體育類專業(yè)技術(shù)職稱設(shè)置的建議

蔡飛宇

摘要：體育專業(yè)技術(shù)職稱評定直接影響體育工作者的切身利益，但在以往的職稱評定中，體育專業(yè)技術(shù)職稱單一，體育專業(yè)技術(shù)職稱只能通過教練員成績和向上級輸送運動員方面評選;體育事業(yè)編制的工作者從事行政工作，或其他非教練員工作等問題。針對上述問題，提出兩個建議：一是提出鼓勵體育事業(yè)編制的工作者專職或兼職教練員工作的建議;二是提出思考同文化類、教師類、醫(yī)療類等增加體育專業(yè)技術(shù)職稱的多元評選的建議。

關(guān)鍵詞：體育教練;職稱;評定

自從改革開放以來，我國公共體育事業(yè)漸漸繁盛起來，這不僅是全社會體育工作者努力的結(jié)果，更是黨和政府的大力支持的結(jié)果。現(xiàn)階段，隨著素質(zhì)教育理念在各級學(xué)校中的不斷深入，健康第一已經(jīng)成為現(xiàn)代教育中的重要指導(dǎo)思想，因此，體育教學(xué)也受到了很大的重視，不僅在學(xué)校中體育教學(xué)條件得到了良好的改善，在社會中各項公共體育設(shè)施越來越多，豐富了人們的生活，對人們的身體健康有著很大的積極作用。然而，基層體育工作者隊伍思想不穩(wěn)定，人員不穩(wěn)定的問題日益凸顯，研究體育事業(yè)編制的工作者職稱評定設(shè)置，目的在于穩(wěn)定體育工作隊伍。本文以云南省網(wǎng)絡(luò)調(diào)查為例，追根溯源找到體育事業(yè)編制工作者在職稱評定方面的差距和不足，并提出解決問題的相應(yīng)對策。

一、體育工作者專業(yè)技術(shù)職稱評定的重要性和必要性

（一）關(guān)乎體育工作者切身利益

體育工作者職稱評定關(guān)乎體育工作者的前途，涉及其社會定位與經(jīng)濟利益，是每一個在職體育工作者是否獻身體育教育事業(yè)關(guān)注的焦點之一。公平、公正、公開、合理的職稱評定有利于體育工作者思想穩(wěn)定，隊伍穩(wěn)定，有利于體育工作者鉆研業(yè)務(wù)，努力工作等積極性的發(fā)揮，有利于社會健康體育、學(xué)校基礎(chǔ)體育工作的開展。因此“可以說，職稱評審是攸關(guān)“體育人”的切身利益的頭等大事”。

（二）助推體育發(fā)展進步

體育事業(yè)編制工作者職稱評定存在特殊性。體育專業(yè)的職稱評定與其他學(xué)科略有不同，專業(yè)人才在進行相關(guān)職稱評定、學(xué)術(shù)評優(yōu)以及年度考核等工作時，都需要核心期刊來進行衡量。體育類的核心期刊作為傳播與傳遞優(yōu)質(zhì)先進的體育信息，開拓體育科學(xué)的重要載體，有著豐富信息量、高質(zhì)量、高水平的特點。同時，體育類核心期刊也是反應(yīng)最新研究成果與動態(tài)的重要平臺，引領(lǐng)者體育學(xué)術(shù)研究的方向。反過來，體育工作者職稱評定工作將推動地方基層體育事業(yè)長足發(fā)展，

二、體育專業(yè)技術(shù)職稱評定現(xiàn)狀及存在問題

基層體育得不到應(yīng)有的重視，體育工作形同一般的健康游戲，做做樣子的多，體育工作提起來重要，忙起來就不要了，相當(dāng)一部分基層體育工作者有時像救火員，需要時忙一陣子，多數(shù)時候是打雜員什么都干，唯獨沒有專職干業(yè)務(wù)，潛心研究體育專業(yè)的時間、空間和精力，體育專業(yè)人員在各個行業(yè)中的地位較低，職稱難上，成績難出。

（一）問卷設(shè)計

本研究對云南省部分體育教師進行網(wǎng)絡(luò)實名問卷調(diào)查，共發(fā)出問卷50份，收回問卷50份，有效問卷50份，主要對調(diào)查者的工作職務(wù)、承擔(dān)工作內(nèi)容、從事體育工作項目、從事體育工作年限、畢業(yè)專業(yè)、是否從事體育專業(yè)技術(shù)工作、專業(yè)技術(shù)職稱現(xiàn)狀、專業(yè)技術(shù)職稱評定方式、裁判員等級、社會體育指導(dǎo)員等級、老師姓名等11個問題進行實名調(diào)查。

