地震預警科普宣傳策略探究

江寧 郭進波 肖健

摘 要：我國是個地震災害頻發的國家，近年來，地震學界正在致力于地震預警系統的研發和應用，以減輕地震災害帶來的人員傷亡和財產損失。要想使地震預警系統效用得到最大程度的發揮，離不開對地震預警有效的科普宣傳，如何讓社會公眾認識和了解地震預警，成了地震科普工作者的重要課題。本文從傳播者、受眾以及傳播內容等方面分析闡述地震預警科普宣傳的現狀，提出了開拓地震科普宣傳廣度和深度的對策及宣傳方式，為地震預警的科普工作提供了理論基礎和依據。

關鍵詞：地震預警;科普;宣傳方式

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 12-00-02

地震是我國造成人員死亡最多的自然災害。據統計，20世紀后半葉中國大陸不同災種造成人員死亡數量中，地震造成人員死亡人數占54%。20世紀全球死亡人數超過20萬人的地震有7次，其中4次發生在我國[1]。

作為一個地震多發的國家，我國始終面臨強烈地震的威脅。當前，雖然地震預測技術尚未取得實質性的突破，但地震預警技術在全世界范圍已較為成熟。墨西哥、美國、日本等國家都投入了大量的資源用于地震預警系統的研發。我國地震預警系統研發的進展也成效顯著，依托科技部科技支撐項目和我省“十二五”防震減災項目的實施，福建省地震局建成了綜合的地震預警監測、處理和信息發布系統。

地震預警技術也在幾次地震中受到實踐的檢驗。地震預警是在地震發生后，利用震源附近地震臺站觀測到的地震波初期信息，快速估計地震參數并預測地震對周邊地區的影響，搶在破壞性地震波到達周邊地區之前，發布各地地震動強度和到達時間等預警信息，使企業和公眾能夠提早采取地震應急處置措施，進而達到減少地震人員傷亡和減輕地震災害損失的目的[2]。

地震預警并不是地震預報，預警時間只有短短的幾秒到幾十秒，如何在預警時間內采取正確有效的應急處置措施，有賴于公眾和企業對地震預警的了解和認識，有賴于地震預警科普工作的深入推廣。

一、地震預警科普的現狀

在我國，地震預警技術發展至今已有十余年，隨著地震預警信息發布的日益規范化，高鐵、企業、學校開始陸續引入地震預警終端設施，但在地震來臨時如何應用，普通公眾是否能夠及時讀懂地震預警信息以及收到地震預警信息后該如何應對，都是地震科普工作者必須面對的重點工作。

（一）地震預警知識在地震科普中的缺位

地震科普工作發展至今已有幾十年，對于什么是地震、地震來臨時該怎么辦等地震常識性的問題，社會公眾從書籍上和網絡上都有所接觸和了解，但對于地震預警知識的傳播還相對較少。根據對廈門集美大學和福建農林大學兩所高校的本科生的地震預警認知調查，仍有25%的學生對地震預警和地震預報不能正確區分[3]，認為很有必要開展地震預警知識的專門科普。

（二）傳播方式比較傳統，較多依賴傳統媒介

當前，隨著社會信息化水平的飛速提升，社會公眾對智能手機、平板電腦等移動終端的使用已經非常普遍，2月28日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在京發布第43次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》。截至2018年12月，我國網民規模達8.29億，全年新增網民5653萬，互聯網普及率為59.6%。2018年，移動互聯網接入流量消費達711.1億GB，較2017年底增長189.1%[4]，受眾群體的數字化和移動化特征越來越明顯。但對基于互聯網和移動終端的地震預警科普形式還相對較少，大部分的地震預警科普還停留在諸如分發宣傳材料、制作展板、科普宣講等傳統的宣傳方式上，其推廣和普及大多依靠報紙、電視、廣播等傳統媒介傳播方式相對簡單。

（三）傳播內容過于專業晦澀

目前關于地震預警宣傳內容相對枯燥，多以原理宣傳和地震部門開展地震預警系統建設工作展示為主，缺乏對實際功效和實際操作的全面宣傳;還存在宣傳概念不規范和混淆現象，對預警盲區科普界限的把握業界還存在爭議，對收到地震預警信息后的緊急避震場所選擇，逃生方式的問題還存在說法不一。

地震預警的內容大多以圖片和文字為主，在這個讀屏的時代顯得有些難以被受眾廣泛接受和理解。地震局及其所屬臺站等部門的宣傳工作還停留在散發資料、制作展板和掛圖、制作專題網站等傳統宣傳手段上[5]。

（四）科普宣傳人員缺乏專業系統培訓

從傳播者的角度而言，目前，地震預警知識的科普宣傳人員主要是研發地震預警技術的科研人員和科普工作者，前者對熟知專業理論，但在做到通俗有趣傳播信息方面還比較欠缺，如何將專業術語轉化成公眾容易理解的語言，還有待探討和訓練;后者理論功底不夠深厚，甚至本身對地震預警沒有深入理解，傳播的權威性和專業性大打折扣。

