新建溫武吉鐵路建設必要性研究

常占奎

(中國鐵路上海局集團有限公司， 上海 200071)

溫州至武線夷山至吉安鐵路(以下簡稱“溫武吉鐵路”)位于浙、閩、贛三省境內，東起浙江省溫州市，向西經麗水市、福建省南平市、江西省撫州市，終至吉安市，新建線路全長567 km。項目東端于溫州連接金溫、沿海鐵路，西端于吉安連接京九、衡茶吉鐵路，西向延伸銜接湘桂、興永郴贛、懷邵衡等鐵路，形成了一條橫跨東、中、西部的重要運輸通道[1]。

1 社會經濟特征

1.1 區域經濟特征

溫武吉鐵路位于閩、浙、贛三省境內，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，西鄰湖南、湖北等內陸城市，區域內礦產、旅游資源富集。2018年區域共完成GDP 14 326 億元，占全國經濟總量的10.3%，人均GDP 79 568 元，是全國平均水平的1.23倍。三次產業結構比由2014年的6.9∶50.1∶43穩步調整為2018年的5.5∶44.7∶49.8，第三產業比重不斷增加。2018年區域主要經濟指標如表1所示[2]。

1.2 沿線經濟特征

溫武吉鐵路沿線由東向西分別經過浙江省溫州市、麗水市，福建省南平市、江西省撫州市、吉安市。沿線革命老區與山區較多，經濟發展水平較低。2018年共完成GDP 4 222億元，人均GDP 5.5萬元，僅為區域平均水平69%，低于全國平均水平。鐵路沿線周邊A級景區共計69個，擁有雁蕩山、武夷山、井岡山等眾多風景名勝和紅色旅游景區，旅游資源豐富。

表1 2018年區域主要經濟指標表

2 區域交通運輸

2.1 區域交通運輸結構

區域交通運輸網絡較為發達，目前已形成鐵路、公路、水運、航空協調發展的綜合運輸體系。區域內鐵路、公路縱橫交錯，鐵路路網密度為264 km/104km2，公路路網密度為99 km/102km2，均高于全國平均水平。鐵路干線主要有滬杭甬、寧杭、杭長、沿海、合福、向莆、京九、滬昆鐵路等，公路運輸體系主要有京臺、沈海、長深、廈蓉、滬昆、泉南高速公路等，寧波、臺州、溫州、寧德、福州、泉州、廈門、九江、南昌等港口組成區域水運體系，另分布有21個運輸機場[3-8]。

從區域整體看，客貨運受制于南北向山脈地形阻隔的特征明顯，目前，區域內東西向僅有公路運輸方式，既有鐵路依山勢南北向分布，東西向鐵路客貨交流需繞行滬昆鐵路，距離長、耗時多且部分區段能力受限，鐵路旅客運輸需求被抑制，大宗貨運、快捷貨運難以成規模開展。鐵路在沿線綜合運輸通道中的功能較為薄弱，公路運輸在通道內占據絕對的主導地位[9-10]。

2.2 區域運輸需求特點

2018年，區域完成全社會客運總量21.9億人次，公路、鐵路、航空、水路交通運輸方式所占份額分別為71%、21%、5%和3%，區域內客運以公路和鐵路為主，其中公路是中短距離客運的主要承擔方式，鐵路是中長途客運的主要承擔方式。2018年，區域完成全社會貨運總量55×108t，公路、鐵路、水路交通運輸方式所占份額分別為73%、2%和25%，區域內貨運以公路和水運為主，其中公路是區域中短途貨運的主要承擔方式，水運是區域中長途貨運的主要承擔方式。

3 路網功能定位

(1)是長三角地區西向對接中西部地區區際通道的重要組成部分

2018年，滬昆通道金華至南昌段客專能力利用率達68%，既有滬昆鐵路利用率達84%，隨著經濟的不斷增長和路網的逐步完善，到2045年，通道能力將十分緊張。溫武吉鐵路建成后，通過銜接沿海、衡茶吉、興永郴贛、湘桂等鐵路，將形成浙南等長三角地區西向對接中西部地區的區際通道，成為滬昆以南的又一條橫跨東、中、西部的重要運輸走廊，可分流溫州、臺州等長三角地區與贛南、湘南、粵北、桂北以及西南地區間9～10對、160×104t的客貨交流量，有效提升長三角地區對外通道的整體服務質量。

