基于老齡化進(jìn)程的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑構(gòu)建

摘要：隨著我國老齡化速度的提升，城鄉(xiāng)老齡化人口比例逐漸增大，尤其是農(nóng)村老齡化在城鄉(xiāng)老齡化的比重較大，這將導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得延緩。從整體來看，全球的人口發(fā)展形勢都在朝著老齡化的方向前進(jìn)，這意味著人口紅利消失，老齡化的趨勢正在逐漸形成。老齡化不只是代表人口的年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了較大的差異，重點(diǎn)在于時時刻刻地影響著社會的各個行業(yè)多個領(lǐng)域。本文首先從城鄉(xiāng)人口老齡化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，然后分析了農(nóng)村人口老齡化給農(nóng)村發(fā)展帶來的影響，最后基于老齡化現(xiàn)象提出了適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。

關(guān)鍵詞：老齡化;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;路徑構(gòu)建

一、我國老齡化目前的現(xiàn)狀

（一）關(guān)于老齡化的概況

國際公認(rèn)的老齡化國家或者老齡化地區(qū)的衡量標(biāo)準(zhǔn)是：一個國家或者地區(qū)的老年人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的10%，或者65歲以上（包括65歲）的人口達(dá)到人口總數(shù)的7%，這樣的國家就稱為老齡化國家。根據(jù)學(xué)者和研究專家的估算，從二〇二〇年至二〇六〇年這40年里，全世界的老齡人口估計會有20億人，由于我國總?cè)丝跀?shù)量較多，占比世界人口數(shù)的1/4，按照這個比例，我國的老齡化人口在這40年里將會達(dá)到4.8億人。國家統(tǒng)計局對2018年的人口進(jìn)行普查，結(jié)果顯示我國農(nóng)村老年人口（60歲以上）的人數(shù)大概為1億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘谋壤秊?5%，這個比例較高。對比我國農(nóng)村與城市的老齡化現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老年人的絕對數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市的老年人絕對數(shù)量，這就代表著農(nóng)村老齡化與城市老齡化相比，農(nóng)村的老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，其次，農(nóng)村的老齡化的發(fā)展速度也遠(yuǎn)超城市老齡化的發(fā)展速度，這一現(xiàn)象是我們需要引起高度重視的。

（二）關(guān)于老齡化的形成原因

首先，由于計劃生育的影響，我國在1971年開始實(shí)施計劃生育政策，其目的是控制人口的增長速度，但同時也導(dǎo)致了低人口出生率這一現(xiàn)象，使得我國現(xiàn)階段的勞動力比例下降，造成了人口老齡化的現(xiàn)象。其次，教育因素的影響。從1994年開始我國就普及和落實(shí)義務(wù)教育、素質(zhì)教育，解決了農(nóng)村孩子的上學(xué)困難問題，提高了整體的文化教育水平，這引起了大學(xué)生的數(shù)量逐年增加。據(jù)統(tǒng)計，2019年高校應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)到830萬人，這些從農(nóng)村走出去的大學(xué)生就會選擇在城市工作、安家，基本上無人回農(nóng)村跟父母從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，隨著新興職業(yè)農(nóng)民的興起和發(fā)展，農(nóng)村大多數(shù)中青年農(nóng)民選擇從事新型職業(yè)農(nóng)民，同時，新時代的父母為了保障孩子能夠順利上學(xué)，外出打工的農(nóng)民工越來越多，因此導(dǎo)致了空心村的出現(xiàn)，進(jìn)一步導(dǎo)致了農(nóng)村的“空巢老人”這一現(xiàn)象。

（三）老齡化未來的發(fā)展趨勢

隨著我國醫(yī)療手段的不斷進(jìn)步、飲食營養(yǎng)的不斷提高，人口自然死亡率大幅下降，同時老年人的死亡率也將會大幅度下降，人類的壽命得以持續(xù)延長，因此這將導(dǎo)致農(nóng)村的老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。大數(shù)據(jù)預(yù)測分析指出，第一階段是2011—2020年的10年間，老齡化呈現(xiàn)較快速發(fā)展的趨勢，而第二階段是2021—2033年的20年間，這個階段，農(nóng)村老齡化將會達(dá)到一個峰值，第三個階段是2034—2060年，這個階段則會持續(xù)保持這種增長速度。在此期間的2045年，80歲左右的農(nóng)村老人將會有大概2449萬人，占總?cè)丝诘谋壤龑_(dá)到22%。