（二）調(diào)查現(xiàn)狀結(jié)果分析

從表1中可以看出，此次實名調(diào)查的對象89.26%以上從事體育工作年限為5年及以上，62.97%以上達(dá)10年以上，其次，70.37%以上為體育類專業(yè)畢業(yè)，由此可以看出，此次選取的調(diào)查對象為云南省體育工作者中比較有代表性的群體，研究結(jié)果具有參考價值。

從表2分析可以看出，所有參與實名調(diào)查的體育工作者中，66.67%主要承擔(dān)辦公室各類行政工作，29.63%主要承擔(dān)教練員工作。即使在從事體育工作項目中的教師也有29.63%以行政工作為主，51.58%則是各類項目都參與，分類承擔(dān)球類、田徑等體育項目的體育教練只達(dá)到了18.52%。

從表3可以看出，在參與調(diào)查的體育教師中，一直從事體育專業(yè)技術(shù)工作的比例為44.44%，參與部分裁判員和兼職教練員的比例達(dá)44.45%，依然有11.11%以行政工作為主。

從表4可以看出，在參與調(diào)查的體育工作者中，獲得高級職稱及以上（高級教練）的比例為7.41%，部分停留在初級職稱（二級教練員）或不考慮，比例占到62.96%。在參與專業(yè)技術(shù)職稱評定的體育教師中，有66.67%是通過教練員方式獲得。

從表5可以看出，參與調(diào)查的體育工作者，獲得裁判員或社會體育指導(dǎo)員等級最多的人群集中在一級和二級，國家級以上只分別占到11.11%。

三、體育專業(yè)技術(shù)職稱評定中存在的問題

（一）體育專業(yè)技術(shù)職稱評定方式單一

筆者通過對部分體育部門體育專業(yè)技術(shù)職稱評選辦法一級查閱了大量文獻資料，發(fā)現(xiàn)目前大部分體育專業(yè)技術(shù)職稱評定主要是對教練科研成果、教學(xué)狀況以及訓(xùn)練成績幾個大項成績來評價，距今為止還在使用1994年《關(guān)于體育教練員職務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于體育教練員職務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)若干問題的說明的通知[1994]17號》文件，而且在大部分情況下，體育專業(yè)技術(shù)職稱只能通過教練員成績和向上級輸送運動員方面評選。對比其他學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職稱評價體系，體育專業(yè)技術(shù)職稱評定方式相對單一。很多體育工作者在參與體育技術(shù)專業(yè)工作的同時還要兼顧大量的行政工作，在教練工作上很難出成績，也無暇從事教練員工作。以致于很多職工到退休依然是初級職稱，甚至沒有職稱。

（二）體育工作者不能名正言順的從事教練員工作

從調(diào)查中可以看出，一直從事體育專業(yè)技術(shù)工作、參與部分裁判員工作或者兼職從事教練員工作的人員占到總調(diào)查人員的88.89%，而體育工作者中專業(yè)技術(shù)職稱評定方式有74.08%是通過教練員職稱評定和教練員破格評定獲得，由此可知，對于體育專業(yè)技術(shù)職稱評定最容易的獲得方式通過專業(yè)技術(shù)工作獲得。但是，根據(jù)筆者實地走訪和文獻查閱，很多體育部門并不支持體育人從事教練員工作，體育工作者不能名正言順的從事教練員工作，只能通過業(yè)余兼職。所以，大部分體育專業(yè)技術(shù)事業(yè)編制的職工訓(xùn)練上也很難做出成績，專業(yè)技術(shù)職稱的評定也受到影響。

（三）體育工作者從事專業(yè)技術(shù)工作缺乏積極性

教練員在運動訓(xùn)練中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，不僅是運動訓(xùn)練的組織者，同時也是運動訓(xùn)練的實施者和指導(dǎo)者。其根本任務(wù)就是培養(yǎng)優(yōu)秀的運動員，指導(dǎo)運動員的訓(xùn)練，以此促進運動員能夠得到較為全面的發(fā)展。但是現(xiàn)階段由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還不完善，高級運動教練員科學(xué)評價的機制還不健全，所以高水平運動隊的教練員的工作難以獲得認(rèn)可。在普通體育專業(yè)技術(shù)職稱評定中對指導(dǎo)參加省級及省級以上體育競賽，并獲取相應(yīng)的成績者等同對應(yīng)的科研工作量和成果認(rèn)定，但參加競賽的時間周期長（四年一次省運動會、四年一次的全國運動會）、基層體育工作者無法取得高平臺職教機會等因素的影響，使廣大體育事業(yè)編制人員在職稱評定中處于劣勢。據(jù)實地走訪調(diào)查，一般的普通日常訓(xùn)練是沒有任何訓(xùn)練補助的，兼職教練員訓(xùn)練也只能在部分熱門項目中利用業(yè)余時間進行有償培訓(xùn)，從而獲得工作補助，事實上也不得到單位提倡;另外，日常訓(xùn)練通常不計入年終考核、與評獎評優(yōu)無關(guān)、與職稱評定無關(guān)，導(dǎo)致廣大教練員“無心”兼職訓(xùn)練。

