市政造價成本上升的原因和控制策略

黃菊

【摘 要】隨著我國社會經濟的快速發展，各行各業都在改革和創新，其中市政工程的建設就是城市發展的關鍵，它不僅能滿足廣大人民群眾的生活需求，還能幫助城市向現代化、信息化發展。通常來說在市政工程的建設前，要利用財政撥款的方式對市政工程進行建設投入，而財政的利用率和市政工程的造價成本有著密切的聯系，但由于市場經濟的不斷增長，導致市政工程在建設過程中的造價成本也在不斷增加，所以要想合理控制市政工程造價成本，必須對其中成本上升的原因進行詳細的分析，并且針對出現的問題進行解決。

【關鍵詞】市政;造價成本;原因;控制;策略

引言：

造價成本是市政工程建筑過程中十分關鍵的內容，而近年來市場經濟的變化，導致市政工程的造價成本也在不斷上升，這嚴重影響了政府財政部門對市政工程部門的財政投入。而造成市政造價成本上升的原因有很多，像市政工程施工過程中的材料采購、成本控制以及核算都是影響造價成本上升的關鍵，所以說相關部門需要對市政工程造價成本上升的原因進行詳細分析，并且采取有效的控制措施，從而幫助市政工程可以穩定持續的發展。

一、造成市政造價成本上升的原因

（一）市政工程項目的多樣化

由于我國正處于經濟高速發展的階段，國內許多城市都在開展工程建設工作，而且市政工程建設工作不再僅限于鋪地、蓋樓等幾個常規內容，還包括橋梁的修筑、園林的維護以及娛樂、健身等各方面內容的實施。這些內容的增加導致市政工程項目資金不斷增加，這也是大部分政府部門的資金壓力。

（二）市政工程項目的成本較高

市政工程項目的不斷增加，導致市政工程建筑過程中需要的建筑材料也在不斷增多，而且市政工程中的建筑材料占據市政建設資金的一大部分。而且很多情況下市政部門對建筑工程的質量有很高的要求，另外還需要通過政府部門進行建筑材料的采購，這就導致很多采購價格往往會高于市場的評價價格[1]。此外政府部門在采購建筑材料的過程中，由于監督和管理制度的不完善，導致一些職員利用自己的職務之便謀取利益，例如通過返點、拿回扣、優惠等方式購買建筑材料，在這種采購情形下采購的價格并沒有降低很多，有時還遠遠高于市場價，但是利用這種方式可以為相關人員謀求一定的利益，所以說整個建筑材料采購工作往往沒有表面想象得那么簡單[2]。其次在建筑材料保管方面，政府部門也沒有很高的重視程度，導致在存放建筑材料的過程中出現被偷、損壞等情況的發散，這也增加市政工程項目成本的重要因素。

（三）市政工程項目的要求較高

很多市政工程項目都是滿足人們生活的需求，雖然說工程項目的結構較為單一，但是也需要相關部門重視。而社會經濟不斷發展的情況下，人們對各方面內容的要求越來越高，所以說作為市政工程的責任部門也要提高對市政工程的重視程度，不僅要滿足廣大人民群眾的基本需求，還需要保證市政工程的質量，同時讓這些市政工程項目成為各個城市的標志[3]。因此在開展市政工程項目的過程中，不管是政府還是居民都需要以一個高標準、高要求開展建筑工作。例如在修建市政健身廣場的過程中，除基本的使用功能以外，還需要保證健身廣場有一定的觀賞性，所以市政建設部門需要對這些工程項目進行詳細的設計和規劃，不僅要實用，還要美觀大方具有特色，在這些高標準、高要求的情形下，勢必會增加市政工程的造價成本。

（四）市政施工團隊的協助能力較低

市政工程的施工團隊是建設過程中的重要內容，但是很多工程建筑過程中各個施工團隊之間的交流較少，從而導致整體施工效率低下。另外政府部門對這類外包施工團隊缺乏管理，導致各個施工團隊在施工過程中只顧自己，完全沒有團隊意識和成本意識，這樣不僅大幅度降低了整個工程建設的效率，還會導致整體的建筑成本增加。