二、老齡化影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大方面

（一）老齡化對農(nóng)村家庭的影響

老齡化帶給農(nóng)村家庭最突出的影響是贍養(yǎng)老人的問題。統(tǒng)計得出，我國平均一個成年人需要負(fù)責(zé)贍養(yǎng)2-4位老人，包含父母輩、曾祖父母輩，這些會帶給成年人巨大的壓力，因此這就出現(xiàn)了子女去城鎮(zhèn)打工的現(xiàn)象，青壯年人口向城鎮(zhèn)化不斷遷移。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分是以家庭為單位，但隨著老齡化的問題日益突出，成年人出現(xiàn)城鎮(zhèn)化遷移的現(xiàn)象，導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)家庭空巢化、空心化的問題，農(nóng)村只剩一些老人和孩子，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重不足，每家每戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動難以維持。另外，有一部分成年人不愿意承擔(dān)自己的責(zé)任贍養(yǎng)老人，這就導(dǎo)致了一些老年人生活標(biāo)準(zhǔn)下降，難以生存。這一現(xiàn)象在農(nóng)村依然普遍存在，由此可以看出農(nóng)村地區(qū)更加忽略老年人的精神養(yǎng)老問題。

（二）老齡化對農(nóng)村勞動力帶來的影響

老齡化進(jìn)程的進(jìn)展會減少勞動力人口，尤其是農(nóng)村勞動力，農(nóng)村是老齡化的集中地，進(jìn)而更多的是導(dǎo)致農(nóng)村勞動力數(shù)量的減少。這不僅抑制了農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，更降低了農(nóng)村成產(chǎn)的效率，大大削弱了我國農(nóng)村的發(fā)展，不利于我國的扶貧政策和農(nóng)民生活水平的提升。農(nóng)村本身具有人口結(jié)構(gòu)不夠完善的現(xiàn)象，老齡化則會加劇這種人口中間層次的斷層，呈現(xiàn)金字塔結(jié)構(gòu)，農(nóng)村剩余勞動力多數(shù)為老人和孩子，這就導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模化無法實(shí)現(xiàn)大生產(chǎn)，而且剩余的農(nóng)村勞動力主要以老年人為主，行動不方便、創(chuàng)新意識差、教育水平不高，無法有效進(jìn)行現(xiàn)代化的生產(chǎn)活動，大大影響了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和智能化的提升。

（三）老齡化對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

中國農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，一向是農(nóng)業(yè)大國，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是第一產(chǎn)業(yè)為主，帶動第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的小麥、玉米、蔬菜等生產(chǎn)食材為整個國家和人民提供了必要的糧食保障和生活來源，這是國家發(fā)展的保障和必需品。可是老齡化問題使得農(nóng)村原本的生產(chǎn)模式發(fā)生了改變，間接地會影響到我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方式。雖然第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動收入遠(yuǎn)超第一產(chǎn)業(yè)，但是由于第一產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的地位卻是毋庸置疑的，所以我們一定要重視農(nóng)村老齡化帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。

（四）老齡化對農(nóng)村社會發(fā)展的影響

由于農(nóng)村主要勞動力的減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式相對落后，老年人在農(nóng)業(yè)成產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)積極性以及效率提升上都無法滿足社會發(fā)展的需要，導(dǎo)致我國的農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模呈現(xiàn)未富先老的現(xiàn)象。解決這一問題的主要方法為：使用先進(jìn)的農(nóng)用機(jī)械代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工勞動作業(yè)發(fā)展，解放農(nóng)村勞動生產(chǎn)力，將人工勞動的方式改變?yōu)闄C(jī)械勞動，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫對勞動力的依賴，這是先進(jìn)的生產(chǎn)方式，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必要途徑，同時這也是提高現(xiàn)如今農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)活力獲得長久的經(jīng)濟(jì)效益的一種方法。