四、體育事業(yè)編制專業(yè)技術(shù)職稱評定建議

（一）建立多元化職稱評定辦法

在對體育工作者進行專業(yè)技術(shù)職稱評定過程中不應(yīng)該僅僅單純以訓(xùn)練成績進行固定評價，而應(yīng)當(dāng)將體育推廣、體育產(chǎn)業(yè)、體育場館設(shè)施管理、群體服務(wù)、社會體育指導(dǎo)、項目裁判能力等各項因素考慮進去，構(gòu)建更為人性化、科學(xué)化的多元職稱評定體系。將體育系列專業(yè)技術(shù)職稱分為競技體育專業(yè)職稱和群眾體育專業(yè)職稱，促進競技體育與群眾體育相互融合、協(xié)同發(fā)展。競技體育專業(yè)職稱名稱為：助理體育教練員（初級）、體育教練員（中級）、高級體育教練員（副高級）、國家級體育教練員（正高級）;群眾體育服務(wù)專業(yè)職稱名稱為：助理全民健身指導(dǎo)（初級）、全民健身指導(dǎo)（中級）、高級全民健身指導(dǎo)（副高級）。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將體育教練員不同級別和類型的評審條件進行逐一細(xì)化，對不同的指導(dǎo)單位設(shè)置不同的條件，比如專業(yè)隊、體育場館、綜合服務(wù)保證團隊等不同單位，要根據(jù)其工作內(nèi)容制定不同的條件。以上的措施對職稱評定有著積極的作用，尤其是對加強全民健身指導(dǎo)重點考察，以及組織創(chuàng)編群眾體育活動項目的能力，起到了重要的作用。另外，也促進了體育知識在群眾中的普及和發(fā)展，進一步加強了職稱評審工作的有效性和針對性。評聘結(jié)合，對不能勝任資質(zhì)工作的還可高職低聘。

（二）重視體育專業(yè)技術(shù)工作

體育部門首先是一個培養(yǎng)和挖掘體育人才的機構(gòu)，從事體育工作是人才培養(yǎng)過程中的一個最基本、最重要任務(wù)，從這一方面來說，體育工作的開展是基礎(chǔ)的，也是主要的。體育人才的培養(yǎng)要抓早抓小，要持續(xù)不斷的跟蹤培養(yǎng)。教練工作的地方主要目的為運動員提升競技水平，提高運動成績。因此，體育工作者要專職化，要有足夠的時間深入工作第一線，地方要應(yīng)適當(dāng)將體育工作者從繁重的行政事務(wù)工作中解脫出來，鼓勵體育專業(yè)技術(shù)工作者全身心投入到體育教練及教學(xué)研究工作中。

同時，建議重視體育專業(yè)技術(shù)工作，對工作能力突出、具有一定影響力的教練員和裁判員進行相應(yīng)的鼓勵或獎勵，比如說教育教學(xué)能力突出、培養(yǎng)培育了較多優(yōu)秀的運動員，以及培養(yǎng)的運動員在奧運會、全國運動會等大型體育賽事中取得了優(yōu)異成績的教練和指導(dǎo)員老師，這類專業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)員不僅自身水平較高，而且培養(yǎng)出更多優(yōu)質(zhì)的運動員，因此相關(guān)單位可以根據(jù)其實際工作情況，破格為其申報更高層次的支撐，這樣的政策將會引起專業(yè)技術(shù)人員工作的積極性和熱情，為國家的體育事業(yè)作出更多突出的貢獻，為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀的運動員和體育人才，也讓體育工作者有從事教練員、裁判員的平臺。

（三）體育事業(yè)編制工作者主動參與專業(yè)技術(shù)工作

體育教練員職稱評定，歷來被視為“體育人”的“終身大事”，職稱評定和每月工資、獎金掛鉤，關(guān)乎每一個體育工作者自身的切實利益。隨著國家對體育事業(yè)越來越重視，體育產(chǎn)業(yè)、群眾體育服務(wù)及推廣更加體現(xiàn)國強民富，再加之從事裁判員、教練員也是體育工作者自身的社會價值體現(xiàn)的一個渠道，有著培養(yǎng)訓(xùn)練和培養(yǎng)運動員的任務(wù)，所以，工作部門要給予寬松政策并提供機會讓有愿望、有能力的體育工作者利用業(yè)余時間，積極參與教練員工作，或兼職教練員工作，提供專業(yè)技術(shù)人員參與職稱評定的可能性。

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