電力應急物資的管理與調配優化方法

趙慶凱

摘 要：應急物資管理是電力公司運營的重要環節，在當前“三型兩網”建設的背景下，如何持續提升應急物資管理與調配水平，加強應急物資標準化、規范化、科學化管理，對優化電力企業資源進行配置，強化風險防控，提高效率效益，對電力公司運營來說具有重要的戰略和現實意義。

關鍵詞：電力應急物資;管理調配;優化策略

中圖分類號： F426? ? ? 文獻標志碼：A

0 前言

隨著我國經濟的飛速發展，人民對生活水平和質量的要求不斷提高，電力供應作為關系國計民生的重要基礎產業和公用事業，是國民經濟可持續發展的重要保障。為實現及時、穩定、可靠的電力資源供應，需要不斷完善提高應急物資供應能力，防范惡劣自然災害造成電網停電、電站停運，滿足短時間恢復供電需要的電網搶修設備、材料、工器具、救災物資和應急救災裝備等的及時供應。協調迎峰度夏、業擴配套、新能源建設、市政工程、電鐵配套等重要緊急項目建設的物資配送、調撥和供應，保障工程項目及時順利投產投運。因此，重視對電力應急物資的調配以及管理，通過科學合理的方式，提高調配質量以及調配效率具有重要意義。

1 管理以及調配的價值與作用

當變電站、電力線路在運行過程中出現故障，導致設備或線路材料損毀無法繼續安全運行時，需要對電力物資進行及時配送和更換，否則會造成大面積停電，直接對社會經濟發展產生影響。另外，當社會向供電企業申請開展業擴報裝、光伏扶貧或市政工程等緊急項目建設時，往往對項目建設的時間要求非常緊迫。這些原因均會迫使電力物資供應不斷縮減供應周期，為工程建設提供時間保障，以滿足現場項目的緊急需求。同時，電力應急物資科學合理的調配還可以促進電力行業的持續發展，最大限度地發揮資源的作用和價值，使得資源浪費的情況降低，實現資源配置的合理化，保證經濟社會的平穩有序發展。

2 電力應急物資調配模型的研究

電力應急物資調配模型的研究和建設可以最大限度地保障應急項目的物資響應速度。

基于定額儲備庫的物資調配模型：電力企業按照“規模適度、布局合理、功能齊全、交通便利”的模式，因地制宜設立物資定額儲備倉庫（倉儲點），形成應急物資儲備網絡。例如：國網徐州供電公司按照市、縣公司分級分工廠分散倉儲點儲備的模式開展定額儲備建設，地市公司層面、縣公司層面均設有倉儲點，各倉儲點的物資供應范圍相互關聯、相互作用，實現全市地域應急物資調配范圍全覆蓋。應急物資儲備模型以“實物儲備”為主，兼顧“協議儲備”和“動態周轉”3種模式。其中實物儲備主要針對10 kV及以下配農網物資，包括常用的“10 kV架空絕緣導線”“10 kV電力電纜”“10 kV配電變壓器”以及“低壓電力電纜”和“錐形水泥電桿”等物資，該類物資通過協議采購的方式，按需定額配送至倉儲點，常態化保持倉儲點庫存物資滿足一定數量，以滿足需求單位隨時領用。“協議儲備”通過將應急物資存放在協議供應商處的方式進行物資存儲，協議儲備的應急物資由協議供應商負責日常維護，保證應急物資隨時可調。“動態周轉”主要針對項目工程物資、大修技改物資、生產備品備件和日常儲備庫存物資等，是應急物資使用的一種模式。

應急物資調配模型則能夠實現更高效率、更快速度的應急物資的調度和配送。供電企業可以采取“實物儲備、按需領用、科學調配、緊急采購”的運作模式。一般來說，電力企業工作人員需要結合系統平臺相關數據，解決應急物資沖突問題，明確物資需求現場附近的電力應急儲備庫以及電力突發情況地點的位置和數量，保證實際需求量與實際供應量之間相適應，并對物資儲備點以及項目現場的具體距離與時間進行計算。另外，按照省、市、縣三級調配的邏輯，開展各個倉儲點物資的實物共享模式，即由縣公司基層單位內部開展一級調配，在一級調配不能滿足需求時，則上報地市公司開展全市倉儲點物資的二級調配，如二級調配仍不能滿足需求時，則上報省公司開展全省倉儲點物資的三級調配。如三級調配還是不能滿足物資緊急需求，則可以開展協議供應商緊急采購和供應。通過上述邏輯就可以科學合理地建立一套完整的物資調配模型，保障應急物資調度的及時性和有效性，盡可能地降低經濟損失。

3 相關對策

3.1 建設應急物資定額儲備庫

為進一步提升電網故障搶修、業擴配套、市政建設等工程物資的供應保障速度和能力，需要建設應急物資定額儲備庫，明確相關工作標準和流程，以滿足緊急需求發生時，能夠隨時開展物資的調配和供應工作。應急物資定額儲備庫的建立可以減少物資計劃申報、招標采購、合同簽訂、供應商排產等前期一系列工作開展花費的時間，從而大大提高物資供應時效。針對儲備庫的建設，應采用“實物儲備、按需領用”的模式，由供電企業各生產建設管理單位根據建設需求，結合往年的建設經驗，明確實物儲備物料范圍。各物資管理部門制定儲備定額和補庫定額，利用配農網協議庫存采購結果，在各地市、縣公司的周轉庫、倉儲點、材料站開展實物定額儲備。國家電網公司對業擴工程、光伏扶貧等工程物資的配送時間，要求在領用需求明確后，確保3個工作日內到貨，應急物資定額儲備庫的建設則可以滿足該時限要求。