三、老齡化背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑構(gòu)建

（一）對農(nóng)村土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營

土地是農(nóng)民生活的一部分，但是隨著我國社會主義現(xiàn)代化的逐步發(fā)展，許多農(nóng)村青壯年人口離開農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，同時伴隨著農(nóng)村老齡化問題逐步嚴(yán)重，致使越來越少的農(nóng)民種植和管理土地，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)大量荒廢土地，這導(dǎo)致浪費(fèi)了國家資源。對于大量農(nóng)村土地浪費(fèi)的現(xiàn)狀，我國需要引起高度重視并采取相關(guān)措施，借鑒美國那些發(fā)達(dá)國家，往往是對大量農(nóng)村土地進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營管理，我們可以借鑒學(xué)習(xí)美國這些先進(jìn)的治理方式對農(nóng)村土地進(jìn)行資源整合，這一措施不僅避免了浪費(fèi)土地資源，而且可以做到節(jié)約勞動力成本，用最少的人力和物力產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系

首先，與城市老齡化人口相比，農(nóng)民養(yǎng)老困難的主要原因是農(nóng)民沒有生活保障，比如工資和退休金，從而只能依靠子女或少量存款維持生活，生活沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。因此，要完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，不僅僅是農(nóng)村醫(yī)療保險的普及，更是社會各方個面對農(nóng)村空巢老人的關(guān)注問題，集社會各界力量解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題。其次，我們雖然處于現(xiàn)代化發(fā)發(fā)展國家，但是依然普遍存在著農(nóng)民去城市看病難、看病貴的問題，國家為農(nóng)村人提供了農(nóng)村合作醫(yī)療，看病買藥可以報銷，也可以每個月領(lǐng)100多元的生活補(bǔ)貼，在一定程度上確實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但是農(nóng)民醫(yī)療服務(wù)平臺仍然需要完善，需要建立一個更加全面的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，所以，要規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老保險以及醫(yī)療保險、報銷制度，合理利用當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)以不斷規(guī)范和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。

（三）形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系

中國作為世界強(qiáng)國，每一個產(chǎn)業(yè)都在日益進(jìn)步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也將是大勢所趨，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展促進(jìn)了先進(jìn)的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以改善目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，比如可以解決農(nóng)村勞動力不足的問題、同時可以利用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化的發(fā)展。形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化帶來的主要益處有：第一，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將會改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上產(chǎn)生活勞動所使用工具和勞動模式，先進(jìn)的設(shè)備不僅能夠解決農(nóng)村勞動力嚴(yán)重不足的問題，而且可以提高生產(chǎn)效率，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間成本;第二，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用高科技產(chǎn)品和高技術(shù)水平的生產(chǎn)方式，不僅在一定程度上可以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，而且能夠減少農(nóng)村環(huán)境污染導(dǎo)致的農(nóng)村臟亂差問題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展不但可以改善農(nóng)民的生存環(huán)境，而且有利于人體的健康，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。

（四）建立完善的農(nóng)村社會救助體系

首先，老齡化已經(jīng)大大影響到農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活，且情況有所加劇，然后，外出務(wù)工的農(nóng)民逐年增加，由老人在家看守兒童的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致了在農(nóng)村里需要幫助的老齡人口和兒童數(shù)量越來越多，因此各個地方必須要建立農(nóng)村社會救助體系尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府是建立社會救助體系的重要途徑，只有農(nóng)村政府的大力支持，增加投資力度，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療水平的發(fā)展，才能真正地幫助對患有疾病、生活無人照顧的孤寡老人。其次，需要推進(jìn)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，改變農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老等之前固有的發(fā)展模式，利用不斷完善的互聯(lián)網(wǎng)+模式，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村社會救助信息化一體化技術(shù)，腳踏實(shí)地地為農(nóng)村人口提供醫(yī)療服務(wù)，并將服務(wù)落實(shí)到每個村、每個家庭、每個老年人，減輕國家的負(fù)擔(dān)，讓大眾均可以享受醫(yī)療體制改革的成果。

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作者簡介：

李璐琪（1995.11-），女，漢族，河南平頂山人，河南財經(jīng)政法大學(xué)，碩士研究生在讀，研究方向?yàn)檗r(nóng)村區(qū)域發(fā)展。