加強行政事業單位會計內部控制

張瑞

摘要：會計內部控制措施，對于行政事業單位的發展具有至關重要的作用和意義。本文以會計內部控制為主要研究對象，基于事業行政單位中的管理原則為研究方向，結合筆者多年會計從業經驗，為從事相關行業的管理人員，提供力所能及的幫助和支持。僅供參考。

關鍵詞：會計工作;組織管控;內部控制

會計部門，是行政事業單位重要的職能部門。針對會計人員的內部控制措施，是提高會計部門工作效率、管理能力、管理效果的有效方式。如何借助會計內部控制措施，從而提升當前從事行政事業單位的管理成效，已經成為當今行業發展的重要議題，引發社會的廣泛熱議和深入思考。

一、加強行政事業單位會計內部控制的必要性

（一）提高財產使用效率

在行政事業單位中，會計內部控制是必不可少的環節，是關系著行政事業單位能否良好運轉的重要工作部門之一。如果行政事業單位不能做好會計內部控制，就無法保證行政事業單位所擁有的資金的安全性和完整性，而有可能出現資金不足或者其他一些經濟問題。做好行政事業單位的會計內部控制，能夠使行政事業單位對單位所擁有的資金進行有效利用，實現其價值的最大化，提升資產利用的效率。

（二）提升工作效率

加強行政事業單位的會計內部控制，不僅有利于行政事業單位控制和利用單位資產，而且對于工作效率方面也有著十分積極的影響。通過加強會計內部控制，能夠使行政事業單位的工作更加高效，促進行政事業單位內部高速運轉起來，更好地實現自身職能。同時，通過這種方式，可以降低經濟犯罪的風險，從資金管理方面減少貪污、腐敗等違法犯罪行為，還可以更好地進行行政事業單位資產管理，防止因為資產管理不善而造成的流失。

（三）提升會計工作質量

實行行政事業單位會計內部控制，可以促使會計部門提升其所管理信息的準確性，令行政事業單位會計部門的信息更真實可靠，體現其應有的價值。真實可靠的會計信息可以成為行政事業單位財政相關決策的重要依據，提升財政相關決策的準確度。加強會計內部控制不可只依靠會計人員自覺管理和自覺遵守，還應制定嚴格的業務處理程序規定，制定職責要求，明確職責劃分和工作任務歸屬，使會計工作做到有錯必究，有責必追。

二、行政事業單位會計內部控制現狀

（一）財務信息可靠性低，會計工作獨立性差

在當前一些行政事業單位的會計部門工作中，存在著財務信息數據不準確的情況，不但存在錯訛現象，甚至還存在遺失或缺漏。這樣低質量的財務信息能夠為行政單位提供的參考價值較低，一旦因此而造成決策失誤，會計部門難辭其咎?，F在的一些行政事業單位會計工作中，還存在獨立性較差的情況，會計部門因為受到政策或組織架構、權限等因素影響，不能獨立地處理一些事務，而是受到其他因素的干擾，影響其工作客觀性。

（二）制度環境堪憂，組織內部控制失衡

會計工作想要高質高效進行，需要良好的制度環境和組織保障，然而部分行政事業單位的制度環境較差，組織內部控制出現控制無力、控制不均衡的狀態，使會計內部控制變得越發艱難。

（三）缺乏健全的會計內控制度

健全的制度是會計內部控制工作可以良好展開的基礎，然而一些行政事業單位內部會計內控制度呈現出不健全的狀態，導致相關問題發生，例如經濟犯罪，會計人員工作失職等。在會計工作進行中，因為內控制度缺失，還存在越權等現象。

（四）審核能力差，監督不到位

財務審核是會計部門的重要工作之一，如果會計人員審核能力不符合崗位要求，就會導致其不能實施有效的監督，而使審核監督工作浮于表面，不具有實際的控制意義。一些會計部門工作人員少而任務多，也是影響會計內控的原因之一。

三、加強行政事業單位會計內部控制的原則

（一）依法辦事

依法辦事，是我國行政事業單位重要的工作原則?；趪蚁嚓P法律內容，結合行政事業單位的管理范圍，進行有效的管控和處理，通過對日常會計工作內容的深入了解，嚴格按照相關的管理措施和管理辦法，執行相關規定，進而實現行政事業單位的管理職權，嚴格杜絕任何違反國家相關規定的情況發生。

（二）全面覆蓋

針對會計部門實施的會計內部控制措施，是為了全面提高行政事業單位的抗擊財務風險發生概率，尤其是對于未知的財務風險，可以增加行政事業單位的防范意識。在全面落實相關內容的過程中，需要提高對于財務風險的認識程度，特別是主要的約束對象，需要制定具體的管控措施和管理辦法。