3.2 定額儲備庫的優化管理

應急物資定額儲備庫建設完成后，隨著業擴報裝的提質增效、營商環境優化提升等工作的深入開展，各類重點緊急物資需求所帶來的運作難度將不斷加大，工作量將隨之增加，另外可能因管理不善導致的問題也將日益凸顯。因此，需要對定額儲備庫進行優化管理。國網徐州供電公司提出了“統籌管理、科學儲備、專責跟蹤、統一調配”的優化管理策略。指定專人專職負責統籌跟進應急物資的日常管理工作，擬定應急物資臺賬，定期進行更新和維護，做好業擴物資申報、領用、發放的跟蹤記錄，對所有業擴物資去向進行歸檔歸案。協同倉儲班人員，對業擴物資賬、實庫存資源進行定期盤點，結合補庫閥值與耗用情況，及時協同計劃專職開展定額補庫。在補庫計劃完成后，及時與供應商溝通聯絡，安排物資送貨事宜，根據業擴物資耗用情況，定期優化定額儲備數量及補庫閥值。

3.3 調配方案的優化

3.3.1 建立倉儲點信息共享模式

為滿足各類突發事故以及應急項目的建設需求，應急物資所涉及的物資種類一般比較繁多，且定額儲備數量需求龐大。在緊急物資需求發生時，僅僅依靠應急項目附近的倉儲點進行物資供應，很難滿足及時性要求。因此，需要優化各省、市、縣倉儲點物資調配方案，共享實物數據信息，在緊急需求發生時，集中所有定額儲備庫的配送力量，全力滿足緊急項目需求。國網徐州供電公司通過建設物資智慧監控平臺，將全市所有倉儲點庫存物資信息錄入監控系統平臺，實現數據信息的實施共享，同時布控視頻采集監控系統，提高庫存物資可視化程度，優化庫存物資檢索和調配流程，大大提高了物資需求的響應速度。

3.3.2 庫存調撥的優化

庫存調撥以各個縣公司為基層管理單位，當某個縣公司實物儲備物資不能滿足當前應急項目需求時，則可以通過信息管理平臺，向上級地市公司物資管理部門提交應急調撥申請。地市公司在接到應急申請后，將根據全市所有庫存物資儲備份額，匹配最近的其他縣公司倉儲點，并制定最佳配送路徑和配送時間點，隨即進行跨縣物資調撥，一般可實現半個工作日內完成地市內部庫存核實，1個工作日內完成調撥和配送。當地市公司層面庫存物資仍無法滿足應急需求時，地市公司則可以實時提交應急申請上報給省公司，省公司在1個工作日內完成省內庫存核實，并制定省內調撥方案，調出方在接到調撥通知后的1日內將相應物資配送至指定地點。調撥工作完成后，調出和調入方按照補庫閾值及時進行補庫工作。

3.3.3 應急采購與配送

在經核實全省庫存物資調撥仍不能滿足應急需求時，省公司將立即組織查詢協議庫存廠家產能及現貨情況，并在接到應急申請后1個工作日內制定應急方案，組織開展應急采購與配送工作，向協議庫存應急供應商及時下發預供貨通知，供應商接到應急調配需求后，立即組織開展需求點的物資配送工作。各單位物資管理部門物資履約專職按照預供貨時間要求組織開展催交催運工作，對于部分大型設備類物資，協調生產建設單位，明確應急物資技術圖紙交底、電纜分盤等工作，以便供應商及時排產。預供貨完成后，按照補庫要求及時開展定額補庫工作。

3.4 應急物資供應模式優化

應急物資供應模式按照“先近后遠、先利庫后采購”的原則，以及“先實物、再協議、后動態”的儲備物資調用順序，開展應急物資統一調配工作。應急物資儲備庫、協議儲備供應商及動態周轉物資所屬單位，在接到各級物資部門調撥指令后，迅速啟動、及時配送，并對運輸情況進行實時跟蹤和信息反饋。應急物資供應過程中，供電公司各級物資管理部門應與建設局、規劃局、鐵道及交通管理等政府部門及時溝通協調，迅速落實運輸方案，確保物流配送網絡運轉高效，保證應急物資的及時送達。對于貨源充足、易于采購的物資，或未納入應急物資儲備管理的物資，采用緊急采購方式（包括但不限于非招標采購方式）進行應急供應。供電企業在應急救援搶險過程中，保證應急物資調配、采購、運輸、交貨等信息的準確性，為工程項目順利實施提供堅強支撐。

4 結語

綜上所述，電力應急物資的管理以及調配優化直接關系著電網的供電恢復以及緊急項目的投產投運。該文闡述了電力應急物資調配模型的研究和建立，以及實現調配模型有效運行的重要節點和內容優化方案，并通過國網徐州供電公司工作開展實際情況，對應急物資調配方式進行了詳細說明。應急物資的管理與調配可以提高供電企業應對突發事件的能力，減少電力事故所造成的經濟損失，同時對電力企業統籌庫存資源，實現電網風險防控，物資協同驅動，管理質效提升具有重要意義。

參考文獻

[1]謝志遠.電力應急物資儲備工作及優化分析[J].中國設備工程，2020（1）：104-105.