(2)是整合沿線旅游資源的重要紐帶

溫武吉鐵路沿線途經我國東部生態文明旅游區，串聯井岡山、武夷山、雁蕩山等特色風景名勝，項目的建設將有效整合旅游資源，形成一條貫穿浙南-閩北-贛中的黃金旅游線路，為沿線景區的游客提供舒適、快捷的出行方式，打造一程多站式，集自然風光、紅色文化、人文風情交相輝映的旅游長廊。

(3)是拓展溫州港內陸腹地的輔助線路

溫武吉鐵路于溫州樞紐銜接樂清灣港口支線，可直達核心港區，成為溫州港與內陸腹地交流最便捷的通道，有助于完善港口鐵路、水運聯運體系，是溫州港及臨港工業區快速發展的重要支撐，是溫州港和臨港工業區后方集疏運輔助通道。

綜上所述，溫武吉鐵路是長三角地區西向對接中西部地區區際通道的重要組成部分，是整合旅游資源的重要紐帶，是拓展溫州港內陸腹地的輔助線路，是一條以客為主，兼顧貨運的區域性干線鐵路。

4 建設必要性分析

(1)落實交通強國戰略，強化國土開發的需要

溫武吉鐵路通過與相鄰鐵路銜接，可形成一條長三角地區西向對外客貨交流的大通道，有效推動沿線交通服務提質升級，滿足人民日益增長的多層次、多樣化交通需求，促進長三角地區基礎設施建設，是發揮鐵路先導作用的重要舉措。同時，溫武吉鐵路的建設能有效緊密東、中、西部間的交流合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。

同時，鐵路是“交通強國”戰略的重要一環，應充分發揮運輸扶貧、建設扶貧、教育扶貧、就業扶貧等方面的優勢，助力打贏脫貧攻堅戰。溫武吉鐵路經由溫州、麗水、南平、撫州和吉安五市，沿線經濟欠發達，交通基礎設施落后，對外運輸成本高、效率低，招商引資和產業發展困難，與浙東沿海相比，沿線經濟發展尚不平衡、不充分。溫武吉鐵路的建設將強化沿線國土開發，助力沿線打贏脫貧攻堅戰。

(2)填補浙南地區路網空白，完善區域路網布局的需要

目前浙西南地區無橫向鐵路覆蓋，地區西向通道不暢。另外，滬昆通道在金華至杭州段銜接蕭甬、金甬、金臺、金溫4條鐵路，是浙東地區連接中、西、部的唯一通路，路網運輸缺乏機動靈活性。

溫武吉鐵路可與衡茶吉、湘桂、興永郴贛等鐵路共同形成一條長三角南部地區西向的大能力運輸通道，開辟了一條西南邊陲經中南至海西、長三角發達地區的新通道。同時通過與向莆、鷹廈、峰福等縱向鐵路連接，可有效擴大線路輻射范圍，提高路網連通性和可達性，填補東南大片的地區路網空白，對增強路網靈活性，完善區域鐵路網布局具有重要意義。

(3)內陸承接東部沿海發達地區產業轉移，實現東西區域協同發展的需要

改革開放以來，東部沿海以優越的地理位置和政策優勢，不斷創造經濟奇跡。如工業基礎雄厚、商品經濟發達、水陸交通方便的長三角城市群，以占全國2.2%的面積、11%的人口，完成占全國總量20%的GDP，是我國經濟最發達的城市化地區，被視為中國經濟發展的重要引擎。當前國際、國內產業分工調整，我國東部沿海發達地區產業向內陸地區轉移的步伐加快。內陸地區資源豐富、要素成本低、市場潛力大，具備承接東部沿海地區產業轉移的良好載體和平臺。

溫武吉鐵路通過銜接衡茶吉、湘桂、興永郴贛等鐵路，可達中、西、部內陸地區，沿線緊鄰長三角城市群，區位優勢突出，其建設將內陸與東部沿海地區、港口緊密聯系起來，有助于發揮內陸地區資源富集、環境豐富、生產要素成本低等優勢，主動承接長三角產業轉移，實現地區間互聯互通和資源合理配置，對優化全國產業分工格局，促進區域協調發展具有重要意義。