（三）客觀合理

由于行政事業單位的特殊性，對于會計內部控制的相關內容，要保證客觀合理，在發現自身具有問題的同時，及時調整控制措施，針對相關問題，進行必要的整改措施。結合總結相關經驗和教訓，結合事業單位的自身發展特點，進行必要的調整和整改，從而探尋適合的發展方向。

四、加強行政事業單位會計內部控制的措施

（一）保證財務信息的可靠性，提高會計工作的獨立性

會計工作的獨立性，可以有效降低影響會計部門相關問題的發生。尤其是行政事業單位在日常的工作內容，存在大量的財務支出，每一筆的財務內容，需要進行專項的核對和檢查，特別是對于費用的解釋和說明，具有獨立性質的會計部門可以對相關費用的處理效率更高、處理能力更為強大。除此之外，還可以確保財務相關信息的有效性和可靠性。財務相關信息是會計部門的重要信息，也是與行政事業單位工作密切相關的信息，其信息的準確度和可靠性不僅反映著會計內部控制水平，而且關乎行政事業單位現在和未來工作的開展，關系著許多重要決策的制定。這些工作必須在公開、公正的環境中完成，任何人不能對相關的數據進行違法變更或者刪改，其他任何組織、部門或個人，在沒有被正式授予相關權限的前提下，都無權對會計部門工作進行違規、非法干預，擾亂會計工作的秩序，而是應該確保會計工作的獨立性和客觀性[1]。

（二）加大制度環境建設，完善組織內部控制

對于會計的內部控制的強化措施，需要結合行政事業單位管理體系來完成對會計部門的智能管控。制度環境建設與組織內部控制地位等同，不分先后，且二者的關系是相輔相成的關系，缺一不可[2]。優越的制度環境，不僅能夠營造良好的工作氛圍，而且能使會計工作更有序地進行，與此同時，進行組織內部控制的完善工作，加強組織建設，注重工作細節，也會使會計工作減少不必要的干擾因素，使會計人員得以目的明確地投身到工作之中，調動每個會計工作者的主觀能動性，工作提升與自我提升實現雙贏，建立有序的會計工作局面。

（三）完善會計內控制度，有效實施會計內控制度

不少的會計管理問題，都是在會計內部人員之中發生，幾乎每年都有一些監守自盜的犯罪發生，比如財務侵吞事件，比如虛假報賬事件。這些犯罪行為的發生，不只是造成行政事業單位的經濟損失，而且會降低政府在人民群眾中的公信力，使人民群眾對政府的廉政情況產生懷疑，甚至會導致一些人民群眾對政府管理工作失去信心。這種惡性事件的發生，有兩個概率最高的原因，其一是因為會計內控制度的缺失，其二是因為會計內控措施沒有被認真執行。對于行政事業單位來說，完善會計內控措施，是提高會計部門管理能力的重要方式。在當前的管理思路中，需要不斷完善會計內控制度，特別是可能存在的內控問題，要嚴格加以限制，同時利用組織的相關優勢，結合內控措施對當前的問題加以糾正，嚴防類似問題再次發生[3]。

[四）強化審核能力，控制會計監督關口

審核能力是財會人員必備的職業技能，尤其行政事業單位的財務業務較多，因此對于會計人員的工作壓力較大，進而對一些的審核事項，降低了防范心理，從而導致財務問題的發生。類似的問題在不少社會企業中，偶有發生。一方面是由于財務工作較為繁瑣，且相關的管理內容較多，為會計人員增加了大量的相關工作，造成部分工作疏于防范;另一方面，有關財務部門的管理內容，沒有形式高效的管理習慣，在日常的管理工作中，降低了管理成效，從而為相關人員提供了可乘之機。這些問題，需要在未來的管理過程中，不斷強化，尤其是針對會計內部控制制度的完善內容，需要將不同崗位的會計人員進行專項化的制度構建，提高其審核能力，同時對于傳統的財務流程進行必要的優化和改進。通過一系列的改制措施，實現會計入員審核能力的提升，同時強化了對于會計工作的監管能力。最后，在所有的改制措施的基礎上，落實人員的責任劃分制度，明晰所有的管理內容后，對相關人員的問題，要追溯根本，提高組織的紀律性和執行力。

五、結論

綜上所述，會計人員的內部控制策略是一項長期化、常態化的工作內容，需要行政事業單位全體同仁的共同努力和齊心參與，依據科學的控制手段以及事業單位具體的管理情況，進行嚴格的管控和研究，為促進會計內部控制內容的高效施行而貢獻力量。

參考文獻：

[1]李文芳.基于行政事業單位財務會計內部控制的對策[J].中外企業家，2020（12）：5-6.

[2]蓮花.加強行政事業單位財務會計內部控制的思考[J].商訊，2020（10）：68.

[3]晁永麗.行政事業單位會計內部控制制度探索[J].時代經貿，2020（09）：65-66.