淺議如何加強和改進煤炭企業領導干部作風建設

楊文華

中央“八項規定”出臺以來，全國上下紛紛把作風建設擺在突出位置來抓。煤礦企業由于生產條件艱苦、環境復雜，而煤礦領導干部又身處煤炭企業改革和生產經營的前沿，其作風如何，直接關系到黨的路線、方針、政策在煤礦的貫徹執行。因此，加強煤炭企業黨的作風建設，尤其是領導干部作風建設，具有十分重要的現實意義。為探索加強領導干部作風建設的方法及途徑，現結合羊場灣煤礦工作實際，就加強和改進煤炭企業領導干部作風建設談以下幾點認識。

一、當前煤炭企業黨員領導干部作風中存在的突出問題

雖然目前煤炭企業各級領導班子和黨員干部的作風，主流是好的，但是部分黨員干部在作風上還存在一些亟待解決的現象和問題。

（一）思想作風保守。少數同志思想僵化，憑經驗辦事，不愿動腦筋，沒有獨到的見解，怕風險，缺少創新的工作思路，缺乏主動性和創新性;有的同志主觀臆斷，隨意性、片面性和盲目性較大，導致決策失誤多、損失大;個別同志害怕得罪人，不講黨性，不講原則，對待錯誤觀點不敢駁斥，對待錯誤行為不敢批評，對待腐敗現象不敢斗爭等等。

（二）學習風氣不正。有些黨員領導干部在開展理論知識、業務知識學習上存在應付心理，不能更好的做到理論聯系實際;有的不善于擠時間學習，不善于從理論上提高自己，照抄照搬，照本宣科，滿足于一知半解;有的人為學習而學習，不善于有的放矢、帶著問題學，不善于理論聯系實際等等。

（三）工作作風不實。有些黨員領導干部工作熱情不高，敬業精神不強，作風上拖拉懶散、渾渾噩噩;有的工作標準不高、要求不嚴，不圖有功，但求無過;有的工作避重就輕，避實就虛，避難就易;有的不深入實際調查研究，習慣于做表面文章，工作落實不到位，滿足于開會布置，很少督促檢查等等。

（四）領導作風官僚主義。個別領導干部脫離實際，脫離員工群眾，不深入實際調查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對員工群眾的意見不了解，對基層的工作情況不掌握，對員工群眾和基層的需求不知道，了解不到深層次的問題，憑想當然做決策，導致上邊提出的任務與下情不相符合。

二、加強煤炭企業領導干部作風建設的對策措施

以上現象和問題或多或少的存在于少數黨員領導干部身上，它們嚴重損害了干部隊伍的整體形象，在一定程度上制約了各項工作的順利開展，致使煤炭企業安全生產、經營管理、黨建等工作任務得不到較好落實。

針對這種情況，羊場灣煤礦本著“抓黨的作風建設關鍵是領導班子成員，核心是中層管理人員，主體是廣大普通黨員”的主導思想，把發揮各級領導干部的帶頭示范作用作為關鍵環節，通過抓領導帶班子、抓中層帶下級，形成抓作風建設的良性機制，使領導干部作風發生了根本性的轉變。

（一）抓住領導班子這一關鍵，以點帶面發揮作風建設示范力

各級領導班子要在三個方面強化模范表率作用，以作風的大轉變促進領導干部隊伍整體形象的大提升。

1.當思想作風建設的模范。羊場灣煤礦領導班子成員注重利用黨委中心組學習、理論輪訓班、集中宣講、自學等方式，全面深入的學習新知識、新理論、新論述，不斷提高思想覺悟、端正價值取向，始終保持政治上的堅定、思想上的清醒和行動上的自覺。礦領導班子每位成員都能自覺融入到礦井發展的大局中，找準定位，主動作為，做到心往一處想、勁往一處使，形成一個堅強的領導集體，不斷營造團結和諧、風正心齊、一心一意抓生產、凝心聚力謀發展的濃厚執行氛圍。

