教代會信息化管理平臺的應用研究

摘要：隨著信息化技術的快速發展，高校教代會信息化管理平臺的應用體現了高校對教職工行使民主監督和管理職能權利的重視。本文通過梳理高校教代會信息化管理平臺的建設意義和主要問題，對高校教代會網上提案、流轉和辦理機制進行分析，給出信息化背景下教代會信息化管理平臺下一步的發展思考。

關鍵詞：教代會;信息化;管理平臺

近年來，隨著信息技術的快速發展，社會各方面的信息化程度都在不斷加深，信息技術對教育的革命性影響也日趨明顯。信息化已逐漸成為教育領域關注的焦點，在高等教育領域，信息化更是成為高校提升人才培養水平、推進科研創新、提高大學治理效益的重要抓手。

高校的教代會制度，是教職工履行自身責任和義務的重要形式。教代會在高校管理制度中的地位和作用，決定了高校民主管理的程度。在當前信息化背景下如何充分發揮教代會的作用和提升教代會的效果是急需解決的難題。

一、高校教代會信息化管理平臺的重要意義

（一）教代會工作主動適應信息化時代的要求

在傳統高校教代會一年一次召開模式中，教代會代表的主體地位并不凸顯，代表們只是在教代會召開前履行職責，征集提案，提出提案及報送提案。由于征集提案時間周期較長等因素，造成提案總量不大、提案水平參差不齊、重大立案數較少等問題。隨著高校信息化建設水平的不斷推進，教代會信息化管理平臺的上線和應用，充分體現了大學管理手段的現代化、信息化水平，也使得廣大教職工能更加便捷有效地對學校各項工作發展建言獻策，通過教代會充分發揮自身利益訴求的職能。

通過該平臺的操作，充分利用校園網優勢，使廣大教職工和代表能夠快速瀏覽所有立案，極大優化教代會提案工作操作流程，提高了教代會的管理水平，縮短了從提案的提交、復議、流轉、領導審閱、各職能部門辦理到提案解決情況和意見回復的一系列流程，提高了提案工作的實效性。實施信息化管理平臺的優勢體現在教代會代表提案的質量提升、各職能部門處理提案的滿意度提升以及提案工作透明公開的效能提升。

（二）高校實行民主管理和監督的要求

高校管理，最重要的一部分就是工會管理工作。高校工會管理工作質量的高低，直接影響了教職工對學校的滿意度及教職工生活質量的提高。高校工會工作最重要的方面之一就是教代會工作，因為它對彰顯教職工的民主監督和民主管理職能發揮著重要意義。

通過對教代會信息化管理平臺的科學運用，能使得廣大教職工對學校改革發展的各項措施充分了解，使信息雙向、有效、及時傳遞和反饋，提升了高校教代會工作效能，從而充分保障了高校教職工的知情權和監督權。

全校教職工也可通過該平臺隨時了解教代會工作動態，從而保證了教職工的知情權、代表們的參與權和群眾的民主監督權，提高了教職工對教代會的認可度，加強了學校行政部門對教代會民主決策、實行校務公開的落實程度。有助于高校領導們更加科學地進行決策。

（三）社會轉型和智慧校園建設的要求

雖然國內教代會信息化管理平臺的建設和應用已初見成效，但由于我國建設起步較晚，仍與國外有較大的差距。高校正在全面推進的數字大學或智慧大學建設，極大地促進了現代大學科學化、智能化治理結構加速形成。在運行決策方面，信息技術重構了資源管理和調度的校務管理模式，實現了信息服務、業務協同、數據共享的新生態，提高了管理決策水平。

教代會的提案征集是教代會召開前的準備工作，針對各種提案，學校相關部門應該提出相應的解決辦法或者回應，為廣大教職工解決一些呼聲較高的難題。因此，充分運用好教代會信息化管理平臺，能極大拓展教職工參與學校民主管理的渠道，充分調動教代會代表們參與民主管理的積極性，有效促進教職工與職能部門之間的溝通交流，增強代表們的主人翁意識。

深入分析教代會信息化管理平臺存在的問題并提出完善和改進的建議措施，以提高教代會的工作效能，提升教代會工作科學化、信息化水平，促進依法治校、學校民主管理不斷走向深入，最終為加快創建一流大學凝心聚力謀發展、集中智慧干大事。

二、高校教代會信息化管理平臺應用中出現的主要問題

教代會信息化管理平臺應用中的問題表現在系統在運行中出現的監督職能、服務功能和實效性功能不足等問題。此外，還有操作流程相對滯后、數據的高效性及實時性不強、培訓力度不夠、經費投入不足和安全保密工作思考不足等等。

因此，思考如何通過加大對教代會信息化管理平臺的投入、引入競爭機制、拓寬信息化平臺的應用界面和加強信息分理渠道，同時提高安全保密等問題的措施，以及探索利用信息化技術手段對于教代會管理流程的優化和再造，是當下亟待解決和努力的當務之急。

三、高校教代會信息化管理平臺應用問題的解決措施

（一）完善系統，不斷強化教代會信息化管理平臺的監督功效

教代會信息化管理平臺一般由高校工會牽頭，依托學校信息技術網絡中心等部門支持，共同開發建設。要繼續加大信息化經費投入力度，尤其是教代會信息化管理平臺的系統升級、應用拓展和功能完善方面的經費投入，以及信息化硬件設備的更新和維護的投入。這樣持之以恒開展下去，必將能有效和持續地推廣教代會信息化管理平臺的使用，才能充分保障廣大教職工通過教代會向學校建言獻策功效的發揮。

（二）加大培訓，繼續提升教代會信息化管理平臺的服務職能

在教代會信息化管理平臺的實際應用中，全校教代會代表、各學院和各職能處室工會管理人員及廣大教職工開始對這套系統一般很不熟悉，容易在應用中出現各種問題。單憑校工會部門的人力一般遠遠不夠，管理人員的信息化知識儲備和應用人才培訓體系的問題不斷凸顯，這也是考驗校工會管理者的最大難題。因此，要針對不同對象有計劃、分階段、系統性地開展形式多樣的教代會信息化管理平臺技術業務知識培訓。

（三）健全機制，持續完善教代會信息化管理平臺制度體系

不斷健全和出臺教代會信息化管理平臺的各項建設體系涉及到的體制機制，加強和完善制度管理，合理分配系統使用權限，制定應急預案，大力提高教代會信息化管理平臺使用者的信息安全意識。同時，引入激勵機制，對于處理優秀的提案校工會可推薦到上級部門進行宣傳和評優，在校內考核和評估時予以重點考慮，調動積極性，利用高校自身優勢，發揮主觀能動性，激勵更多使用者向優秀看齊。

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作者簡介：高新華（1987.8-），男，漢，陜西西安人，畢業于西安電子科技大學，現任西安電子科技大學信息化推進辦公室副主任，主要研究方向為教育信息化戰略研究和信息化項目建設推進工作。