二、控制市政造價成本上升的有效對策

（一）優化建筑材料的采購

由于我國建筑規模的不斷擴大，導致各地政府部門也面臨著很大的資金壓力，所以為了提高政府財政部門資金利用率，必須對市政工程建筑過程中的材料采購工作進行有效的控制。傳統材料采購工作的形式較為單一，很多優秀的產品無法進入到政府部門的視野里。因此針對這種情況，必須對以往的采購模式進行優化，例如在采購前通過招標或競標的方式選擇出適合的、優秀的、高質量的材料，這樣不僅能拓寬政府部門材料采購的渠道，還能利用競爭機制，充分發揮市場調節作用，在做到資源優化的過程中，還能完成造價成本的降低。另外公開招標的方式也是一種公開采購價格的重要方式，不再給一些工作人員謀取利益的機會，所以通過優化采購模式可以大幅度降低市政工程建設的造價成本。

（二）對造價成本控制進行詳細的計算

工程設計是整個市政工程的重要內容，它不僅需要對整個市政工程進行詳細合理的規劃，還需要對整個工作體系和施工流程進行設計，所以說政府部門需要重視工程設計的各項內容。通常來說在市政工程開始前，首先需要對市政工程的資金使用進行詳細的規劃，這種嚴格且細致的預算管理體系，會對工程造價進行全面的把控。因為施工過程中的各種因素和問題較多，很多問題都是無法避免的，例如在施工過程中施工人員出現事故，建筑材料不適用等都會影響市政工程的造價成本，利用預算管理體系可以將施工過程中一些不必要的投入降到最低。此外在施工過程中還需要制定嚴格的審核制度，幫助市政工程把控整個施工過程，例如對于施工過程中的每一筆支出都需要財務部門進行詳細地記錄，從而將整個工程造價控制到預算范圍內。

（三）完善各項工作制度

市政工程本身就是一項復雜的、長期的工程項目，在施工過程中還會存在人為因素、外交因素、環境因素等各方面的影響，因此針對這種情況需要政府部門對施工過程中的人力、財力、物力等各個環節進行詳細且有效的管理，所以說制定一套完善的管理制度是落實有效管理的關鍵。例如利用科學有效的人力資源管理方式對施工團隊、財務部門、后勤部門、采購部門進行科學的管理，并且采用人員考核晉升機制，這樣不僅能提升工作人員的工作積極性，還能改善施工單位內部復雜的人際關系環境。通過各項工作制度的落實，不僅能有效降低資金方面損耗，還會實現市政工程的成本控制。

（四）提高施工人員的綜合素質

市政工程施工過程中，施工人員素質的高低會嚴重影響施工的質量，所以針對這種情況需要相關部門進行積極的改善，施工人員素質和市政工程的造價成本有著密切聯系。因此首先需要政府部門在開展施工項目前，對各個施工團隊進行考察，并且選擇專業性強、素質高的團隊。另外在施工過程中還需要對施工團隊進行技術培訓，因為市政工程項目的多樣化導致很多技能的使用存在很大的區別，所以通過定時定期的培訓幫助施工人員了解和掌握各項技術，確保施工人員可以熟練且快速的完成施工任務。此外施工過程中政府部門還需要不定時的進行思想道德工作，保證每一名施工人員都能盡心盡責、恪盡職守的完成施工任務。最后在每次開展新工程項目時，都需要施工團隊的負責人對施工人員進行安全作業知識的普及，因為建筑施工過程中會存在很多安全隱患，安全意識的提升也能保證整個市政工程施工不出現問題，同時這也是有效降低市政工程造價成本的關鍵。

結語

綜上所述，本文中筆者針對市政造價成本上升存在的市政項目多樣化、建筑成本較高、市政工程要求較高等原因進行分析，并且優化政府材料采購模式、嚴格控制造價成本、健全工作制度等有效對策進行闡述，希望給相關的部門帶來幫助。

參考文獻：

[1]張偉偉，劉正強.市政給排水工程造價控制與管理的措施研究[J].建材與裝飾，2019，{4}（29）：174-175.

[2]范慶鎮.基于BIM技術的市政與房屋建筑工程施工進度管理研究[J].中國建筑金屬結構，2020，{4}（12）：26-27.