契約化管理在國有企業的探索與實踐

梁春花

摘要：契約化管理作為國企改革的重要舉措，對國企發展有著深遠影響。因此，本文將契約化管理作為研究內容，分析契約化管理對國企發展的深刻意義，一方面可以優化國企資金運轉效率，另一方面可以優化國企會計管理職能，再提出契約化管理在國企發展的策略，一是明確契約化管理的重要地位，二是構建契約化管理的考核機制，三是健全契約化管理的執行制度，四是加強契約化管理的審計監督，可有效發揮契約化管理的最大價值。

關鍵詞：契約化管理;國有企業;實踐探索

一直以來，國企都存在人員冗余問題，導致國企人力資源無法發揮最大效果。契約化管理作為一種全新的管理模式，可有效打破國企原有的人員管理問題，并有效提高國企員工的積極性，促使員工全身心投入到國企崗位當中。因此，契約化管理必將成為國企改革的重要方向。

一、契約化管理對國企發展的意義

（一）優化國企資金運轉效率

目前，國企現行的會計管理體制已經受到諸多市場因素的挑戰，這就要求國企逐漸實行契約化管理模式。一般來講，實施契約化管理可有效優化國企資金運轉效率，強化會計管理質量，能夠幫助國企妥善應對各種外部危機，確保國企能夠有序開展各項業務。同時，實施契約化管理還可以有效增強國企會計人員的工作態度，并將財務會計核算充分滲透到國企管理當中，及時分析出國企在經營過程中存在的諸多問題，從而根據不同問題對國企經營策略進行適當調控。此外，實施契約化管理還可以針對國企會計管理數據進行有效分析，為今后的戰略發展提供有效參考，并有效減少國企經營成本，以此提高國企產品競爭力。

（二）優化國企會計管理職能

目前，會計管理工作屬于國企財務管理的核心內容，需要國企對現行的會計管理體制進行有效優化。因此，實施契約化管理可有效發揮規劃性職能，并可以對國企經營過程中涉及到的財務信息進行全面可靠的匯總，再根據市場變化趨勢分析國企經營中存在的財務隱患，為國企重新部署經營方案提供參考。同時，實施契約化管理還可以發揮組織性職能，并可以進一步完善國企財務管理體制，對國企會計工作流程進一步優化，將國企現有的儲備資源以及儲備資金進行有效整合，在對這些資源以及資金進行合理分配，有利于國企獲得更多的經濟效益。此外，實施契約化管理還可以有效發揮控制性職能，將國企資金流動進行有效匯總，并根據國企當前的財務信息進行準確分析，準確預測出國企未來一段時期內的資金運營情況，可幫助國企提前做好資金風險防范措施。

二、契約化管理在國企發展的策略

（一）明確契約化管理的重要地位

一般來講，國企在實施契約化管理過程中存在各種問題，其根本原因在于國企沒有對契約化管理給予高度重視。因此，國企需明確契約化管理的重要地位，加強對契約化管理的高度重視，并嚴格遵循科學嚴謹的態度去制定契約化管理的執行制度。例如，可將國企競聘轉崗合同首先交由法務部進行有效審核，再交由行政部進行相應的審批，最后再交由人力資源部進行有效落實。通過這種方式，可保證契約化管理能夠在國企經營中發揮相應作用，并強化國企人力資源管理的顯著優勢。

（二）構建契約化管理的考核機制

眾所周知，國企契約化管理需要一套完善的考核機制加以約束，才能促使契約化管理有效落實。因此，國企應構建契約化管理的考核機制。首先，設置合理的考核指標。一般來講，考核指標可分為利潤指標以及安全指標。其中，利潤指標主要包括月度考核、季度考核以及年度考核，重點關注國企的經濟效益。思想指標主要包括工作態度、日常行為等內容，主要關注員工的思想作風。其次，構建完善的考核程序。一般來講，月度考核主要由國企有關部門重點針對契約化管理部門的各項指標進行有效跟蹤考核，季度考核主要由國企有關部門重點針對契約化管理部門進行系統的考核調研，及時處理國企各個部門在生產經營過程中存在的問題，并對過往的成功經驗進行有效總結推廣，年度考核主要由國企有關部門主要根據契約化管理部門的契約合同進行分析，只要契約化管理部門能夠有效完成合同內容，就應及時兌現契約化管理人員的薪酬，并以此決定契約化管理負責人是否需要續聘。最后，健全科學的薪酬兌現體系。一般來講，契約化管理人員的薪酬水平應與國企正式員工的實際工資相掛鉤，實行多勞多得的薪酬體系，鼓勵契約化管理人員全身心投入到自身的崗位當中。

（三）健全契約化管理的執行制度

一般來講，契約化管理在實行擇優錄取人才選拔模式的基礎上還要關注轉崗人員思想態度的變化，保證轉崗人員能夠適應新的工作崗位，并以最佳狀態去完成新的工作崗位任務，以此突出契約化管理的靈動性。因此，國企應健全契約化管理的執行制度，重點強調部門之間的協作，將國企思政教育工作、文化宣傳工作、崗位培訓工作以及后勤保障工作等方面落到實處，并號召各個部門積極響應，使契約化管理工作能夠有序平穩運行。如此一來，可為轉崗人員營造一個良好的過渡期，減輕轉崗人員的思想負擔。此外，國企紀檢監察部門應對競聘上崗的整個過程進行實時監督，防止出現利益置換以及不當利益輸送等不良行為，確保契約化管理能夠良好實施。

（四）加強契約化管理的審計監督

一般來講，契約化管理部門能夠自主設置相應的內部機構，還可以實行崗位內部聘任模式，從而做到合理定崗、科學定編以及有效定員的目的，并通過外部聘用機制來吸納特殊技術人才。因此，國企可逐步下放人事采購權，使契約化管理部門具有一定的經營自主權，以此促進試點單位能夠實現自主靈活經營。同時，還應加強契約化管理的審計監督，對契約化管理部門實行年度審計模式，并對經營班子調整實行任期審計模式，對銷售以及采購班子實行專項審計，以此達到對契約化管理部門的有效監督效果。此外，構建一個有效的獎懲機制，對契約化管理工作中存在違紀行為的人員進行相應懲罰，督促契約化管理能夠良好運行。

三、結語

契約化管理在國企改革中有著重要影響，國企應明確契約化管理的重要地位，構建契約化管理的考核機制，并健全契約化管理的執行制度，加強契約化管理的審計監督。只有將契約化管理落到實處，才可以發揮契約化管理的最大價值。

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