(4)構建溫州港后方集疏運通道，拓展港口腹地的需要

目前，溫州港正處于從傳統河口港向現代化近海深水港，從地區性港口向國家重要樞紐港跨越的發展階段。但當前溫州港后方集疏運鐵路通道僅有金溫貨線，且金溫火線銜接的長三角地區主要為寧波、上海等大港腹地，溫州港直接腹地僅為浙西南部分地區。溫武吉鐵路的建設將形成港口大能力集疏運后方通道，有效完善港口集疏運體系，提高港口運能運力和運輸服務質量，有力推進溫州港腹地向內陸延伸，對提升溫州港整體功能和綜合競爭力，推動溫州港及臨港工業區發展具有重要的意義。

(5)完善長三角地區對外運輸結構，發揮鐵路骨干作用的需要

目前，溫武吉鐵路沿線對外長途客貨運主要以公路為主，綜合交通結構不完善。溫武吉鐵路建成后，將成為長三角等東南沿海地區西向對外客貨運交流的骨干通道，充分發揮鐵路快速、便捷、低成本的優勢，且更適宜沿線煤炭、化工品等大宗物資的運輸，有力提升長三角地區交通支撐的發展能力和供給質量，對發揮鐵路骨干作用，構建完善的東南沿海對外綜合交通運輸體系具有重要的意義和作用。

(6)整合沿線旅游資源，促進交旅融合發展的需要

伴隨著我國經濟的快速發展、城鄉居民收入的不斷提高和閑暇時間的大量增加，旅游消費進入快速發展的新階段。溫武吉鐵路位于我國東部生態文明旅游區，生態資源富集且獨特，是中國東部的生態屏障。沿線擁有井岡山、武夷山、雁蕩山等多種各具風格的風景名勝，其建設將串起一條“三山一線”的精品鐵路旅游長廊，形成一條安全舒適、方便快捷、快旅慢游的旅游紐帶，滿足游客差異化、個性化需求。同時，可通過基礎設施建設推動旅游資源的深入挖掘開發和景區基礎設施的建設，促進旅游產品的完善，對帶動沿線旅游業的蓬勃發展具有重要意義。

5 運輸需求預測

5.1 客運需求

溫武吉鐵路客運需求由沿線地方客運和通過客運交流構成。其中，地方客運量由居民出行客流和旅游客流構成。居民出行客流主要基于區域現狀鐵路出行強度，考慮經濟發展、交通提升等因素，結合沿線各地人口規劃及出行強度進行預測；地方旅游客流主要根據沿線各景區現狀旅游接待人數，結合相關旅游規劃，考慮重復統計率、本地游客所占比重及鐵路占比等進行預測。近遠期溫武吉鐵路承擔的地方客運量分別為621萬人和784萬人。通過客流主要根據客運徑路比較結果，結合項目功能定位，分析溫武吉鐵路通過客流主要為寧波、臺州方向與井岡山及以遠的交流。預測近遠期本項目通過客運量分別為109萬人和138萬人。

疊加地方和通過客運量，溫武吉鐵路客流密度最大區段為溫州至武夷山段，近遠期客流密度分別為730萬人和922萬人。

5.2 貨運需求

溫武吉鐵路貨運需求由沿線地方貨運量和通過貨運量構成。沿線地方貨運量主要根據沿線地區工業、企業現狀及發展規劃和企業對運輸方式的意向調查，結合鐵路在綜合交通運輸中的作用和溫武吉鐵路車站分布情況，預測近遠期本線承擔的地方貨運量上行方向分別為294×104t、397×104t，下行方向分別為503×104t、662×104t。通過貨流主要根據貨運徑路比較結果，結合項目功能定位，分析溫武吉鐵路通過貨運量主要為贛西南、湘南地區至浙北、閩中地區的部分交流。預測近遠期本項目上行方向通過貨運量分別為60×104t、70×104t，下行方向通過貨運量分別為74×104t、86×104t。

疊加地方和通過貨運量，溫武吉鐵路溫州至吉安方向為重車方向，區段貨流密度最大段為溫州至武夷山段，近遠期最大段重車方向貨流密度分別為577×104t、748×104t。

5.3 客貨需求

匯總客運需求和貨運需求，得到溫武吉鐵路貨流密度和客車對數如表2所示。

表2 溫武吉鐵路貨流密度和客車對數表

6 結束語

溫武吉鐵路是國家鐵路網的重要組成部分，對促進區域經濟發展、完善國家鐵路網布局、實現東中西協同發展、整合旅游資源具有重要意義，建議盡早開工。