昆明市高新區住宅小區消防安全研究

白麗明

摘 要：住宅小區是城市建設的重要組成部分，住宅小區消防工作是城市火災防控體系的重要環節，只有確保小區火災形勢平穩，才能把事故防范的陣地前移，從而推動消防工作社會化進程。

關鍵詞：住宅小區;消防;火災隱患;對策;智慧消防

住宅小區是按照城市統一規劃，建設達到一定規模，基礎設施配套齊全，已建成并投入使用的相對封閉、獨立的住宅群體或住宅區域。但是隨著改革開放和城鎮化建設的不斷推進，社會消防安全開始面臨新形勢，住宅小區消防安全隱患紛紛涌現。如何建設好住宅小區“人防、物防、技防”工程，是消防工作面臨的新課題，各職能部門和基層組織要進一步認清形勢，提高認識，加強宣傳，集中精力整治小區消防安全隱患。為確保住宅小區消防管理工作爭新高，努力開創小區消防工作建設的新局面，要求消防員要以群眾為基礎，經濟為支撐，做好消防工作。

1 住宅小區消防現狀及突出隱患

1.1 小區消防現狀

隨著社會經濟的快速發展，老城改造進度加快和房地產的日益繁榮，高新區在發展過程中建成使用了大量居住小區。高新區共建成住宅小區65個，其中高層住宅小區38個，占58.46%;老舊小區31個，占47.69%。除極少部分新建小區和高層小區外，大部分小區均存在消防規劃不合理、私家車占用小區消防通道、電動自行車亂停亂放、消防設施癱瘓、物業管理不規范等不同程度的消防安全隱患，導致投訴案件日益增多。一些小區由于建設工程初期遺留歷史問題和老舊小區消防配套規劃不到位等因素，部分火災隱患久拖難改[1]。

1.2 小區消防安全突出隱患

1.2.1 消防車通道堵塞

隨著我國經濟的快速發展、城市化進程的不斷推進，私家車數量急劇上升，部分老舊住宅小區建成年份久遠，建設時未規劃地下停車場車位，現有車位無法滿足住戶停放車輛的需求，大部分住戶將私家車輛停放于消防車道上，消防車通道嚴重堵塞，發生火災時消防車無法進入小區開展滅火救援，為滅火救援增加了難度。

1.2.2 消防設施癱瘓

部分老舊小區由于消防設施年久失修，普遍存在火災自動報警系統癱瘓、水泵房停用、消防給水管網漏水、自動滅火設施及室內消火栓成為擺設等現象。由于小區物業費繳納率低，無法申請維修資金，物業管理單位無資金對系統進行維保檢測，無力承擔維修費用，火災隱患無法整改。

1.2.3 消防安全管理混亂

老舊住宅小區消防安全管理普遍存在無人管理現象。在部分老舊住宅小區物業隊伍中，工作人員學歷偏低、年齡偏大，大部分未經過專業的消防安全知識培訓，不具備火災隱患排查、火災撲救及對消防設施進行基礎維護的能力，部分老舊小區甚至未配備物業管理單位，導致消防工作失管、漏管。

1.2.4 消防安全意識淡薄

老舊住宅小區住戶構成復雜，部分居民文化水平較低，欠缺基本的消防安全知識，導致占用消防車通道、違章用火用電、私拉亂接電線對電動車進行充電等情況時有發生。發生火災時，這類人群缺乏基本的滅火常識，逃生自救能力差，極易導致嚴重火災事故發生，嚴重威脅人民生命財產安全[2]。

2 住宅小區火災隱患成因分析

調研期間，高新大隊工作人員先后對轄區7家隱患突出的小區物業管理單位及業主，開展了關于小區消防安全環境的問卷調查。根據調查問卷及大隊日常監督檢查情況，對火災隱患成因進行總結分析，得出以下結論[3]。

2.1 城市發展與消防發展不協調

消防設施長年失修，無法正常使用。隨著改革開放和城鎮化建設的不斷推進，社會消防安全面臨新形勢。從物業小區消防存在的隱患來看，主要是老舊小區消防給水管網損壞嚴重。部分老式居民小區因建造時間長、地基沉降等原因，地下消防給水管網腐蝕漏水，室內外消火栓水壓不足，甚至無水等。消防規劃設計無法順應當前經濟發展速度。城鄉居民收入穩步提升，汽車消費需求逐年增長，老舊小區的汽車停放問題沒有得到根本解決，部分機動車臨時占用消防車道。隨著電動車使用量增大，原有非機動車停放點條件有限，無法滿足電動車的停放和充電需求，導致出現電動車大量占用樓梯間和疏散通道的情況[4]。

2.2 物業消防安全管理不到位

部分物業服務企業對消防安全管理不到位。首先是不想管。部分物業公司存在畏難情緒，部分物業單位對消防安全管理重視程度不高，認為消防設施的損壞，在建設單位交付或前期物業公司移交時就存在問題，與本公司無關。其次是不會管。一些物業單位出于成本考慮，招聘部分年齡偏大、非專業化的員工參與消防安全管理，消防控制室人員未參加持證培訓，未建立一支消防安全“明白人”隊伍，不具備組織消防巡檢巡查、發現隱患的能力。

