建立輔導員工作室，開設心理健康輔導、創新創業指導、獎助貸工作和學業互助等業務，安排對應輔導員輪流值班，打造“10分鐘學生工作服務圈”。

（三）提高后勤服務人員素質，強化預警意識

當前，高校學生社區的清潔、維修、安保等日常業務多由后勤集團負責，然而因薪酬待遇及文化水平限制，后勤服務人員普遍存在服務意識不強、服務觀念呆板、服務技能落后等弊病，不能充分履行服務學生的職責，甚至引發與學生之間的矛盾，滋長輿情事件產生。因此，需定期對后勤服務人員進行培訓，優化服務態度，提高服務能力。設置優秀員工評選制度，對年度表現突出的員工給予一定的物質獎勵，充分發揮后勤服務人員監控輿情事件苗頭的能動性。