平頂山市大力推進露天礦山綜合整治

趙曉偉

走在郟縣茨芭鎮(zhèn)馬山礦區(qū)山頂上，100多畝一人多高的油松隨風(fēng)搖曳，排列整齊的女貞、油松分列道路兩旁，昔日灰蒙蒙的礦山正在轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色“畫山”。

近年來，平頂山市扎實開展露天礦山綜合整治，踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，大力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會共同參與的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理新機制，全面推進露天礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)工作。目前，全市已累計投入資金5.9億元，完成恢復(fù)治理面積4.4萬畝，植樹300余萬株，中原煤城正在實現(xiàn)“由黑到綠”的華麗轉(zhuǎn)身。

強化責(zé)任抓落實

平頂山市是首個在全省開展市級領(lǐng)導(dǎo)包礦巡山制度的地市。2019年，市委、市政府又將露天礦山綜合整治列為全市34項重點工作之一，建立了市政協(xié)主席任召集人的聯(lián)席會議制度。各有關(guān)部門嚴(yán)格落實分包縣（市、區(qū)）督導(dǎo)制度，進行駐地督導(dǎo)，捆綁問責(zé)。該市自然資源和規(guī)劃局全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責(zé)任制，確保管控?zé)o死角，并由8個市直部門組成4個聯(lián)合督查組，每個季度一督查，實施跟蹤問效，治理力度空前加大。

全市各縣（市、區(qū)）按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂具體實施辦法，定期召開聯(lián)席會議，及時通報工作進展，研究解決存在問題，依法落實獎補措施。同時，建立企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)動協(xié)調(diào)機制和對話機制，嚴(yán)格依法追責(zé)、問責(zé)，通過強力的督導(dǎo)和社會監(jiān)督確保形成合力推動工作落實，實現(xiàn)礦地共建共享生態(tài)文明建設(shè)和綠色礦山成果。

因地制宜定規(guī)劃

在全面核實露天礦山存在問題的基礎(chǔ)上，平頂山市堅持因地制宜、分類處置、疏堵結(jié)合，并按照礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、開發(fā)式治理以及國土綠化行動等模式，實行“一礦一策”，杜絕“一刀切”。

繼成功打造“郟縣樣板”和“寶豐模式”后，該市持續(xù)加強礦山環(huán)境治理力度，引進從事環(huán)境治理的專業(yè)公司對魯山縣梁洼鎮(zhèn)進行連片綜合治理，探索總結(jié)出市場化運作、科學(xué)化治理的生態(tài)修復(fù)模式，新增耕地4970畝、提質(zhì)耕地2800畝。

今年4月，該市又新引入60億元生態(tài)修復(fù)項目，加快北部山體生態(tài)修復(fù)，實施后森林覆蓋率將增加至70.92%。同時，投資7.5億元對全市歷史遺留廢棄工礦地進行整治，優(yōu)選魯山縣梁洼鎮(zhèn)、寶豐縣李莊鄉(xiāng)作為全域土地綜合整治試點，打造宜居田園示范區(qū)，擦亮生態(tài)建設(shè)“新名片”。

創(chuàng)新機制保成效

圍繞市級領(lǐng)導(dǎo)巡山責(zé)任制工作需求，該市購置了輕型無人機等裝備，對全市露天礦山進行全景拍攝，編印《平頂山市露天礦山全景地圖》，為整治工作提供可靠的實景影像。負(fù)責(zé)礦山的領(lǐng)導(dǎo)只需通過手機掃描地圖上的二維碼，礦山環(huán)境治理現(xiàn)狀就清晰呈現(xiàn)，為露天礦山綜合整治和領(lǐng)導(dǎo)包礦工作提供了有力支撐。

該市還不斷加大信息化建設(shè)力度，凝聚國內(nèi)一流團隊實施“智慧城市”國家試點、自然資源業(yè)務(wù)一體化重構(gòu)、信息化指揮中心等重點項目建設(shè)，大數(shù)據(jù)成果在露天礦山綜合整治、自然資源監(jiān)督指揮決策等工作中得到廣泛應(yīng)用。不僅可在平臺調(diào)取歷年宗地圖斑變化，還可以通過無人機連線現(xiàn)場直播，俯瞰露天礦山綜合整治現(xiàn)狀和周邊環(huán)境，確保各區(qū)塊整治成果可點可查、決策高效。

下一步，平頂山市將以打造綠色生態(tài)礦區(qū)為目標(biāo)，著力在礦山地質(zhì)環(huán)境保護、采煤沉陷區(qū)治理與生態(tài)文明建設(shè)等方面謀劃實施一批優(yōu)質(zhì)項目，真正將市區(qū)西北部和北部礦區(qū)打造成林水共生、綠色生態(tài)示范區(qū)。（作者單位：平頂山市自然資源和規(guī)劃局）