縣域農業產業空間布局研究

朱玉婷 許志謙

【摘 ?要】農業產業合理布局是發展現代農業、促進農民增收和農村繁榮的重要任務。優化農業生產結構和產業布局，因地制宜地確定產業特色與發展方向，促進優勢農產品集約化、規模化生產，有利于農業資源與社會經濟的可持續發展。從縣域農業發展實際出發，以農業產業布局理論為基礎，依據縣域自然資源、農業生產狀況和社會經濟發展條件，深入研究縣域農業發展存在的問題，有利于引導縣域農業產業在空間資源可承載能力范圍內進一步優化布局。

【關鍵詞】農業產業;空間資源;布局優化

1 農業產業布局與縣域發展的聯系

農業產業布局與縣域經濟的發展具有相互作用的關系，產業布局是縣域經濟發展的基礎，同時，縣域經濟發展水平制約著產業空間布局[1]。所以，農業產業空間布局需要與縣域經濟發展的要求相適應。

當人們的意識發生改變，能力獲得提高，就能轉移產業和改變產業形態，新的產業布局形態就會出現。縣域發展階段或發展水平嚴重影響著農業產業布局的變化，縣域發展意味著縣域經濟水平的提高，經濟的發展意味著生產力水平的提高，同時伴隨著人們的意識和行為，從而引導農業產業在空間上的重新組合。發展縣域經濟要在發展現有產業的基礎上，合理布置各產業的空間位置，順應生產力的發展，不斷創新產業，滿足新的需求。從某種意義上講，縣域經濟的發展實質上就是優化產業布局[2]。

2 農業產業布局優化的功能定位

2.1 布局優化的原則

（1）科技創新原則

引進新品種，推廣設施農業、精準農業、生態農業、休閑農業、有機綠色農業和創意農業等新興業態農業的發展。

（2）產業帶動原則

因地制宜、分類指導，結合當地的地理、氣候、資源、交通、群眾的習慣等客觀實際，做到適地適種，適地適栽，適地適養，積極培育各地特色產業。

（3）信息發展原則

以家庭承包經營為基礎，以“農業園區、龍頭企業、現代農莊、專合組織”等集約發展模式、推進集約發展[3]，擴大規模、增加效益。

（4）綜合和主導因素結合原則

按照市場需求進行農業生產，實行市場化經營。要將縣域主要農產品專業化生產、基地化建設及其他農產品發展因素結合考慮。

（5）可持續發展原則

隨著人口、資源、環境壓力日益加大，農業資源的過度開發利用與農業可持續發展矛盾日益突出[4]。發展縣域生態農業，推廣各項資源節約型、環境保護型技術措施，減少農藥及化肥使用，注重農業廢棄物無害化處理和資源化再利用，充分考慮空間環境的承載能力，確保資源利用與環境保護協調發展，以低消耗、低排放、高效率手段推進農業循環經濟發展，構建和諧農業生態系統，促進農業可持續、循環發展。

2.2 總體目標與思路

（1）總體目標

農業產業布局應形成一個分工合理、優勢互補、穩定協調、持續進化的農業系統，全面優化縣域農村經濟結構、農產品質量及農業區域布局，致力于提高農業、農村經濟效益，加快縣域傳統農業向現代化農業、粗放經營向集約經營轉變，為實現縣域農業和農村現代化奠定基礎[5]。

（2）總體思路

充分發揮縣域資源環境優勢，從調整農業結構出發，突出優勢產業，尋求發展特色與生產效益[6]。大力推進優勢農產品區域布局，加快培育優勢產區和優勢產品，充分發揮資源和區位優勢，有利于指導和推進農業結構戰略性調整，形成科學合理的農業生產力布局;有利于提高農業競爭能力，積極主動地參與國內外市場競爭;有利于帶動相關產業的發展，增加農民收入;利于提高優勢產區農業生產和管理水平，加快農業現代化進程。結合鄉村旅游，推廣蔬菜、花卉等園藝產業，促進具有明顯特色的休閑觀光農業產業形成。

3 農業空間發展優化布局政策建議

（1）保護自然資源和生態環境

在生產、生活、創造社會財富的同時要兼顧生態環境的永久性和經濟發展的可持續性，在最大利用資源環境的同時要積極保護環境，努力開拓新資源。

（2）圍繞優勢產業發展調整農業布局

圍繞優勢產業，進行農業產業布局合理優化，是符合理論要求和實踐需要的。將區域優勢產業不斷發展壯大，發揮其綜合效益。在布局優化過程中，需要政府進行宏觀指導，提供信息和服務，堅持科學原則，適應和滿足市場需求，發展特色農業，因地制宜，整體開發，以質取勝。發展畜牧養殖等產業，合理劃分糧食和經濟作物的比例關系。

（3）“農業精細化”產業發展戰略

通過農業技術升級、管理升級，發展特色、有機農產品，建設一批具有縣域地標的現代特色農業種養殖基地，積極培育特色種養殖業和生態林業。

（4）加強對農業產業布局優化的投入

政策方針是導向，但具體實施還需要政府的引導[7]，在農業產業布局優化過程中勢必會遇到很多困難，加大對產業布局優化的投入力度，從政策、資金、科技的角度來幫助和實施農業產業布局最終的優化。

（5）集約化的空間利用戰略

根據用地適宜性評價，確定縣域適宜開發與限制開發、禁止開發的區域，劃定生態紅線[8]。切實保護保護耕地、園地、菜地等農業空間以及其它生態敏感區域。同時，合理優化城鎮布局，盤活閑置土地，優化存量建筑用途，形成適宜的城鎮密度，實現城鎮空間的集約使用。

參考文獻：

[1]葉煒，朱立明，劉昭吟.天津濱海新區現代農業空間布局規劃[J].城市規劃學刊，2007（03）：72-75.

[2]果雅靜，高尚賓，吳華杰等.都市型現代農業綜合發展水平評價方法研究[J].中國生態農業學報，2008（02）：495-501.

[3]黃勝忠.轉型時期農民專業合作社的組織行為研究：基于成員異質性視角[M].杭州：浙江

[4]楊曉峰.對可持續發展的城市理論的探索——緊縮城市——一種可持續發展的城市形態[J].時代建筑.2005（02）162.

[5]李瑾.沿海發達地區現代農業目標的實現與對策[A].2004年中國農業資源與區劃學會學術年會論文集[C].2004.

[6]湯禮莎.沅江市主導產業的選擇及產業空間布局研究[D].湖南師范大學，2009.

[7]馮云.黑河市現代農業示范區政策法規保障體系研究[J].黑河學刊，2009（08）：20-21.

[8]林本喜，黃祖輝.基于農戶資源利用效率現代農業發展評價[J].內蒙古農業大學學報（社會科學版），2011（03）：39-42.

作者簡介：

朱玉婷（1992.04--），女，漢族，四川成都人，碩士研究生，四川傳媒學院，研究實習員，研究方向：城鄉規劃。

許志謙（1999.05--），男，漢族，山東濟寧人，本科，四川傳媒學院，研究方向：視覺傳達設計。