2.3 消防設施維護管理不足

《云南省消防條例》第二十三條第二款之規定，要定期組織維修和保養，對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保消防設施、器材完好有效。從日常消防監督檢查來看，大部分物業單位，特別是老舊小區的物業單位因物業費低，消防設施維保檢測費用較高，沒有簽訂消防維保合同，未定期開展消防設施維保檢測，導致小區內部分消防設施已經成為擺設，發生火災時無法發揮其真正作用。

2.4 小區居民消防安全意識不強

近年來，消防大隊持續加大消防宣傳力度，印發大量消防知識宣傳海報，取得明顯成效。但部分人仍心存僥幸，只注重經濟而忽視防火，注重實用而忽視消防。有些人把陽臺作為雜物倉庫、裝防盜窗，把疏散通道當成停車場;有些人把安全出口當成自家專用通道，在樓梯間堆滿雜物，并將常閉式防火門上鎖;有些人把住宅區變成“圍城”、把獨戶分割成群租屋;有些人把公共消防設施變成私人物品，私自挪用消防設施器材。大部分老舊小區消防設施配套滯后、小區道路變成停車場、電動車停放在樓道內充電、消防設施構件不齊全等現象突出。形成以上消防安全隱患的主要原因是居民消防安全意識淡薄。進一步加大消防知識宣傳力度，切實提升群眾消防意識，是穩步推進全區消防工作建設的重要前提[5]。

3 火災隱患整改措施

3.1 落實統一領導責任，統籌治理工作

由消防部門牽頭，各行業主管部門應聯合對小區占用消防通道、消防設施癱瘓、電動自行車亂停亂放等火災隱患進行集中排查整治;消防、規劃、建設部門應對住宅小區集中開展打通“生命通道”專項整治行動，對老小區消防車道進行調研，繼續采取“小區內改造一批、小區外部配一塊、社會資源利用一塊”等方式增設汽車位，避免占用消防車道或消防車登高面，確保轄區不發生較大或有影響的火災事故。

3.2 部門齊抓共管，維護消防設施

小區物業管理單位應積極動員小區業主籌集專項維修資金，具備申請專項維修資金條件的小區，住建部門要簡化資金審批手續，確保資金及時到位。對于維修資金籌集確有困難的小區，建議由住建局牽頭制定工作實施方案，提請管委會統一組織招標采購消防設施維護保養服務機構，降低維修成本，相關經費由業主委員會統籌協調業主籌集，多部門齊抓共管確保小區消防設施完好有效[6]。

3.3 強化軟硬件工程建設，規范小區物業管理

國資公司牽頭，物業管理單位積極配合，盡快對隸屬于國資公司建設的小區消防設施進行修繕，并積極協調完善后續工作，移交物業管理單位。住建局聯合房管部門制定小區物業管理制度，確保轄區住宅小區實現標準化、規范化管理。進一步規范小區微型消防建設，定期對消防器材進行維護保養，加強微型消防站成員的“崗位練兵”，建立建強小區微型消防站。建立健全消防宣傳教育培訓制度，制定居民防火公約，設置消防宣傳欄，發放消防宣傳資料，定期宣傳消防知識和逃生自救常識。

3.4 推進智慧消防建設，實時監測及時預警

目前，已有數百個城市運用物聯網技術建立了消防遠程監控系統，智慧消防的優勢日益明顯，其不僅可以通過大數據指揮調度消防作業，還可以對即將發生的危機進行預警。對智慧消防來說，老舊小區正是發揮其作用的典型場景。消防部門應結合轄區實際，提請政府加快推進智慧消防建設。應用智慧消防在小區安裝微型無線煙霧探測器、聲光報警器、溫度探測器等設施設備，通過消防智能化預警云平臺，實現對各建筑內部火災自動報警、消防水噴淋、用電安全、各類消防設施和其他消防危險源等多個系統的全面、實時遠程監測與管理，讓消防工作更加智慧，讓火災沒有可乘之機。甚至在未來，還可以通過北斗應用和5G技術的結合，提升老舊小區的智慧消防能力建設，進一步打造鎖定及時、定位精準、防患于未然的智慧消防體系[7]。

參考文獻

[1] 黃永強.高層居民住宅小區消防安全管理[J].華東科技：學術版，2017（3）：353.

[2] 李菲.住宅小區消防安全現狀突出問題及部門監管對策探討[J].今日消防，2020（11）：66-67.

[3] 陳小青.淺談油田老舊住宅小區消防安全[J].江漢石油職工大學學報，2020（2）：109-110.

[4] 葛書宇.淺談老舊住宅小區消防安全隱患及強化消防管理措施[J].產業科技創新，2019（11）：113-114.

[5] 張麗娟.高層住宅小區防火現狀及消防安全管理對策[J].科技與創新，2020（10）：114-115.

[6] 龔昊.城市住宅小區常見消防安全問題及管理策略[J].今日消防，2020（03）：65-66.

[7] 董鵬.研究住宅小區物業消防安全管理存在的問題與措施[J].消防界（電子版），2020（20）：79，81.