淺析機關事業單位固定資產管理存在的風險及對策

李文東

摘要：在機關事業單位實際進行固定資產管理工作時，目前比較常見的問題就是單位內部的監管制度缺乏創新，無法滿足時代的發展需求。同時，管理人員的工作能力和工作素質不達標，影響著固定資產管理工作的質量和效率。因此，這就要求機關事業單位結合新時期的市場經濟發展情況、國家管理制度的創新情況以及自身的發展情況，分析出現資產管理風險的主要原因，以便于有針對性的制定出相應的解決對策，推動機關事業單位的經濟穩步發展。

關鍵詞：機關事業單位;固定資產;資產管理;風險問題

單位經營項目的不同，實際需要管理的工作內容就會有一定的差異。基于此，本文以機關事務服務中心的固定資產管理工作情況為例，分析該工作的重要作用，結合實際情況了解容易出現的風險問題有哪些，研究有效解決資產閑置以及經濟浪費等問題的可行方案。

一、機關事業單位固定資產管理工作的重要性分析

黨政機關事業單位不以經濟利益為主要工作目標，從機關事務服務中心的日常工作角度來看，許多固定資產都是公共資產。因此，資產管理工作的重要性就逐漸突顯出來。

（一）提高資產的使用價值

固定資產主要指的是項目運行環節中需要使用的基礎設施、設備、家具、工具，例如，辦公用房、公務用車、辦公家具等。我區黨政機關和事業單位車改后，保留公車總數254輛（含鎮街）。在對車輛資源進行合理分配的過程中，首先，管理人員要掌握不同類型車輛的總數量，然后在遵循基本分配準則的基礎上，從人性化的角度了解各個機關和事業單位對車輛的使用需求，完成具體的分配工作。其次，通過對固定資產的嚴格管理，可以及時掌握車輛的使用壽命和使用情況。然后充分做好對車輛的維修和保養工作，從而有效提高公車的使用價值，避免在使用過程中出現故障問題而引發安全風險。依據《東營市市直行政事業單位部分通用資產配置標準（2017版）》（東財資[2017]51號）規定，辦公家具使用年限為15年。各單位閑置大量的辦公家具，同時擠占辦公用房，造成辦公用房、辦公家具大量浪費。建立政府公務倉，目的是解決我區行政事業單位國有資產管理中重復投入的浪費現象，加強行政事業單位閑置資產的管理和調撥，促進資源共享共用，提高公共物資使用效率，節約行政事業運行成本，推進節約型政府建設。

（二）促進經濟的可持續發展

對固定資產的合理管控工作主要包括三個方面，一個是對資產的循環使用，為使閑置的國有資產能在充分發揮其作用，公物倉管理辦法規定，凡使用財政性資金一次性安排的大型活動的公物，被撤銷單位和臨時機構的資產，及多余、閑置和罰沒的資產，必須統一納入公物倉管理范圍。公物倉將根據各類資產狀況、特點及其利用價值進行整理排隊，再為這部分資產找到合適的“出口氣第二是對資產的使用情況做出記錄，比如，對固定資產的管理。在借用固定資產時，填寫《固定資產借用審批表》，寫明所在部門單位、個人姓名、職務，以及借用固定資產的原因進行詳細記錄。而在歸還固定資產時，還需要安排管理人員檢查固定資產是否存在質量問題。如果出現損壞、影響使用（正常情況下）等問題，可以直接追究借用單位及員工的責任，要求其賠償相應的經濟損失。而第三方面，是在存放固定資產時，對存儲環境溫濕度的管理工作，避免存放時間過久出現生銹等的問題，影響資產的使用價值，這是促進黨政機關事業單位固定資產經濟可持續健康發展的關鍵所在。

二、固定資產管理工作存在的風險問題

從實際工作情況當中來看，目前，各個事業單位在進行固定資產管理工作時，還存在一些風險問題需要解決。

（一）管理制度方面的問題

以機關單位對公車的使用情況為例進行分析，車改后存在用車不規范、跨部門綜合執法車與應急通信車混用等現象。個別部門單位對用車范圍等政策把握不到位，不敢用車或直接租車，留用車輛使用率不高反而租車費用居高不下等問題頻發。這與機關單位內部的監管機制有待優化和完善有一定的關系，需要相關單位引起高度重視，并積極研究相應的解決對策。

（二）人員工作能力及素質

機關事業單位通常都會專門設置固定資產的管理人員，而管理工作的質量都是由人才的工作能力決定的。然而，目前大多數機關事業單位都沒有意識到人才的重要作用，沒有定期對人才展開教育培訓工作。導致員工對自身工作內容和形式認知不到位，存在有工作態度不積極，工作馬虎的問題。同時，管理人員缺乏創新意識及能力，無法掌握新時期的資產管理技巧，影響著工作效率和水平。

三、有效解決固定資產管理問題的對策

為了給機關事業單位的穩步運行提供基礎保障，必須要充分總結工作經驗，擬定出科學合理的固定資產管理方案，并注重于對新時期先進管理技術手段的應用。

（一）完善管理結構體系

在新時期的發展背景下，事業單位應當意識到信息技術的應用優勢，加大資金技術投入，引進計算機工作設備，建立網絡工作平臺。利用信息技術來統計固定資產的總數量，并結合市場價格變動情況做好資產的折舊管理。同時，機關事業單位還應當完善內部的組織結構體系，要求員工將每日資產的使用和存儲情況記錄在網絡工作平臺，了解資產的流動情況。

（二）其他可行的解決對策

想要有效消除固定資產管理工作的風險問題，還有一些基本原則需要遵守，首先，機關事業單位應當堅持“集中統

一、厲行節約、創新管理”的原則，結合項目需求和單位的長遠發展利益分析是否需要采購相應的固定資產，并合理控制采購數量，以此來節省經濟支出，減輕對固定資產的管理工作壓力。其次，出現風險問題的主要原因就是由于人員工作行為缺乏規范性，因此，機關事業單位在制定解決方案時，必須要結合國家相關管理條例對內部員工進行強有力的約束，從法律的角度杜絕公款私用情況的出現。

四、結論

固定資產管理工作的有序運行，可以提高資產的使用價值，推動單位的經濟可持續發展，這符合時代發展的基本要求。不過，為了提高工作的質量和效率，機關事業單位必須要完善內部監管結構體系，利用信息技術建立網絡管理平臺。加大內部宣傳教育工作的力度，提高員工對資產管理工作重要性的認識，并以節約性和規范性為基本原則，做好對基層員工工作行為的管理，確保各項工作的順利開展。

參考文獻：

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