此外，地震部門對地震預警的科普宣傳人員培訓不夠到位，對于預警知識的議程設置功能沒有最大程度的發揮，在每次地震發生沒有抓住宣傳時機，第一時間對地震預警知識進行快速有效傳播。

二、傳播對策及宣傳方式研究

美國傳播學者賽弗林和坦卡德（W.Severin and J·W.Tankard）曾提出過“強大效果論”指的是大眾傳播只要在正確的環境中使用正確的傳播技巧就能產生強大的預期效果[6]。

作為相對較新的防災技術手段和理論概念，公眾對地震預警的接觸和了解還遠遠不夠，地震預警知識的有效科普離不開傳播手段、傳播頻次、傳播對象和傳播力度等多方面的配合，才能最大限度的發揮好宣傳效果。

（一）新老結合，傳播手段靈活多變

傳統的宣傳方式無需一味否定，在廣大的基層和社區，部分公眾受教育水平有限，他們反倒更能接受散宣傳冊、科普宣講等傳統科普方式。地震預警技術本身就是一項新興的地震科技，其原理和減災實效有時候通過展板和圖冊等方式反倒能讓公眾慢慢理解，易于根據自己的文化水平進行吸收。同時，與媒體聯合開展線上線下科普活動，通過進校園、進社區等形式開展互動，充分挖掘“互聯網+地震預警”的傳播模式，制作基于移動終端的地震預警科普產品，并利用微信公眾號、微博等新媒體平臺進行推廣傳播。

（二）長期進行地震預警科普，加大宣傳頻次

在一段時間內加大宣傳頻次，反復傳播會比只傳播一次的信息更有效果。除了在5·12防災減災日等特定宣傳節點進行科普，此外，還應建立一個長期宣傳的有效機制，并在地震應急避險常識科普中加大地震預警知識的權重。

福建省地震局制作的2分鐘地震預警系列的動畫短片每年在5·12期間和其他時段都在福州地鐵上進行全天滾動播放，宣傳范圍覆蓋了數百萬人次。

此外，在任何一個擁有一定的組織結構和紀律的網絡群落中，都暗含著宣傳引導力，通過微博、微信等新媒體平臺的科普宣傳，提升有意愿了解地震預警知識的公眾活躍度和傳播力，形成強烈的自媒體性質的科普傳播效果。

（三）明確科普宣傳的對象，有針對地傳播信息

從傳播效果學說的角度來說，傳播的目標也就是受眾應該十分明確，而不同的媒介所制作的信息必須聯系這些目標：制作科普宣傳產品要達到什么樣的宣傳效果。探索通俗化的、貼近公眾的宣傳方式，將權威專業的預警知識轉化成公眾能夠接受的表達方式，對受眾有針對有重點地進行科普宣傳，必須認定并瞄準某些特定的受傳者作為傳播對象，比如重點在學校社區等地開展科普宣傳。

（四）協同社會力量，加大傳播力度

在大眾傳播中，累積性、普遍性與和諧性的有機結合比各自為政的傳播效果要強有力得多。聯合科協加強地震預警科普宣傳隊伍的建設和相關專業宣傳人員的培訓，通過教育部門主導將地震預警知識融入到課堂和教材中等形式可以有效集結社會各界的力量，將地震預警的科普滲透到防災減災宣傳的日常工作中，從而達到最強傳播效果。

三、結語

在新的傳播形勢下，傳統科普宣傳方式已經不能滿足地震預警知識普及的要求，利用互聯網和新媒體手段才能讓地震預警知識更有效的傳播普及。我國城鎮居民的防災減災的教育情況還不是很令人滿意，公眾對地震預警知識的掌握和了解程度還遠遠不夠，減災科普宣傳的內容比較單一，實效不大。地震預警知識的科普宣傳不僅能夠讓公眾了解新的地震預警技術，還能讓公眾理解地震工作，和新媒體平臺相結合，需要地震科普工作者付出多年的努力，進行全面深入的減災科普宣傳。

參考文獻：

[1]北京市地震局.地震安全教育系列培訓教材，2016（12）：23.

[2]李山有，金星，馬強等.地震預警系統與智能應急控制系統研究[J].世界地震工程，2004，20（4）：21-26.

[3]藍姝，劉賢英，謝明.大學生對地震預警的認知調查——以福建省兩所本科院校為例[J].中國應急救援，2016，60（6）：55-59.

[4]中國互聯網絡信息中心.第43次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》 [EB/OL].http：//www.cac.gov.cn/2019-02/28/c_1124175677.htm.

[5]趙曉燕，豐繼林，路鵬等，試論災害文化在防災減災中的作用[J].防災科技學院學報，2008，10（2）：126-129.

[6] 【英】丹尼斯·麥奎爾，【瑞典】斯文·溫德爾著.大眾傳播模式論[M].祝建華，武偉譯.上海譯文出版社，1997.