全過程工程造價管理在政府投資項目中的運用探討

熊志輝

【摘 ?要】在我國的基礎建設之中，工程造價管理是政府投資項目中較為重要的一項環(huán)節(jié)。在這其中有著多種復雜的因素需要分析，并根據如今的應用效果進行改善、提出建議。尤其是在交通道路、橋梁等基礎性設施的投入過程中、在經濟建設的培養(yǎng)中、需要一定管理層面的改進，使得其中存在的問題能夠及時解決，響應相應的政策。

【關鍵詞】工程造價;管理;投資項目;政府

在我國的社會基礎建設中，政府起著管理作用，統(tǒng)籌布局。在我國政府的經濟投資中，對計劃經濟和市場經濟有著多種影響，并同時推動了新時代的經濟發(fā)展，從而促進了基礎設施更好的建設。在社會各層級的工程建設中，存在著各種各樣的要求和標準。重中之重的基礎是保證管理工作，才能夠保障建設的質量。在各個環(huán)節(jié)存在的問題和薄弱項目都需要及時發(fā)現并解決，在這個過程中，需要對工程造價管理進行探討。

一、政府投資項目造價管理的意義

在政府投資建設項目中，資金是財政的根本，只有保證一定的資金流入，才能夠保障區(qū)域內的項目后續(xù)工作。同時也要遵循一定的管理制度，在各方面協(xié)調配合下，能夠滿足切實需要，使工程項目更加順利的進行。在工程造價的過程中存在著多種因素的影響，直接影響到工程項目是否能夠順利實施，同時具有科學性合理性的限制，才能夠使項目造假具有最大化的效果。管理在這個過程中是至關重要的，合理的管理才能更好地分配資源，對各方面的資金、材料做好安排。

二、政府投資項目造價管理中的問題

（一）設計單位缺乏投資控制意識

管理工作的根本是把控全局，對各個項目和環(huán)節(jié)做到清楚的目標設計和環(huán)節(jié)管控，只有充分地控制每一個環(huán)節(jié)的標準和流程，才能夠有效地使用其中的手段，做到節(jié)約資金、節(jié)約成本，實現工程造價管理真正的意義。在政府投資項目中，往往一些工程設計單位缺乏投資控制意識，從而造成資源的浪費，不能將項目合理的設計在資源安排上，從而產生偏差。

（二）建設單位缺乏工程造價控制與管理意識

建設單位在保障工程質量的同時，往往忽略了對管理的重視。管理是自上而下對整個工程項目進行統(tǒng)籌，在工程建設過程中，承包單位往往不能夠擁有一定的事業(yè)來研究和探討。這其中的管理和控制工作，使得工程造價方面往往處于薄弱階段，缺乏有效的規(guī)定政策，在監(jiān)督過程中發(fā)現工程造假存在著漏洞和威脅。

（三）建設單位的合同管理不科學，缺乏有效監(jiān)督

一些建設單位和施工現場缺乏明文規(guī)定和措施，使得建設單位的管理沒有科學合理的配合，尤其是在后期的監(jiān)督和檢驗過程中出現許多漏洞，使得對造價管理和投資項目沒有得到有效的控制，同時也缺乏一定的監(jiān)督和合適的政策，在體系上面缺乏一定的科學性。

三、政府投資項目工程造價控制的有效管理

（一）完善決策階段工程造價管理

想要彌補一定的漏洞，需要從源頭找到原因，尤其是應該在整個政府投資項目地過程中做到全盤的梳理，在這個過程中要完成體系的建設，才能使得制度層面做好配套工程施工階段的管理。應當做好決策，做好目標設定，才能夠將資金最大化的利用。在設計成本的過程中做好合理的安排，使得成本和工程需要緊密的結合，形成靈活協(xié)調。同時，在造價控制管理方面做好科學合理的控制，管理部門在做決策時，要參考多方意見、多溝通、多交流，使得投資項目在施工開始之前，完善好一切的計劃和安排，將投資項目做到最優(yōu)的效果，同時將造價管理發(fā)揮最大的能動性，才能協(xié)調后續(xù)的工作。

（二）完善設計階段的工程造價管理

設計是整體布局。在設計項目工程時要結合實際情況和背景調查，將投資水平明確計算，在后續(xù)的投資中得到一定的反饋，才能將造價控制做出一定的作用，并結合多種影響因素不斷完善，在設計時才能打磨好計劃和需要解決的問題，明晰其中的環(huán)節(jié)，將設計階段的工作做到滴水不漏。在施工前，要對材料和設備做好工程造價的管理，在設計過程中，根據實際情況和財政水平，將投資管理結合實際，在背景調研的過程中做好系統(tǒng)的分析，做好估算，才能將工程做到人力和財力最大化的應用，提高質量。在審核過程中，要對設計文件做到嚴謹和規(guī)范化管理，將時間、地點和工程各方面的變量考慮好，避免后期影響保證質量，要依據一定的材料和設備將特定的人員管理納入其中，完善一定的監(jiān)督和審核。

（三）完善施工階段工程造價控制

施工階段是整個投資項目中的重中之重，也是將一切的工作做到落實的保證。將理論結合實際，在實踐的過程中做好一定控制項目，才能夠查漏補缺，避免出現威脅和隱患。在施工過程中，要做好設計階段和決策階段所能夠發(fā)現的問題，做好設計、做好管控。在一定的計算之中做出完善的管理，使得工程造價成為過程中的關鍵環(huán)節(jié)，才能夠保障在施工過程中的一切工作和施工。同時要做好監(jiān)督和檢驗，保證成本不會被流失。避免浪費，加強一定的管理才能，利用好資金得到相應的效應，同時要利用好相關規(guī)定和體系，保障工程建設，嚴格按照相關規(guī)章制度實行，才在嚴格和規(guī)范下保障施工過程。要結合現場的監(jiān)督和管理，將工程預算和工期做好控制，按照一定的目標完成一定的工作，并在管理過程中及時調整方式，靈活運用手段，配合好工程的進度，這樣才能做到真正的全過程管理。在施工過程中及時討論、展開會議，將書面材料和管理思維相融合，將設計方案做到合理化配合。在全過程施工時，將投資項目更好地利用，才能避免工作的浪費和出入。

結束語：

綜上所述，政府工程是利國利民的基礎建設工程，在民生方面和現代化建設中有著舉足輕重的地位和重要的意義。投資項目工程過程中，全過程工程造價管理是重要的應用，在保證工程質量的同時，在施工前期的決策設計過程中，彌補實際施工時的薄弱環(huán)節(jié)，防患于未然，將投資發(fā)揮出最好的效果，使得資金用在最合適的地方，發(fā)現問題、給出建議、完善管理機制，從管理層面做出更多意義。

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