2.當工作作風的模范。羊場灣煤礦領導班子始終堅持“敢為、愿為、能為”的思想理念，把工作當事業，把事業當追求，始終保持昂揚的工作斗志，以勇于變革、勇于創新的精神狀態和思想作風激勵著全體干部員工。與此同時，持續不斷地深入基層開展調查研究，傾聽基層呼聲，為員工解決實際困難，講實話、察實情、干實事，不定過高指標、不提過頭口號，做到起點高、落點實、效果好，切實把廣大員工群眾的根本利益維護好、實現好，為推動礦井全面發展建設奠定良好的基礎。

3.當領導作風建設的模范。密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢。羊場灣煤礦在加強領導作風建設方面，建立健全密切聯系員工群眾的相關制度，建立了網絡信箱、互動約談、調查研究、重大事項意見征詢等溝通聯系渠道，真心實意地聽取員工群眾所需所盼，所思所想，全心全意為職工群眾解決問題。

（二）抓住中層管理人員這個核心，以上率下釋放作風建設推動力

中層管理人員是助推礦井發展建設的核心力量，是抓好作風建設的主要領導者、組織者。加強作風建設，必須突出中層管理人員這個核心，把作風建設體現到黨委領導工作的全過程。

1.中層管理人員在作風建設上發揮示范引領效應，根本的是要強化安全意識、責任意識。羊場灣煤礦要求中層管理人員一方面要帶頭學理論強素養，另一方面要求帶頭抓全局顧大局，對上級的最新命令指示、重要文件，既要在第一時間集體學習、深入領會，更要認真研究，形成具體工作思路，創造性地貫徹落實，確保政令軍令暢通。

2.中層管理人員在作風建設上發揮示范引領效應，核心的是發揚民主作風。羊場灣煤礦要求全體中層管理人員一要增強責任意識，了解區隊和員工的真情實況，掌握全面、真實、具體的第一手材料和信息，形成調研成果，為黨委決策提供詳實依據和可靠基礎;二要暢通渠道廣納群言，堅持實施“開門”決策，暢通員工建言獻策渠道，就重大事項和敏感問題，積極采納基層合理化建議，確保黨委的決策緊貼客觀實際，符合員工心意，更加科學完善。

（三）抓住黨員隊伍這一主體，以小聚大匯集作風建設正能量

黨員隊伍是羊場灣煤礦發展建設的骨干力量，該礦注重在錘煉黨性修養、加強政治素養和提高道德素養方面下工夫，使黨建工作充滿活力，富有持久力。

1.加強理論素養。采取集中授課、讀書活動、知識競賽、專題討論等形式，把基本教育作為黨員隊伍學習“基礎課”，把黨的最新理論、最新論斷作為黨員隊伍學習“必修課”，積極強化黨員理論素養，提高黨員理論修養。

2.加強政治素養。引導廣大黨員積極應對理想信念動搖的考驗、腐朽思想侵蝕的考驗、宗旨意識淡化的考驗，樹立“講政治，守紀律，顧大局”的原則，不越紅線，不闖紅燈，做到政治堅定、作風務實、遵守紀律。以學習黨的十八屆五中、六中全會精神為主線，部署開展黨員理想信念、宗旨意識、奉獻精神專題教育，進一步激發黨員熱愛本職、獻身礦井事業的熱情。

3.加強道德素養。通過讀書會，定期交流心得體會，分享讀書收獲感悟，引導黨員學以立德、學以修身、學以礪志。依據職責分工劃分黨員責任區，簽訂《模范黨員責任狀》，主動亮身份作表率踐承諾，切實增強黨員責任意識，真正做到“一個黨員一面旗”，用先進典型標桿示范作用帶動促進工作作風轉變。

總之，煤炭企業發展建設存在的長期復雜性和嚴峻性，都不允許我們在作風建設上有絲毫懈怠。我們必須以須臾不松懈、始終不松勁的韌性抓常、抓細、抓長，在制度完善、制度創新、制度執行等環節持續努力，把目前作風轉變的好勢頭保持下去，助推煤炭企業渡過難關走向更好的明天。