多層次軌道交通“四網(wǎng)融合”體系研究

潘昭宇， 張?zhí)忑R， 唐懷海， 王亞潔

(中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心, 北京 100045)

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，城市群、都市圈呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢. 近年來，建設(shè)城市群一體化交通網(wǎng)、“打造軌道上的都市圈”，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，構(gòu)建以軌道交通為骨干的通勤圈，推動(dòng)“四網(wǎng)融合”[1-2]. 構(gòu)建適合我國國情的多層次軌道交通體系，支撐城市群、都市圈高質(zhì)量發(fā)展，成為亟待解決的重大問題.

1 多層次軌道交通融合發(fā)展現(xiàn)狀及必要性

1.1 多層次軌道交通融合發(fā)展現(xiàn)狀

我國的軌道交通按照服務(wù)對(duì)象、速度標(biāo)準(zhǔn)等，包括干線鐵路(高速鐵路、普速鐵路)、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通四大類，如表1所示. 截至2019年底，全國鐵路營業(yè)里程13.9萬km，其中高速鐵路營運(yùn)里程超過3.5萬km. 京津冀、長三角、粵港澳等城市群城際鐵路運(yùn)營里程超過3 000 km. 市域(郊)鐵路運(yùn)營里程約1 160 km，其中利用既有鐵路730 km、新建運(yùn)營市域(郊)鐵路430 km. 37個(gè)城市軌道交通運(yùn)營總里程約6 000 km(不含有軌電車)[4].

表1 多層次軌道交通主要指標(biāo)

圖1 重慶利用既有鐵路開行公交化列車線路示意圖

目前，我國城市群與都市圈的多層次軌道體系不斷完善，已初步形成包含高鐵、城際、市域(郊)鐵路、城市軌道的多層次軌道交通體系. 以成渝地區(qū)為例，成渝地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)重慶、成都2個(gè)核心城市間1 h通達(dá)，核心城市與部分周邊城市1～2 h通達(dá). 其中，成都市利用成綿樂客專、成渝高鐵等開行成都至德陽、眉山、資陽等公交……