基于水利工程建設與運行管理相結合研究

宋廣

【摘 要】在當下經濟社會的不斷發展過程中，我國水資源的發展并不是十分均衡，對水資源的利用率也不夠高，因而進行水利工程建設便顯得尤為重要。而在水利工程建設過程中，應當將建設與運行管理進行有效結合。為此，在說明水利工程建設與運行管理結合必要性的基礎上，分析當下兩者的現狀并提出有效地結合策略，進而促進水利工程更好地發展。

【關鍵詞】水利工程建設;運行管理;有機結合

引言：

在社會經濟以及科學技術的逐漸發展下，人們對于生活水平的要求越來越高，因而一些水利工程建設也在逐漸發展。水利工程建設與民眾的生產生活有著重要的聯系，其發展不僅能夠對一些災難予以預防，同時更能夠對水資源進行合理調控，解決水資源分布不合理的情況，從而促進社會更加和諧穩定的發展。水利工程建設一直以來都是我國重點建設的項目，但是在當下水利工程建設依舊存在一定的問題，其中最為主要的問題便是水利工程建設與運行管理的結合問題，二者上下結合的并不密切，應當進一步予以完善，使二者成為一個有機整體，這樣才能夠保證水利工程建設運行的效果。

一、水利工程建設與運行管理結合的必要性

水利工程建設與運行管理二者之間本身有著許多相似的地方，在水利工程的任何一個階段將二者進行結合都會產生重要意義。其一，對于每一個水利工程來講，工程的建設周期一般比較長，而前期的工程建設成本以及最終的收益、資金能否收回等等都是需要依靠后期的運行管理來完成，因而工程建設與運行管理其實密不可分的，在建設的初期便應當進行相應運行的管理工作，這樣能夠有利于對前期資金的掌控以及實時的監管，更為符合現實的需要。其二，水利工程本身其實是一個整體，各個階段都應當是不可分割的，運行管理階段可以看作是工程建設中的一個分支，工程建設施工結束并不能代表工程建設完成，后期的運行管理也是實現工程效益的重大階段。其三，工程建設與運行管理相互結合能夠提高工作效率，節省成本，如果忽視其中一個，那么另一個完成得再完美也會是無用功。

二、水利工程建設與運行管理的現狀

我國的水利工程一直都處在不斷地完善之中，迄今為止已經有了較大的發展，最初的工程建設與運行管理是完全分割開的兩個階段，水利工程建設初期采用自營式，完全由施工團隊進行主導，這便使得前期的工程建設與后期的運行管理完全割裂，嚴重地阻礙了水利工程的發展。隨著水利工程建設的不斷完善，這種方式已經被代建式所取代，但是在實際發展中依舊不能夠滿足國家快速發展的需要，也不能夠達到水利工程建設的真正標準。因而在不斷的探索中，對于水利工程而言發展水利工程建設與運行管理相互融合，才能夠真正達到水利工程的標準，不過當下兩者的結合還不是十分密切，一些思想觀念還沒有完全得以轉變，相關的制度也不是十分完善，同時沒有形成工程整體的思想進行水利工程建設，因而在當下對于水利工程建設與運營管理的有機結合還有待進一步予以完善。

三、水利工程建設與運營管理進行有機結合策略

（一）水利工程建設與后期運行管理相互監督

目前，水利工程建設與運行管理之間的結合還存在一定的問題，兩個部門之間相互滲透的程度不足。對此，應當加強水利工程建設與后期運行管理之間的相互監督，使得水利工程建設與運行管理兩個過程相互滲透，在水利工程建設時期，運行管理部門的相關人員便可以對工程進行實地考察，了解工程建設的同時也對前期資金的流向問題有一個初步的了解，便于后期更好地進行運行管理;而在運行管理階段，水利工程建設部門也應當指派人員進行監督，監督其是否按照實際建設過程以及相關規定要求嚴格進行管理活動，從而促使兩者更好地完成結合，形成一個統一的整體。

（二）制定完善的規章制度，樹立正確思想觀念

在任何一個工程中，規章制度的完善程度對于工程的發展都是有著重要作用的，因而應當針對水利工程建設與運行管理的結合制定相對完善的規章制度，便于應對兩者可能出現的矛盾以及一些突發的狀況，控制一些不穩定因素的同時，也能夠對整個工程建設的成本、人員配置以及運行管理中對資金流動的管理形成相應的規范，促進水利工程更加規范地發展。另外，在以往的水利工程建設中大多過于重視建設，而輕視管理，對此應當樹立正確的觀念，對于水利工程來講，建設與管理應當同等重要，二者相輔相成，缺一不可。所以要實行水利工程建設與運行管理的結合，一定要轉變對于運行管理的認識，意識到工程建設與運行管理同樣的重要性，從而促進二者更好地進行結合。

（三）在項目規劃以及建設的過程中建立建設與管理的聯系

水利工程是一項極其復雜的工程，其工程也不僅僅包含工程建設以及運行管理，還有研究、設計等階段，但是應當注重不管是在研究、設計還是施工階段都應當對工程建設與運行管理兩者進行有效結合。在項目建設初期也就是研究設計階段，在研究階段要對水利工程的整體環境，投入成本以及經濟收益等等進行綜合評估，這時如果能夠將工程建設與運行管理進行結合，建立兩者間的聯系，便能夠為后期水利工程的正常運行奠定良好基礎。在設計階段，則需要進行許多準備工作，此時結合建設與運行管理，能夠更好地對整個工程進行評估，能有效做到統籌兼顧，更加有利于水利工程今后的發展。

結束語

在當今社會的發展中，人才是要關注的重點，民生問題一直都是國家致力于要妥善解決的問題，而水利工程建設與運行便是緩解民生問題的一大重要措施，因而一定要予以重視。水利工程中建設與運行管理兩者應當是一個統一的整體，兩者相輔相成，互相起到促進作用，因而在水利工程中進行建設與運行兩者的妥善結合是十分必要的。不過在當下水利工程建設與運行管理過程中，兩者的結合并不是十分密切，不管是原先的自營制還是現在的代建制，對于水利工程建設與運行的結合都具有一定的限制。對此，在水利工程建設與運行管理過程中應當加強對前期和后期的監督，可以形成兩者之間的互相監督;其次還要制定較為完善的規章制度，樹立正確的思想觀念;最后則應當注重在項目規劃以及建設的各個過程中都要建立建設與運行管理之間的聯系，進而促進水利工程更好地發展，保證水利工程建設的質量，使其能夠更加適應時代的發展，滿足社會以及科技的發展需求。

參考文獻：

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